ประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น

ข้อความต่อไปนี้ระบบดึงจากไฟล์โดยอัตโนมัติ เพื่อช่วยในการเข้าถึงและค้นหา — โปรดอ้างอิงเอกสารฉบับทางการจากไฟล์แนบด้านบน

ประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น 
เรื่อง  ประมวลจริยธรรมพนักงานส่วนท้องถิ่น 
 
 
โดยที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  พุทธศักราช  ๒๕๖๐  มาตรา  ๗๖  วรรคสาม  บัญญัติ
ให้รัฐพึงจัดให้มีมาตรฐานทางจริยธรรม  เพื่อให้หน่วยงานของรัฐใช้เป็นหลักในการก าหนดประมวลจริยธรรม  
ส าหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐในหน่วยงานนั้น ๆ  ซึ่งต้องไม่ต่ ากว่ามาตรฐานทางจริยธรรมดังกล่าว  และ
พระราชบัญญัติมาตรฐานทางจริยธรรม  พ.ศ.  ๒๕๖๒  มาตรา  ๕  ได้ก าหนดมาตรฐานทางจริยธรรม   
ซึ่งเป็นหลักเกณฑ์การประพฤติปฏิบัติอย่างมีคุณธรรมของเจ้าหน้าที่ของรัฐ  เพื่อใช้เป็นหลักส าคัญ 
ในการจัดท าประมวลจริยธรรมของหน่วยงานของรัฐ 
อาศัยอ านาจตามความในมาตรา  ๓๓  (๑)  (๗)  แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคล
ส่วนท้องถิ่น  พ.ศ.  ๒๕๔๒  มาตรา  ๖  วรรคหนึ่ง  แห่งพระราชบัญญัติมาตรฐานทางจริยธรรม   
พ.ศ.  ๒๕๖๒  ประกอบกับระเบียบคณะกรรมการมาตรฐานทางจริยธรรม  ว่าด้วยหลักเกณฑ์การจัดท า
ประมวลจริยธรรม  ข้อก าหนดจริยธรรม  และกระบวนการรักษาจริยธรรมของหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐ  
พ.ศ.  ๒๕๖๓  คณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น  ในการประชุมครั้งที่  1/2564  
เมื่อวันที่  30  สิงหาคม  2564  โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการมาตรฐานทางจริยธรรม   
ในการประชุมครั้งที่  7/2564  เมื่อวันที่  27  กันยายน  2564  จึงก าหนดให้มีประมวลจริยธรรม
พนักงานส่วนท้องถิ่น  เพื่อใช้เป็นหลักเกณฑ์ในการประพฤติปฏิบัติตน  ดังต่อไปนี้ 
ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า  “ประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น  
เรื่อง  ประมวลจริยธรรมพนักงานส่วนท้องถิ่น” 
ข้อ 2 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป 
ข้อ 3 ประกาศนี้   
“พนักงานส่วนท้องถิ่น”  หมายความว่า  ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด  พนักงานเทศบาล  
พนักงานส่วนต าบล  พนักงานเมืองพัทยา  และข้าราชการหรือพนักงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น 
ที่มีกฎหมายจัดตั้ง  ให้หมายความรวมถึงพนักงานจ้าง  ลูกจ้าง  หรือผู้ปฏิบัติงานอื่นในองค์กรปกครอง 
ส่วนท้องถิ่น  แต่ไม่รวมถึงข้าราชการกรุงเทพมหานคร  บุคลากรกรุงเทพมหานครและผู้ปฏิบัติงานอื่น 
ในกรุงเทพมหานครตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการกรุงเทพมหานครและบุคลากรกรุงเทพมหานคร  
และกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร ้
หนา   ๒๘่
เลม   ๑๓๙   ตอนพิเศษ   ๑๕    ง
ราชกิจจานุเบกษา
๒๐   มกราคม   ๒๕๖๕

“องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น”  หมายความว่า  องค์การบริหารส่วนจังหวัด  เทศบาล  องค์การ
บริหารส่วนต าบล  เมืองพัทยา  และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นที่มีกฎหมายจัดตั้ง  แต่ไม่รวมถึง
กรุงเทพมหานคร   
“กรรมการ”  หมายความว่า  กรรมการในคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคล   
ส่วนท้องถิ่น  คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด  คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล  
คณะกรรมการกลางพนักงานส่วนต าบล  คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด  คณะกรรมการ
พนักงานเทศบาล  คณะกรรมการพนักงานส่วนต าบล  คณะกรรมการพนักงานเมืองพัทยา  และคณะกรรมการ
ข้าราชการหรือพนักงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่นที่มีกฎหมายจัดตั้ง  ให้หมายความรวมถึง
อนุกรรมการที่แต่งตั้งขึ้นตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น  แต่ไม่รวมถึง
คณะกรรมการและคณะอนุกรรมการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการกรุงเทพมหานครและบุคลากร 
กรุงเทพมหานคร  และกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร 
ข้อ 4 พนักงานส่วนท้องถิ่นพึงปฏิบัติตนเพื่อรักษาจริยธรรม  ดังต่อไปนี้ 
 
 
ก. จริยธรรมหลัก   
 
 
 (1) ยึดมั่นในสถาบันหลักของประเทศ  อันได้แก่  ชาติ  ศาสนา  พระมหากษัตริย์  
และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข  โดยยึดถือผลประโยชน์ 
ของประเทศชาติเป็นส าคัญ  ประพฤติ  ปฏิบัติตนอยู่ในกรอบศีลธรรมอันดีและเทิดทูนรักษาไว้ซึ่ง 
สถาบันพระมหากษัตริย์ 
 
 
 (2) ซื่อสัตย์สุจริต  รับผิดชอบต่อหน้าที่  ปฏิบัติหน้าที่อย่างตรงไปตรงมาตามกฎหมาย
และตามท านองคลองธรรม  โปร่งใส  และมีจิตส านึกที่ดี 
 
 
 (3) กล้าตัดสินใจ  และกระท าในสิ่งที่ถูกต้องชอบธรรม  และกล้าแสดงความคิดเห็น
คัดค้าน  หรือเสนอให้มีการลงโทษผู้ที่ท าสิ่งไม่ถูกต้อง 
 
 
 (4) คิดถึงประโยชน์ส่วนรวมมากกว่าประโยชน์ส่วนตัว  และมีจิตสาธารณะ   
 
 
 (5) มุ่งผลสัมฤทธิ์ของงานและภารกิจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
 
 
 (6) ปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นธรรม  ปราศจากอคติ  และไม่เลือกปฏิบัติ  โดยการ 
ใช้ความรู้สึกหรือความสัมพันธ์ส่วนตัวหรือเหตุผลของความแตกต่างทางเชื้อชาติ  ศาสนา  เพศ  อายุ   
สภาพร่างกาย  สถานะของบุคคลหรือฐานะทางเศรษฐกิจสังคม 
 
 
 (7) ด ารงตนเป็นแบบอย่างที่ดีและรักษาภาพลักษณ์ของทางราชการ  ด้วยการรักษา
เกียรติศักดิ์ของความเป็นพนักงานส่วนท้องถิ่น  รวมทั้งปฏิบัติตนเป็นพลเมืองดีและด าเนินชีวิตตามหลักปรัชญา 
ของเศรษฐกิจพอเพียง 
 
 
ข. จริยธรรมทั่วไป   
 
 
 (1) ยึดมั่นธรรมาภิบาลและอุทิศตนเพื่อประโยชน์สุขแก่ประชาชน   ้
หนา   ๒๙่
เลม   ๑๓๙   ตอนพิเศษ   ๑๕    ง
ราชกิจจานุเบกษา
๒๐   มกราคม   ๒๕๖๕

 
 
 (2) ดูแลรักษาและใช้ทรัพย์สินของทางราชการอย่างประหยัด  คุ้มค่า  และระมัดระวัง
ไม่ให้เกิดความเสียหาย   
 
 
 (3) ต้องปฏิบัติหน้าที่ด้วยความสุภาพ  เรียบร้อย  และมีอัธยาศัยที่ดี 
 
 
 (4) มุ่งบริการประชาชน  และแก้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน  ด้วยความ
เป็นธรรม  รวดเร็ว  เสมอภาค  และเคารพศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์   
 
 
 (5) จัดท าบริการสาธารณะ  และกิจกรรมสาธารณะ  ต้องค านึงถึงคุณภาพชีวิต 
ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม   
 
 
 (6) ให้ข้อมูลข่าวสารตามข้อเท็จจริงแก่ประชาชนอันอยู่ในความรับผิดชอบของตน
อย่างถูกต้องครบถ้วนและไม่บิดเบือน   
 
 
 (7) เรียนรู้และพัฒนาตนเองอย่างต่อเนื่อง  เพื่อเพิ่มขีดความสามารถให้กับองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างยั่งยืน   
 
 
 (8) ไม่กระท าการอันมีลักษณะเป็นการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคล 
กับประโยชน์ส่วนรวม   
 
 
 (9) ต้องปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมอย่างตรงไปตรงมา  และไม่กระท าการเลี่ยง
ประมวลจริยธรรมนี้ 
ข้อ 5 หากพนักงานส่วนท้องถิ่นผู้ใดจะต้องยึดถือหรือปฏิบัติตามจรรยาบรรณวิชาชีพ 
ตามกฎหมายหรือข้อบังคับอื่นใดที่ก าหนดไว้โดยเฉพาะ  นอกจากจะต้องรักษาจริยธรรมตามประกาศนี้แล้ว  
จะต้องยึดมั่นในจรรยาบรรณวิชาชีพนั้นด้วย 
ข้อ 6 การจัดท ากระบวนการรักษาจริยธรรม  แนวทางการจัดท าข้อก าหนดจริยธรรม  เพิ่มเติม
จากประมวลจริยธรรมให้สอดคล้องเหมาะสมแก่บทบาทภารกิจที่มีลักษณะเฉพาะของแต่ละองค์กร 
ปกครองส่วนท้องถิ่น  และแนวทางการประพฤติปฏิบัติตนตามประมวลจริยธรรมพนักงานส่วนท้องถิ่น  
รวมทั้งหลักเกณฑ์การน าพฤติกรรมทางจริยธรรมไปใช้ในกระบวนการบริหารงานบุคคล  ให้เป็นไปตามที่
คณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นก าหนด 
ข้อ 7 ให้กรรมการยึดถือปฏิบัติตามประกาศนี้ด้วย 
ข้อ 8 ให้คณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น  รักษาการตามประกาศนี้
และมีอ านาจตีความและวินิจฉัยปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศนี้ 
 
ประกาศ  ณ  วันที่  5  พฤศจิกายน  พ.ศ.  ๒๕64 
พงศ์โพยม  วาศภูติ 
ประธานกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ้
หนา   ๓๐่
เลม   ๑๓๙   ตอนพิเศษ   ๑๕    ง
ราชกิจจานุเบกษา
๒๐   มกราคม   ๒๕๖๕