การประเมินความเสี่ยงการทุจริต ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2569

ข้อความต่อไปนี้ระบบดึงจากไฟล์โดยอัตโนมัติ เพื่อช่วยในการเข้าถึงและค้นหา — โปรดอ้างอิงเอกสารฉบับทางการจากไฟล์แนบด้านบน

การประเมินความเสี่ยงการทุจริต 5 ขั้นตอน ประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2569 
ชื่อหนวยงาน  เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
ขั้นตอนที่ 1 การคัดเลือกกระบวนงาน หรือโครงการที่มีความเสี่ยงการทุจริต / ขั้นตอนที่ 2  การกำหนดประเด็นความเสี่ยงการทุจริต 
ประเภทความเสี่ยง 
 ดานการพิจารณาอนุมัติ อนุญาตของทางราชการ  
 ดานการใชอำนาจและตำแหนงหนาที่ 
 ดานการใชจายงบประมาณ 
 
ชื่อกระบวนงาน/โครงการที่มีความเสี่ยงการทุจริต การอนุญาตกอสรางอาคาร ดัดแปลง รื้อถอนอาคาร และเคลื่อนยายอาคาร ตาม พ.ร.บ. ควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 
และที่แกไขเพิ่มเติม 
ลำดับ 
ขั้นตอนการดำเนินงาน 
ประเด็นความเสี่ยงการทุจริต 
1 
ยื่นคำรองขออนุญาต (ข.1) พรอมเอกสารหลักฐานประกอบ 
การยื่นคำรองขออนุญาต พรอมเอกสารหลักฐานประกอบไมครบถวนไมถูกตอง  
ตามระเบียบ ขอกฎหมาย หรือแนวทางที่กำหนด 
2 
เจาหนาที่รับคำรอง ตรวจสอบความถูกตองและครบถวนของขอมูล 
เอกสาร หรือหลักฐานที่เกี่ยวของ พรอมทั้งลงตรวจสอบพื้นที่ 
เจาหนาที่ตรวจสอบความถูกตองและครบถวนของขอมูล เอกสาร หลักฐานที่เกี่ยวของ  
หรือลงตรวจสอบพื้นที่ ลาชาหรือมีการเรียกรับสินบน 
3 
ผูมีอำนาจพิจารณาออกใบอนุญาต/เจาหนาที่ ตรวจสอบพิจารณา
เอกสาร และออกใบอนุญาต 
การออกใบอนุญาตลาชา เจาหนาที่ของหนวยงานบางรายอาจเรียกรับทรัพยสิน  
หรือผลประโยชนอื่นใด เพื่ออำนวยความสะดวก หรือเรงรัดการดำเนินการใหเร็วขึ้น 
4 
ผูขออนุญาตชำระคาธรรมเนียมการออกใบอนุญาต 
เจาหนาที่บางรายอาจรับเงินคาธรรมเนียมจากผูขออนุญาต แตไมนำสงเปนรายไดแผนดิน 
ตามขั้นตอนปกติ หรือออกใบเสร็จรับเงินไมตรงกับยอดเงินที่ไดรับจริง 

ขั้นตอนที่ 3 การกำหนดเกณฑการประเมินความเสี่ยงการทุจริต 
เกณฑสำหรับใชในการประเมินความเสี่ยงการทุจริตของกระบวนงานหรือโครงการที่ทำการประเมิน พิจารณาจาก ๒ ปจจัย คือดานโอกาส (Likelihood) และดาน
ผลกระทบ (Impact) และการใหคะแนนทั้ง ๒ ปจจัย รายละเอียด ดังนี้  
➢ โอกาสที่จะเกิด (Likelihood) พิจารณาความเปนไปไดที่จะเกิดเหตุการณ ความเสี่ยงในชวงเวลาหนึ่ง ในรูปของความถี่ หรือความนาจะเปนที่จะเกิดเหตุการณนั้น ๆ  
➢ ผลกระทบ (Impact) การวัดความรุนแรงของความเสียหายที่จะเกิดขึ้นจากความเสี่ยงนั้น โดยสามารถแบงเปนผลกระทบทางดานการเงินและผลกระทบที่ไมใช
การเงิน  
เกณฑกำหนดระดับโอกาส (Likelihood) ที่จะเกิดความเสี่ยง 
ระดับ 
โอกาสที่จะเกิด 
คำอธิบาย 
5 
สูงมาก 
โอกาสเกิดการกระทำทุจริตมากกวา 5 ครั้งตอป 
4 
สูง 
โอกาสเกิดการกระทำทุจริตมากกวา 4 ครั้งตอป 
3 
ปานกลาง 
โอกาสเกิดการกระทำทุจริตมากกวา 3 ครั้งตอป 
2 
นอย 
โอกาสเกิดการกระทำทุจริตมากกวา 2 ครั้งตอป 
1 
นอยมาก 
โอกาสเกิดการกระทำทุจริตมากกวา 1 ครั้งตอป 
 
เกณฑกำหนดระดับความรุนแรงของผลกระทบ (Impact) ที่สงผลกระทบดานการดำเนินงาน 
ระดับ ผลกระทบที่จะเกิด 
คำอธิบาย 
5 
สูงมาก 
เกิดความเสียหายตอรัฐ เจาหนาที่ถูกลงโทษชี้มูลความผิดเขาสูกระบวนการยุติธรรม 
4 
สูง 
ภาพลักษณองคกรไมดี ไมโปรงใส มีขาวเผยแพรในสื่อสังคมออนไลน กระทบตอภาพลักษณหนวยงาน 
3 
ปานกลาง 
หนวยตรวจสอบภายใน/ภายนอก เขามาตรวจสอบขอเท็จจริง 
2 
นอย 
มีคนรองเรียน แจงเบาะแส 
1 
นอยมาก 
ปรากฏขาวลือที่อาจมีการพาดพิงเจาหนาที่ภายในหนวยงาน เริ่มมีความกังวลและสอบถามขอมูล 

 
 
 
 
 
 
 
 

ขั้นตอนที่ 4 การประเมินความระดับความรุนแรงของความเสี่ยงการทุจริต 
ลำดับ 
ขั้นตอนการดำเนินงาน 
ประเด็นความเสี่ยง 
Risk Score (L x I) 
Likelihood Impact 
 
Risk Score 
ระดับ 
ความเสี่ยง 
1 
ยื่นคำรองขออนุญาต (ข.1) พรอม
เอกสารหลักฐานประกอบ 
การยื่นคำรองขออนุญาต พรอมเอกสารหลักฐานประกอบ 
ไมครบถวนไมถูกตอง ตามระเบียบ ขอกฎหมาย  
หรือแนวทางที่กำหนด 
3 
1 
3 
ต่ำ 
2 
เจาหนาที่รับคำรอง ตรวจสอบ
ความถูกตองและครบถวนของขอมูล 
เอกสาร หรือหลักฐานที่เกี่ยวของ 
พรอมทั้งลงตรวจสอบพื้นที่ 
เจาหนาที่ตรวจสอบความถูกตองและครบถวนของขอมูล  
เอกสาร หลักฐานที่เกี่ยวของ หรือลงตรวจสอบพื้นที่  
ลาชาหรือมีการเรียกรับสินบน 
2 
3 
6 
ปานกลาง 
3 
ผูมีอำนาจพิจารณาออกใบอนุญาต/
เจาหนาที่ ตรวจสอบพิจารณา
เอกสาร และออกใบอนุญาต 
การออกใบอนุญาตลาชา เจาหนาที่ของหนวยงานบางราย 
อาจเรียกรับทรัพยสิน หรือผลประโยชนอื่นใด  
เพื่ออำนวยความสะดวก หรือเรงรัดการดำเนินการใหเร็วขึ้น 
2 
2 
4 
ต่ำ 
4 
ผูขออนุญาตชำระคาธรรมเนียมการ
ออกใบอนุญาต 
เจาหนาที่บางรายอาจรับเงินคาธรรมเนียมจากผูขออนุญาต  
แตไมนำสงเปนรายไดแผนดิน ตามขั้นตอนปกติ หรือออก 
ใบเสร็จรับเงินไมตรงกับยอดเงินที่ไดรับจริง 
1 
4 
4 
ต่ำ 
 
 

ขั้นตอนที่ 5 การจัดทำมาตรการควบคุมความเสี่ยงการทุจริต 
 
ชื่อกระบวนงาน/โครงการ  การอนุญาตกอสรางอาคาร ดัดแปลง รื้อถอนอาคาร และเคลื่อนยายอาคาร ตาม พ.ร.บ. ควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 และที่แกไขเพิ่มเติม 
ลำดับ 
ขั้นตอน          
การดำเนินงาน 
ประเด็นความเสี่ยง 
ระดับ 
ความเสี่ยง 
มาตรการควบคุม
หรือปองกัน 
ความเสี่ยงการทุจริต  
วิธีดำเนินการ 
ระยะเวลา
ดำเนินการ 
ผูรับผิดชอบ 
1 
ยื่นคำรองขออนุญาต 
(ข.1) พรอมเอกสาร
หลักฐานประกอบ 
การยื่นคำรองขออนุญาต พรอม
เอกสารหลักฐานประกอบ  
ไมครบถวนไมถูกตอง ตาม
ระเบียบ ขอกฎหมาย หรือ
แนวทางที่กำหนด 
ต่ำ 
จัดทำคูมือประชาชน 
แนวทางการขอรับ
ใบอนุญาตกอสรางฯ 
 
1.เจาหนาที่ดำเนินการ
จัดทำคูมือประชาชน 
จัดทำขั้นตอน เอกสาร
หลักฐานที่ใชประกอบคำ
รอง และระยะเวลาการ
ขอรับบริการ แนวทางการ
ขอรับใบอนุญาตกอสรางฯ 
2.ประชาสัมพันธเผยแพร
คูมือประชาชนขั้นตอนการ
ขอใบอนุญาตกอสราง 
ตามพ.ร.บ. ควบคุมอาคาร 
พ.ศ. 2522 และที่แกไข
เพิ่มเติม ผานเว็บไซตหลัก
ของหนวยงาน 
1 ต.ค. 68 – 
30 ก.ย. 69 
กองชาง 
2 
เจาหนาที่รับคำรอง 
ตรวจสอบความถูกตอง
และครบถวนของ
ขอมูล เอกสาร หรือ
หลักฐานที่เกี่ยวของ 
เจาหนาที่ตรวจสอบความ
ถูกตองและครบถวนของขอมูล 
เอกสาร หลักฐานที่เกี่ยวของ 
หรือลงตรวจสอบพื้นที่ลาชา
หรือมีการเรียกรับสินบน 
ปานกลาง จัดทำคูมือปฏิบัติงาน
ของเจาหนาที่ในการ
พิจารณาตรวจสอบ
ความถูกตองและ
ครบถวนของขอมูล 
1.เจาหนาที่ดำเนินการ
จัดทำคูมือการปฏิบัติงาน
ของเจาหนาที่ เพื่อเปน
กรอบแนวทางการ
ตรวจสอบขอมูลการขอรับ
ใบอนุญาตกอสรางฯ โดย
1 ต.ค. 68 – 
30 ก.ย. 69 
กองชาง 

พรอมทั้งลงตรวจสอบ
พื้นที่ 
เอกสาร หลักฐานที่
เกี่ยวของ 
กำหนดขั้นตอนการ
ปฏิบัติงานของเจาหนาที่
ใหเปนไปตามระยะเวลาที่
กำหนด 
2.ประชาสัมพันธเผยแพร
คูมือการปฏิบัติงานของ
เจาหนาที่ การขอ
ใบอนุญาตกอสรางฯ ผาน
เว็บไซตหลักของหนวยงาน 
3 
ผูมีอำนาจพิจารณา
ออกใบอนุญาต/
เจาหนาที่ ตรวจสอบ
พิจารณาเอกสาร และ
ออกใบอนุญาต 
การออกใบอนุญาตลาชา 
เจาหนาที่ของหนวยงานบางราย
อาจเรียกรับทรัพยสิน หรือ
ผลประโยชนอื่นใด เพื่ออำนวย
ความสะดวก หรือเรงรัดการ
ดำเนินการใหเร็วขึ้น 
ต่ำ 
กำหนดใหมีการ
พิจารณาตรวจสอบ
คำรองตามลำดับการ
ยื่น เพื่อปองกันการ
แทรกคิวเพื่อเรียกรับ
ผลประโยชน 
1.จัดทำทะเบียนคุมการ
ขอรับใบอนุญาตกอสรางฯ 
โดยจัดลำดับคิว กอน - 
หลัง เพื่อปองกันการแทรก
คิว เรียกรับผลประโยชน 
2.ผูบริหารหนวยงานมอบ
นโยบายและให
ความสำคัญในการ
ตรวจสอบการพิจารณา
อนุญาตของหนวยงาน
อยางเครงครัด 
1 ต.ค. 68 – 
30 ก.ย. 69 
กองชาง 
4 
ผูขออนุญาตชำระ
คาธรรมเนียมการออก
ใบอนุญาต 
เจาหนาที่บางรายอาจรับเงิน
คาธรรมเนียมจากผูขออนุญาต 
แตไมนำสงเปนรายไดแผนดิน 
ตามขั้นตอนปกติ หรือออก
ใบเสร็จรับเงินไมตรงกับยอดเงิน
ที่ไดรับจริง 
ต่ำ 
1.มาตรการจัดใหมี
ระบบและชอง
ทางการรับเรื่อง
รองเรียนการทุจริต
ของเจาหนาที่
หนวยงาน 
1.หนวยงานจัดทำระบบ
การรองเรียนการทุจริต
ของเจาหนาที่หนวยงาน 
2.ประกาศชองทางการรับ
เรื่องรองเรียนการทุจริต
ของเจาหนาที่หนวยงาน
ผานทางเว็บไซต 
1 ต.ค. 68 – 
30 ก.ย. 69 
กองชาง 

2.กำหนด
คาธรรมเนียมการ
ออกใบอนุญาตไวใน
คูมือประชาชน 
3.กำหนดรายละเอียด
เกี่ยวกับคาธรรมเนียมการ
ออกใบอนุญาตไวในคูมือ
ประชาชน พรอม
ประชาสัมพันธเผยแพร
ผานเว็บไซตหลักเทศบาล