ประกาศเทศบาลเมืองอุทัยธานี เรื่อง ประกาศใช้แผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตสี่ปี (พ.ศ.2561-2564) ของเทศบาลเมืองอุทัยธานี

ข้อความต่อไปนี้ระบบดึงจากไฟล์โดยอัตโนมัติ เพื่อช่วยในการเข้าถึงและค้นหา — โปรดอ้างอิงเอกสารฉบับทางการจากไฟล์แนบด้านบน

แผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต 4 ปี 
(พ.ศ.2561 – 2564) 
 
ของ 
เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ค าน า 
 
 
          ตามหนังสือจังหวัดอุทัยธานี ด่วน ที่ อน 0023.4/ว 1172 ลงวันที่ 29 มีนาคม 2560 เรื่อง  ขอ
ความร่วมมือด าเนินโครงการส่งเสริมท้องถิ่นปลอดทุจริต ประจ าปี 2560 โดยแจ้งให้เทศบาลทราบว่า  
ส านักงาน ป.ป.ช. ได้ขอหารือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการ
ป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3 (พ.ศ.2560 – 2564) ไปสู่การปฏิบัติ  ยุทธศาสตร์ที่ 1 “การ
สร้างสังคมที่ไม่ทนต่อการทุจริต”  และยุทธศาสตร์ที่ 2 “ยกระดับเจตจ านงทางการเมืองในการต่อต้านการ
ทุจริต”  เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2560  ณ  กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น  ดังนั้น  เพื่อให้การขับเคลื่อน
ยุทธศาสตร์ชาติฯ  ยุทธศาสตร์ที่ 2 “ยกระดับเจตจ านงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริต” เกิดผลเป็น
รูปธรรม  กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจึงขอความร่วมมือในการด าเนินโครงการส่งเสริมท้องถิ่นปลอดทุจริต 
ประจ าปี 2560  เพื่อส่งเสริมให้ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแสดงเจตจ านงทางการเมืองในการ
ต่อต้านการทุจริต  โดยขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดท าแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตสี่ปี (พ.ศ.
2561 – 2564)  พร้อมรายงานการประเมินตนเอง (Self Assessment Report : SAR)  และจัดส่งไปที่
ส านักงาน ป.ป.ช. ประจ าจังหวัด  และเพื่อให้เป็นไปตามข้อสั่งการของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น   
จังหวัดอุทัยธานีจึงขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทุกแห่งในเขตจังหวัดด าเนินการจัดท าแผนปฏิบัติการ
ป้องกันการทุจริตสี่ปี (พ.ศ.2561 – 2564)  พร้อมรายงานการประเมินตนเอง (Self Assessment Report : 
SAR) และจัดส่งไปที่ส านักงาน ป.ป.ช. ประจ าจังหวัดอุทัยธานี 
 
 
เทศบาลเมืองอุทัยธานี  ได้ด าเนินการตามหนังสือจังหวัดอุทัยธานีดังกล่าวโดยแต่งตั้งคณะท างาน
จัดท าแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตของเทศบาลฯ เพื่อจัดท าแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตสี่ปี (พ.ศ.
2561 – 2564) พร้อมรายงานการประเมินตนเองส่งให้ส านักงาน ป.ป.ช. ประจ าจังหวัดอุทัยธานีเป็นที่
เรียบร้อยแล้ว  ดังนั้น  จึงหวังเป็นอย่างยิ่งว่า  แผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตสี่ปี (พ.ศ.2561 – 2564) 
ของเทศบาลเมืองอุทัยธานีฉบับนี้  จะสามารถใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติแก่ผู้ที่เกี่ยวข้องรวมทั้งมีส่วนช่วยให้
ผู้บริหารเทศบาลแสดงเจตจ านงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริตอย่างเป็นรูปธรรม    เพี่อบรรลุวิสัยทัศน์ 
 
ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3 (พ.ศ.2560 – 2564)    ที่ก าหนดว่า  
 
“ประเทศไทยใสสะอาด  ไทยทั้งชาติต้านทุจริต” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
      งานวิเคราะห์นโยบายและแผน 
 
 
 
 
 
 
 
 
         กองวิชาการและแผนงาน 
 
 
 
 
 
 
 
 
           เทศบาลเมืองอุทัยธานี 

สารบัญ 
 
                                                                                         หน้า                
                         
 
ส่วนที่ 1  บทน า                                                                                               1 
 
  
ส่วนที่ 2  แผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต 4 ปี (พ.ศ.2561 – 2564)                             5                         
 
 
ส่วนที่ 3  รายละเอียดโครงการ / กิจกรรม / มาตรการ ตามแผนปฏิบัติการ                        12 
                       ป้องกันการทุจริต 4 ปี (พ.ศ.2561 – 2564)    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ส่วนที่ 1 บทน า 
 
1. การวิเคราะห์ความเสี่ยงในการเกิดการทุจริตในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
การวิเคราะห์ความเสี่ยงในการเกิดการทุจริตในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  มีวัตถุประสงค์
เพื่อต้องการบ่งชี้ความเสี่ยงของการทุจริตที่มีอยู่ในองค์กรโดยการประเมินโอกาสของการทุจริตที่อาจ
เกิดขึ้น  ตลอดจนบุคคลหรือหน่วยงานที่อาจเกี่ยวข้องกับการกระท าทุจริตเพื่อพิจารณาว่าการควบคุม 
 
และการป้องกันการทุจริตที่มีอยู่ในปัจจุบันมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลหรือไม่  
การทุจริตในระดับท้องถิ่น  พบว่าปัจจัยที่มีผลต่อการขยายตัวของการทุจริตในระดับท้องถิ่น
ได้แก่  การกระจายอ านาจลงสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแม้ว่าโดยหลักการแล้ว การกระจายอ านาจ
มีวัตถุประสงค์ส าคัญเพื่อให้บริการต่าง ๆ ของรัฐสามารถตอบสนองต่อความต้องการของชุมชนมาก
ขึ้น  มีประสิทธิภาพมากขึ้น   แต่ในทางปฏิบัติท าให้แนวโน้มของการทุจริตในท้องถิ่นเพิ่มมากยิ่งขึ้น
เช่นเดียวกัน 
ลักษณะการทุจริตในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น     จ าแนกเป็น 7 ประเภท  ดังนี้   
1) การทุจริตด้านงบประมาณ การท าบัญชี การจัดซื้อจัดจ้าง และการเงินการคลัง  ส่วนใหญ่ 
 
เกิดจากการละเลยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
 
 
2) สภาพหรือปัญหาที่เกิดจากตัวบุคคล 
 
 
3) สภาพการทุจริตอันเกิดจากช่องว่างของกฎ ระเบียบ และกฎหมาย 
 
4) สภาพหรือลักษณะปัญหาของการทุจริตที่เกิดจากการขาดความรู้ความเข้าใจและขาด
คุณธรรม จริยธรรม 
 
5) สภาพหรือลักษณะปัญหาที่เกิดจากการขาดประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบ 
 
6) สภาพหรือลักษณะปัญหาของการทุจริตที่เกิดจากการตรวจสอบ ขาดความหลากหลายใน
การตรวจสอบจากภาคส่วนต่าง ๆ 
 
7) สภาพหรือลักษณะปัญหาของการทุจริตที่เกิดจากอ านาจ บารมี และอิทธิพลท้องถิ่น 
 
สาเหตุและปัจจัยที่น าไปสู่การทุจริตขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สามารถสรุปเป็น
ประเด็นได้  ดังนี้ 
 
1) โอกาส  แม้ว่าในปัจจุบันมีหน่วยงานและกฏหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและ
ปราบปรามการทุจริตแต่พบว่า  ยังคงมีช่องว่างที่ท าให้เกิดโอกาสของการทุจริตซึ่งโอกาสดังกล่าว
เกิดขึ้นจากการบังคับใช้กฏหมายที่ไม่เข้มแข็ง  กฎหมาย  กฎ  ระเบียบไม่รัดกุม  และอ านาจหน้าที่
โดยเฉพาะข้าราชการระดับสูงก็เป็นอีกโอกาสหนึ่งที่ท าให้เกิดการทุจริต 
 
2) สิ่งจูงใจ  เป็นที่ยอมรับว่า สภาวะทางเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นเรื่องของวัตถุนิยม  สังคมทุนนิยม
ท าให้คนในปัจจุบันมุ่งเน้นที่การสร้างความร่ ารวย  ด้วยเหตุนี้จึงเป็นแรงจูงใจให้เจ้าหน้าที่มีแนวโน้มที่
จะท าพฤติกรรมการทุจริตมากยิ่งขึ้น 
 
3) การขาดกลไกในการตรวจสอบความโปร่งใส  การทุจริตในปัจจุบันมีรูปแบบที่ซับซ้อน
ขึ้น โดยเฉพาะการทุจริตในเชิงนโยบายที่ท าให้การทุจริตกลายเป็นความชอบธรรมในสายตาของ
ประชาชน  ขาดกลไกการตรวจสอบความโปร่งใสที่มีประสิทธิภาพ  ดังนั้น จึงเป็นการยากที่จะเข้าไป
ตรวจสอบการทุจริตของบุคคลเหล่านี้ 
 
4) การผูกขาด  ในบางกรณีการด าเนินงานของภาครัฐ  ได้แก่  การจัดซื้อ-จัดจ้าง  เป็นเรื่อง
ของการผูกขาด  ดังนั้น จึงมีความเกี่ยวข้องเป็นห่วงโซ่ผลประโยชน์ทางธุรกิจ  ในบางครั้งพบว่า บริษัท 

มีการให้สินบนแก่เจ้าหน้าที่เพื่อให้ตนเองได้รับสิทธิในการด าเนินงานโครงการของภาครัฐ  รูปแบบ
ของการผูกขาด  ได้แก่  การผูกขาดในโครงการก่อสร้างและโครงสร้างพื้นฐานภาครัฐ  
 
5) การได้รับค่าตอบแทนที่ไม่เหมาะสม  รายได้ไม่เพียงพอต่อรายจ่าย  ความยากจนถือเป็น
ปัจจัยหนึ่งที่ท าให้ข้าราชการมีพฤติกรรมการทุจริต  เพราะความต้องการที่จะมีสภาพความเป็นอยู่ที่ดี
ขึ้น  ท าให้เจ้าหน้าที่ต้องแสวงหาช่องทางเพื่อเพิ่มรายได้พิเศษให้กับตนเองและครอบครัว  
 
6) การขาดจริยธรรม คุณธรรม  ในสมัยโบราณความซื่อสัตย์สุจริตเป็นคุณธรรมที่ได้รับการ
เน้นเป็นพิเศษ ถือว่าเป็นเครื่องวัดความดีของคน  แต่ในปัจจุบันพบว่า คนมีความละอายต่อบาปและ
เกรงกลัวบาปน้อยลงและมีความเห็นแก่ตัวมากยิ่งขึ้นมองแต่ประโยชน์ส่วนตนเป็นที่ตั้งมากกว่าที่จะยึด
ผลประโยชน์ส่วนรวม 
 
7) มีค่านิยมที่ผิด  ปัจจุบันค่านิยมของสังคมได้เปลี่ยนจากยกย่องคนดี คนที่มีความซื่อสัตย์
สุจริตเป็นยกย่องคนที่มีเงิน คนที่เป็นเศรษฐี มหาเศรษฐี คนที่มีต าแหน่งหน้าที่การงานสูง  ด้วยเหตุนี้ 
ผู้ที่มีค่านิยมที่ผิดเห็นว่า การทุจริตเป็นวิถีชีวิตเป็นเรื่องปกติธรรมดา  ย่อมจะท าการทุจริตฉ้อราษฎร์
บังหลวงโดยไม่มีความละอายต่อบุญและบาปและไม่เกรงกลัวกฏหมายของบ้านเมือง 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ปัจจุบันปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่นในประเทศไทยถือเป็นปัญหาเรื้อรังที่นับวันยิ่งจะทวีความ
รุนแรงและสลับซับซ้อนมากยิ่งขึ้น ส่งผลกระทบในวงกว้างโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อความมั่นคงของชาติ
เป็นปัญหาล าดับต้น ๆ ที่ขัดขวางการพัฒนาประเทศทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคมและการเมือง เนื่องจาก 
เกิดขึ้นทุกภาคส่วนในสังคมไทย  ไม่ว่าจะเป็นภาคการเมือง  ภาคราชการ   โดยเฉพาะองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นมักถูกมองจากภายนอกสังคมว่า เป็นองค์กรที่เอื้อต่อการทุจริตคอร์รัปชั่นและมักปรากฏ
ข่าวการทุจริตตามสื่อและรายงานของทางราชการอยู่เสมอซึ่งได้ส่งผลสะเทือนต่อกระแสการกระจาย
อ านาจและความศรัทธาต่อระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างยิ่ง  ส่งผลให้ภาพลักษณ์ของประเทศ
ไทยเรื่องการทุจริตคอร์รัปชั่นมีผลในเชิงลบ สอดคล้องกับการจัดอันดับดัชนีชี้วัดภาพลักษณ์คอร์รัปชั่น 
(Corruption Perception Index - CPI)  ซึ่งเป็นเครื่องมือที่ใช้ประเมินการทุจริตคอร์รัปชั่นทั่วโลกที่
จัดโดยองค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติ (Transparency International - IT)  พบว่า  ผลคะแนน
ของประเทศไทยระหว่างปี 2555 – 2558  อยู่ที่ 35 – 38 คะแนน จากคะแนนเต็ม 100 โดยใน
ปี 2558  อยู่อันดับที่ 76 จาก 168 ประเทศทั่วโลก  และเป็นอันดับที่ 3 ในประเทศอาเซียนรอง
จากประเทศสิงคโปร์และประเทศมาเลเซีย  และล่าสุดพบว่า  ผลคะแนนของประเทศไทย ปี 2559 
ลดลง 3 คะแนน จาก ปี 2558  ได้ล าดับที่ 101 จาก 168 ประเทศ  ซึ่งสามารถสะท้อนให้เห็นว่า 
ประเทศไทยมีปัญหาการคอร์รัปชั่นอยู่ในระดับสูง  
 
แม้ว่าในช่วงระยะที่ผ่านมา  ประเทศไทยได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามในการปราบปราม
การป้องกันการทุจริตไม่ว่าจะเป็น  การเป็นประเทศภาคีภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการ
ต่อต้านการทุจริต (United Nations Convention Against Corruption - UNCAC) พ.ศ.2546 
การจัดตั้งองค์กรตามรัฐธรรมนูญ   โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมการป้องกันปราบปรามการทุจริต
แห่งชาติ  ได้จัดท ายุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตมาแล้ว 3 ฉบับ แต่
ปัญหาการทุจริตในประเทศไทยไม่ได้มีแนวโน้มลดน้อยถอยลง  สาเหตุเนื่องจากพื้นฐานของสังคม
อุปถัมภ์ที่ยึดติดกับการช่วยเหลือเกื้อกูล โดยเฉพาะในหมู่ญาติพี่น้องและพวกพ้อง  ยึดติดกับกระแส
บริโภคนิยม  วัตถุนิยม  ความสบาย  ยกย่องคนมีเงินมีอ านาจ    คนไทยบางส่วนมองว่าการทุจริต 
คอร์รัปชั่นเป็นเรื่องปกติยอมรับได้  ซึ่งนับว่าเป็นปัญหาที่ฝังลึกในสังคมไทยตั้งแต่อดีตหรือกล่าวได้ว่า 

เป็นส่วนหนึ่งของค่านิยมและวัฒนธรรมไทยไปแล้ว  ผนวกกับปัจจัยด้านการท างานที่ไม่ได้บูรณาการ
ความร่วมมือของทุกภาคส่วนไว้ด้วยกัน  จึงส่งผลให้การท างานของกลไกหรือความพยายามที่ได้กล่าว
มาข้างต้น  ไม่สามารถท าได้อย่างเต็มศักยภาพ 
 
ปัจจุบัน  ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตที่ใช้อยู่เป็นฉบับที่ 3 
เริ่มจากปี พ.ศ.2560 จนถึงปี พ.ศ.2564   ซึ่งมุ่งสู่การเป็นประเทศที่มีมาตรฐานทางคุณธรรม
จริยธรรม เป็นสังคมมิติใหม่ที่ประชาชนไม่เพิกเฉยต่อการทุจริตทุกรูปแบบ  โดยได้รับความร่วมมือ
จากฝ่ายการเมือง หน่วยงานของรัฐ ตลอดจนประชาชนในการพิทักษ์รักษาผลประโยชน์ของชาติและ
ประชาชนเพื่อให้ประเทศไทยมีศักดิ์ศรีและเกียรติภูมิในด้านความโปร่งใสทัดเทียมนานาอารยประเทศ 
โดยก าหนดวิสัยทัศน์ “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทั้งชาติต้านทุจริต”  โดยมีเป้าหมายหลักเพื่อให้ 
ประเทศไทยได้รับการประเมินดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perception Index : CPI) ไม่
น้อยกว่าร้อยละ 50 ในปี พ.ศ.2564 ซึ่งการที่ระดับคะแนนจะสูงขึ้นได้นั้น  การบริหารงานภาครัฐ
ต้องมีระดับธรรมาภิบาลที่สูงขึ้น เจ้าหน้าที่ของรัฐและประชาชนต้องมีพฤติกรรมแตกต่างจากที่เป็นอยู่ 
ในปัจจุบัน  ไม่ใช้ต าแหน่งหน้าที่ในทางทุจริตประพฤติมิชอบโดยได้ก าหนดยุทธศาสตร์การด าเนินงาน 
หลักออกเป็น 6 ยุทธศาสตร์  ดังนี้ 
 
ยุทธศาสตร์ที่ 1  สร้างสังคมที่ไม่ทนต่อการทุจริต 
 
ยุทธศาสตร์ที่ 2  ยกระดับเจตจ านงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริต 
 
ยุทธศาสตร์ที่ 3  สกัดกั้นการทุจริตเชิงนโยบาย 
 
ยุทธศาสตร์ที่ 4  พัฒนาระบบป้องกันการทุจริตเชิงรุก 
 
ยุทธศาสตร์ที่ 5  ปฏิรูปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทุจริต 
 
ยุทธศาสตร์ที่ 6  ยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perception Index 
: CPI) 
 
ดังนั้น  เพื่อให้การด าเนินการขับเคลื่อนด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตบังเกิดผล
เป็นรูปธรรมในทางปฏิบัติเป็นไปตามเจตนารมณ์ของยุทธศาสตร์ว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม
การทุจริตระยะที่ 3 (พ.ศ.2560 – 2564) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงได้ตระหนักและให้ความ 
ส าคัญกับการบริหารจัดการที่มีความโปร่งใส สร้างค่านิยม วัฒนธรรมสุจริตให้เกิดในสังคมอย่างยั่งยืน 
จึงได้ด าเนินการจัดท าแผนปฏิบัติการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้นแบบ ด้านการป้องกันการทุจริต 
(พ.ศ.2559 – 2561) เพื่อก าหนดแนวทางการขับเคลื่อนด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต 
ผ่านโครงการ / กิจกรรม / มาตรการต่าง ๆ ที่เป็นรูปธรรมอย่างชัดเจนอันจะน าไปสู่การปฏิบัติอย่างมี
ประสิทธิภาพ บรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมายของการป้องกันและปราบปรามการทุจริตอย่างแท้จริง 
3. วัตถุประสงค์ของการจัดท าแผน 
 
1) เพื่อยกระดับเจตจ านงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริตของผู้บริหารองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น 
 
2) เพื่อยกระดับจิตส านึกรับผิดชอบในผลประโยชน์ของสาธารณะของข้าราชการฝ่ายการ 
เมือง ข้าราชการฝ่ายบริหาร บุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรวมถึงประชาชนในท้องถิ่น 
 
3) เพื่อให้การบริหารราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นไปตามหลักบริหารกิจการ
บ้านเมืองที่ดี (Good Governance)  
 
4) เพื่อส่งเสริมบทบาทการมีส่วนร่วม (people’s participation) และตรวจสอบ(People’s 
audit) ของภาคประชาชนในการบริหารกิจการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 

 
5) เพื่อพัฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถึงเครือข่ายในการตรวจสอบการปฏิบัติราชการ
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
4. เป้าหมาย 
 
1) ข้าราชการฝ่ายการเมือง ข้าราชการฝ่ายบริหาร บุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
รวมถึงประชาชนในท้องถิ่นมีจิตส านึกและความตระหนักในการปฏิบัติหน้าที่ราชการให้บังเกิด
ประโยชน์สุขแก่ประชาชนในท้องถิ่น   ปราศจากการก่อให้เกิดข้อสงสัยในการประพฤติปฏิบัติตาม
มาตรการจริยธรรม การขัดกันแห่งผลประโยชน์และแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ 
 
2) เครื่องมือ / มาตรการการปฏิบัติงานที่สามารถป้องกันปัญหาเกี่ยวกับการทุจริตและ
ประพฤติมิชอบของข้าราชการ 
 
3) โครงการ / กิจกรรม / มาตรการ ที่สนับสนุนให้สาธารณะและภาคประชาชนเข้ามามีส่วน
ร่วมและตรวจสอบการปฏิบัติหรือบริหารราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
 
4) กลไก มาตรการ รวมถึงเครือข่ายในการตรวจสอบการปฏิบัติราชการขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นที่มีความเข้มแข็งในการตรวจสอบ ควบคุมและถ่วงดุลการใช้อ านาจอย่างเหมาะสม 
 
5) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีแผนงานที่มีประสิทธิภาพ ลดโอกาสในการกระท าการทุจริต 
และประพฤติมิชอบ จนเป็นที่ยอมรับจากทุกภาคส่วน 
5. ประโยชน์ของการจัดท าแผน 
 
1) ข้าราชการฝ่ายการเมือง ข้าราชการฝ่ายบริหาร บุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
รวมถึงประชาชนในท้องถิ่นมีจิตส านึกรักท้องถิ่นของตนเอง   อันจะน ามาซึ่งการสร้างค่านิยมและ
อุดมการณ์ในการต่อต้านการทุจริต (Anti - Corruption) จากการปลูกฝังหลักคุณธรรม จริยธรรม 
หลักธรรมาภิบาล   รวมถึงหลักเศรษฐกิจพอเพียงที่สามารถน ามาประยุกต์ใช้ในการท างานและ
ชีวิตประจ าวัน 
 
2) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถบริหารราชการเป็นไปตามหลักบริหารกิจการ
บ้านเมืองที่ดี (Good Governance) มีความโปร่งใส เป็นธรรมและตรวจสอบได้ 
 
3) ภาคประชาชนมีส่วนร่วมตั้งแต่ร่วมคิด ร่วมท า ร่วมตัดสินใจ รวมถึงร่วมตรวจสอบในฐานะ
พลเมืองที่มีจิตส านึกรักท้องถิ่น อันจะน ามาซึ่งการสร้างเครือข่ายภาคประชาชนที่มีความเข้มแข็งใน
การเฝ้าระวังการทุจริต 
 
4) สามารถพัฒนาระบบ  กลไก  มาตรการ   รวมถึงเครือข่ายในการตรวจสอบการปฏิบัติ
ราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งจากภายในและภายนอกองค์กรที่มีความเข้มแข็งในการเฝ้า
ระวังการทุจริต 
 
5) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีแนวทางการบริหารราชการที่มีประสิทธิภาพ ลดโอกาสใน
การกระท าการทุจริตและประพฤติมิชอบ จนเป็นที่ยอมรับจากทุกภาคส่วนให้เป็นองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นต้นแบบด้านการป้องกันการทุจริต อันจะส่งผลให้ประชาชนในท้องถิ่นเกิดความภาคภูมิใจและ
ให้ความร่วมมือกันเป็นเครือข่ายในการเฝ้าระวังการทุจริตที่เข้มแข็งอย่างยั่งยืน 
 
 
 
 
 

ส่วนที่ 2 แผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต 4 ปี 
(พ.ศ.2561 – 2564) เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
มิติ 
 
ภารกิจ 
ตามมิติ 
โครงการ / กิจกรรม / 
มาตรการ 
ปี 2561 
ปี 2562 
ปี 2563 
ปี 2564 
หมายเหตุ 
รายละเอียด 
หน้า 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
1. การสร้าง
สังคมที่ไม่ทน
ต่อการทุจริต 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.1 การสร้าง
จิตส านึกและความ
ตระหนักแก่บุคลากร
ทั้งข้าราชการการเมือง
ฝ่ายบริหาร 
ข้าราชการการเมือง
ฝ่ายสภาท้องถิ่น และ
ฝ่ายประจ าขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1.2 การสร้าง
จิตส านึกและความ 
ตระหนักแก่ประชาชน
ทุกภาคส่วนในท้องถิ่น 
 
 
 
 
 
 
1.3 การสร้าง
จิตส านึกและความ 
ตระหนักแก่เด็กและ
เยาวชน  
 
 
 
 
1.1.1 โครงการบริหารงาน
ตามหลักธรรมาภิบาล 
คุณธรรม และจริยธรรม 
1.1.2 โครงการสมุดความดี 
ลูกจ้างและพนักงานจ้าง 
1.1.3 โครงการพัฒนา
บุคลากรของเทศบาลฯ 
1.1.4 โครงการพัฒนา
ผู้บริหารและสมาชิกสภา
เทศบาลฯ 
1.1.5 โครงการส่งเสริมการ 
ปฏิบัติงานตามประมวล
จริยธรรมของข้าราชการของ
เทศบาลฯ และมาตรฐาน
ทั่วไปเกี่ยวกับจริยธรรมของ
พนักงานเทศบาล  ลูกจ้าง 
ประจ า และพนักงานจ้างของ
เทศบาลฯ 
1.1.6 โครงการอบรมให้
ความรู้เรื่องผลประโยชน์ 
ทับซ้อนให้กับบุคลากรของ
เทศบาลฯ 
1.2.1 โครงการอบรม
เสริมสร้างค่านิยมต่อต้านการ
ทุจริตแก่ประชาชน 
1.2.2 โครงการ
ประชาสัมพันธ์การจัดเก็บ
ภาษีรายได้ 
1.2.3 โครงการส่งเสริมและ 
สนับสนุนการด าเนินงานตาม
แนวทางปรัชญาเศรษฐกิจ
พอเพียง 
1.3.1 โครงการอบรมค่าย
เยาวชนคุณธรรม 
1.3.2 โครงการส่งเสริมการ 
น าหลักสูตรโตไปไม่โกงไปปรับ
ใช้ในโรงเรียนสังกัดเทศบาลฯ 
1.3.3 โครงการประกวด 
ค าขวัญต่อต้านการทุจริต 
 
 
 
5,000 
 
 
- 
 
1,000,000 
 
1,500,000 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
5,000 
 
 
 
5,000 
 
 
100,000 
 
 
500,000 
 
 
 
225,000 
 
120,000 
 
 
30,000 
5,000 
 
 
- 
 
1,000,000 
 
1,500,000 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
5,000 
 
 
 
5,000 
 
 
100,000 
 
 
500,000 
 
 
 
225,000 
 
120,000 
 
 
30,000 
5,000 
 
 
- 
 
1,000,000 
 
1,500,000 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
5,000 
 
 
 
5,000 
 
 
100,000 
 
 
500,000 
 
 
 
225,000 
 
120,000 
 
 
30,000 
5,000 
 
 
- 
 
1,000,000 
 
1,500,000 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
5,000 
 
 
 
5,000 
 
 
100,000 
 
 
500,000 
 
 
 
225,000 
 
120,000 
 
 
30,000 
 
 
12 
 
 
14 
 
15 
 
17 
 
 
19 
 
 
 
 
 
 
 
21 
 
 
 
23 
 
 
24 
 
 
25 
 
 
 
27 
 
28 
 
 
29 
 
 
 

มิติ 
 
ภารกิจ 
ตามมิติ 
โครงการ / กิจกรรม / 
มาตรการ 
ปี 2561 
ปี 2562 
ปี 2563 
ปี 2564 
หมายเหตุ 
รายละเอียด 
หน้า 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
 
 
1.3.4 โครงการส่งเสริมการ
จัดกิจกรรมเสริมหลักสูตรเพื่อ
สร้างความตระหนักรู้และมี
ส่วนร่วมในการป้องกันการ
ทุจริตส าหรับนักเรียน (จัดท า
โดยส านักงาน ป.ป.ช. , สอศ. 
และ สช.)  ไปใช้ในโรงเรียน
สังกัดเทศบาลฯ 
1.3.5 โครงการเยาวชนอาสา
พัฒนาท้องถิ่น 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
120,000 
 
 
 
 
 
 
 
225,000 
120,000 
 
 
 
 
 
 
 
225,000 
120,000 
 
 
 
 
 
 
 
225,000 
120,000 
 
 
 
 
 
 
 
225,000 
31 
 
 
 
 
 
 
 
33 
มิติที่ 1 
รวม 
จ านวน 14 โครงการ 
 
3,835,000 
3,835,000 
3,835,000 
3,835,000 
 

มิติ 
 
ภารกิจ 
ตามมิติ 
โครงการ / กิจกรรม / 
มาตรการ 
ปี 2561 
ปี 2562 
ปี 2563 
ปี 2564 
หมายเหตุ 
รายละเอียด 
หน้า  
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
2. การบริหาร
ราชการเพื่อ 
ป้องกันการ
ทุจริต 
2.1 แสดงเจตจ านง
ทางการเมืองในการ
ต่อต้านการทุจริตของ
ผู้บริหาร 
2.2 มาตรการสร้าง
ความโปร่งใสในการ 
ปฏิบัติราชการ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.3 มาตรการการใช้ 
ดุลยพินิจและใช้
อ านาจหน้าที่ให้เป็นไป
ตามหลักการบริหาร
กิจการบ้านเมืองที่ดี 
 
 
 
 
 
 
2.4 การเชิดชูเกียรติ 
แก่หน่วยงาน / บุคคล 
ในการด าเนินกิจการ 
การประพฤติปฏิบัติ
ตนให้เป็นที่ประจักษ์ 
 
 
2.1.1 โครงการประกาศ
เจตจ านงต่อต้านการทุจริต
ของผู้บริหารเทศบาลเมือง
อุทัยธานี 
2.2.1 โครงการสร้างความ 
โปร่งใสในการบริหารงาน
บุคคล 
2.2.2 โครงการสร้างความ 
โปร่งใสในการพิจารณาเลื่อน
ขั้นเงินเดือน 
2.2.3 โครงการควบคุมการ
เบิกจ่ายเงินตามเทศบัญญัติ
งบประมาณรายจ่ายประจ าปี 
2.2.4 โครงการจัดท าแผน 
ปฏิบัติการจัดซื้อจัดจ้างและ 
กระบวนการจัดหาพัสดุ 
2.2.5 โครงการเผยแพร่
ข้อมูลข่าวสารด้านการจัดซื้อ
จัดจ้าง 
2.2.6 โครงการจัดบริการ 
สาธารณะและการบริการ
ประชาชนเพื่อให้เกิดความพึง
พอใจแก่ประชาชนโดยทัด 
เทียมกันและไม่เลือกปฏิบัติ 
2.3.1 โครงการจัดท าแผนภูมิ
ขั้นตอนและระยะเวลา
ด าเนินการในการให้บริการ
ประชาชน 
2.3.2 โครงการฝึกอบรม
สัมมนาหลักการบริหารกิจการ
บ้านเมืองที่ดี 
2.3.3 โครงการมอบอ านาจ 
ในการสั่ง อนุญาต อนุมัติของ
ผู้บริหาร  ปลัดเทศบาล และ
หัวหน้าส่วนราชการ 
2.4.1 โครงการพ่อ-แม่ ดีเด่น 
2.4.2 โครงการมอบประกาศ 
เกียรติคุณแก่สตรีดีเด่น 
2.4.3 โครงการมอบประกาศ
เกียรติคุณแก่คณะกรรมการ
ชุมชนที่ปฏิบัติหน้าที่ด้วยดีมา
โดยตลอด 
2.4.4 โครงการยกย่องและ
เชิดชูเกียรติแก่บุคคล  
หน่วยงานองค์กรดีเด่น ผู้ท า
คุณประโยชน์หรือเข้าร่วมใน
กิจกรรมของเทศบาลฯ 
- 
 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
 
 
- 
 
 
 
20,000 
 
 
- 
 
 
 
- 
- 
 
- 
 
 
 
- 
 
 
 
 
- 
 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
 
 
- 
 
 
 
20,000 
 
 
- 
 
 
 
- 
- 
 
- 
 
 
 
- 
 
 
 
 
- 
 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
 
 
- 
 
 
 
20,000 
 
 
- 
 
 
 
- 
- 
 
- 
 
 
 
- 
 
 
 
 
- 
 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
 
 
- 
 
 
 
20,000 
 
 
- 
 
 
 
- 
- 
 
- 
 
 
 
- 
 
 
 
 
35 
 
 
 
37 
 
 
38 
 
 
40 
 
 
41 
 
 
42 
 
 
43 
 
 
 
 
45 
 
 
 
47 
 
 
49 
 
 
 
51 
53 
 
55 
 
 
 
57 

มิติ 
 
ภารกิจ 
ตามมิติ 
โครงการ / กิจกรรม / 
มาตรการ 
ปี 2561 
ปี 2562 
ปี 2563 
ปี 2564 
หมายเหตุ 
รายละเอียด 
หน้า 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
 
 
 
 
2.5 มาตรการจัดการ 
ในกรณีได้ทราบหรือ 
รับแจ้งหรือตรวจสอบ 
พบการทุจริต 
2.4.5 โครงการเชิดชูเกียรติ
บุคคลผู้ด ารงตนตามปรัชญา 
เศรษฐกิจพอเพียง 
2.5.1 โครงการจัดท า
ข้อตกลงการปฏิบัติราชการ
ของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
2.5.2 โครงการให้ความ
ร่วมมือกับหน่วยงานที่ได้
ด าเนินการตามอ านาจหน้าที่
เพื่อการตรวจสอบ ควบคุม 
ดูแลการปฏิบัติราชการของ
เทศบาลฯ 
2.5.3 โครงการด าเนินการ 
กรณีมีเรื่องร้องเรียนกล่าวหา 
บุคลากรของเทศบาลฯ ที่
ปฏิบัติหน้าที่ราชการโดย 
มิชอบ  
2.5.4 โครงการแต่งตั้ง 
ผู้รับผิดชอบเกี่ยวกับเรื่อง 
ร้องเรียน / ร้องทุกข์ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
- 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
59 
 
 
61 
 
 
63 
 
 
 
 
 
65 
 
 
 
 
67 
มิติที่ 2 
รวม 
จ านวน 19 โครงการ 
 
20,000 
20,000 
20,000 
20,000 
 

มิติ 
 
ภารกิจ 
ตามมิติ 
โครงการ / กิจกรรม / 
มาตรการ 
ปี 2561 
ปี 2562 
ปี 2563 
ปี 2564 
หมายเหตุ 
รายละเอียด 
หน้า 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
3. การส่งเสริม
บทบาทและ
การมีส่วนร่วม
ของภาค
ประชาชน 
3.1 จัดให้มีและ
เผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร 
ในช่องทางที่เป็นการ
อ านวยความสะดวก
แก่ประชาชนได้มีส่วน
ร่วมตรวจสอบการ
ปฏิบัติราชการตาม
อ านาจหน้าที่ของ
องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นได้ทุกขั้นตอน 
 
 
 
 
 
 
 
3.2 การรับฟังความ
คิดเห็น การรับและ
ตอบสนองเรื่อง
ร้องเรียน / ร้องทุกข์
ของประชาชน 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.3 การส่งเสริมให้
ประชาชนมีส่วนร่วม
บริหารกิจการของ
องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น 
3.1.1 โครงการเพิ่ม 
ประสิทธิภาพศูนย์ข้อมูล
ข่าวสารของเทศบาลฯ 
3.1.2 โครงการเผยแพร่
ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการ
บริหารงานบุคคล การบริหาร
งบประมาณ การเงิน การจัด 
หาพัสดุ การค านวณราคา
กลาง  รายงานผลการ
ปฏิบัติงาน 
3.1.3 โครงการจัดให้มี
ช่องทางในการเข้าถึงข้อมูล
ข่าวสารของเทศบาลฯ 
3.1.4 โครงการจัดท าวารสาร
ประชาสัมพันธ์ของเทศบาลฯ 
3.1.5 โครงการเช่าพื้นที่
เว็บไซต์ของเทศบาลฯ 
3.2.1 โครงการส่งเสริมการ
จัดท าแผนชุมชน 
3.2.2 โครงการเทศบาลพบ
ชุมชน 
3.2.3 โครงการเทศบาลพบ
ประชาชน 
3.2.4 โครงการก าหนดช่อง 
ทางการร้องเรียน / ร้องทุกข์ 
3.2.5 โครงการรายงานหรือ
แจ้งให้ประชาชนผู้ร้องเรียน / 
ร้องทุกข์ได้ทราบถึงการได้รับ
เรื่อง  ระยะเวลา และผลการ
ด าเนินการเกี่ยวกับเรื่อง
ร้องเรียน / ร้องทุกข์ 
3.3.1 โครงการแต่งตั้ง
คณะกรรมการสนับสนุนการ
จัดท าแผนพัฒนาเทศบาลฯ 
3.3.2 โครงการแต่งตั้งคณะ 
กรรมการพัฒนาเทศบาลฯ 
3.3.3 โครงการประชาคม
ท้องถิ่นเพื่อจัดท าแผนพัฒนา
ท้องถิ่นสี่ปี(พ.ศ.2561 – 
2564) ของเทศบาลฯ 
3.3.4 โครงการแต่งตั้งผู้แทน
ชุมชนหรือประชาคมที่ได้รับ
การแต่งตั้งเข้าร่วมสังเกต 
การณ์ในการจัดซื้อหรือ 
จัดจ้าง 
 
- 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
- 
 
 
400,000 
 
15,000 
 
50,000 
 
150,000 
 
100,000 
 
- 
 
- 
 
 
 
 
 
- 
 
 
- 
 
- 
 
 
 
- 
- 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
- 
 
 
400,000 
 
15,000 
 
50,000 
 
150,000 
 
100,000 
 
- 
 
- 
 
 
 
 
 
- 
 
 
- 
 
- 
 
 
 
- 
- 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
- 
 
 
400,000 
 
15,000 
 
50,000 
 
150,000 
 
100,000 
 
- 
 
- 
 
 
 
 
 
- 
 
 
- 
 
- 
 
 
 
- 
- 
 
 
- 
 
 
 
 
 
 
- 
 
 
400,000 
 
15,000 
 
50,000 
 
150,000 
 
100,000 
 
- 
 
- 
 
 
 
 
 
- 
 
 
- 
 
- 
 
 
 
- 
68 
 
 
70 
 
 
 
 
 
 
72 
 
 
73 
 
74 
 
75 
 
77 
 
78 
 
79 
 
80 
 
 
 
 
 
81 
 
 
83 
 
85 
 
 
 
87 

มิติ 
 
ภารกิจ 
ตามมิติ 
โครงการ / กิจกรรม / 
มาตรการ 
ปี 2561 
ปี 2562 
ปี 2563 
ปี 2564 
หมายเหตุ 
รายละเอียด 
หน้า 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
 
 
3.3.5 โครงการแต่งตั้งคณะ 
กรรมการติดตามและประเมิน 
ผลแผนพัฒนาเทศบาลฯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- 
- 
- 
- 
88 
มิติที่ 3 
รวม 
จ านวน 15 โครงการ 
 
715,000 
715,000 
715,000 
715,000 
 

มิติ 
 
ภารกิจ 
ตามมิติ 
โครงการ / กิจกรรม / 
มาตรการ 
ปี 2561 
ปี 2562 
ปี 2563 
ปี 2564 
หมายเหตุ 
รายละเอียด 
หน้า 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
งบประมาณ 
(บาท) 
4. การเสริม 
สร้างและ
ปรับปรุงกลไก
ในการตรวจ 
สอบการปฏิบัติ
ราชการของ
องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น 
4.1 มีการจัดวาง
ระบบและรายงานการ
ควบคุมภายในตามที่
คณะกรรมการตรวจ
เงินแผ่นดินก าหนด 
4.2 การสนับสนุนให้ 
ภาคประชาชนมีส่วน
ร่วมตรวจสอบการ
ปฏิบัติหรือการบริหาร 
ราชการตามช่องทางที่
สามารถด าเนินการได้ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.3 การส่งเสริม
บทบาทการตรวจสอบ
ของสภาท้องถิ่น 
 
 
 
 
4.4 เสริมพลังการมี 
ส่วนร่วมของชุมชน 
(Community) และ 
บูรณาการทุกภาคส่วน
เพื่อต่อต้านการทุจริต 
4.1.1 โครงการจัดวางระบบ
และรายงานการจัดวางระบบ
การควบคุมภายใน 
4.1.2 โครงการติดตาม
ประเมินระบบควบคุมภายใน 
4.2.1 โครงการส่งเสริมให้ 
ประชาชนมีส่วนร่วมตรวจ 
สอบ ก ากับ ดูแลการบริหาร 
งานบุคคลเกี่ยวกับการบรรจุ
แต่งตั้ง โอน ย้าย พนักงาน 
เทศบาล ลูกจ้าง 
4.2.2 โครงการส่งเสริมให้
ประชาชนมีส่วนร่วมในการ
ตรวจสอบงบประมาณ การรับ 
– จ่ายเงิน การหาประโยชน์
จากทรัพย์สินของทางราชการ 
4.2.3 โครงการฝึกอบรม
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
และคณะกรรมการตรวจ 
การจ้าง 
4.3.1 โครงการส่งเสริมและ
พัฒนาศักยภาพสมาชิก 
สภาเทศบาล 
4.3.2 โครงการส่งเสริม
สมาชิกสภาเทศบาลให้มี
บทบาทในการตรวจสอบการ
ปฏิบัติงานของฝ่ายบริหาร 
4.4.1 โครงการเฝ้าระวังการ
ทุจริตโดยภาคประชาชน 
4.4.2 โครงการส่งเสริมและ
พัฒนาเครือข่ายด้านการ
ป้องกันการทุจริต 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
- 
 
 
- 
 
- 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
5,000 
 
 
 
100,000 
 
 
- 
 
 
 
- 
 
- 
- 
 
 
- 
 
- 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
5,000 
 
 
 
100,000 
 
 
- 
 
 
 
- 
 
- 
- 
 
 
- 
 
- 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
5,000 
 
 
 
100,000 
 
 
- 
 
 
 
- 
 
- 
 
- 
 
 
- 
 
- 
 
 
 
 
 
- 
 
 
 
 
5,000 
 
 
 
100,000 
 
 
- 
 
 
 
- 
 
- 
 
 
 
90 
 
 
92 
 
94 
 
 
 
 
 
96 
 
 
 
 
98 
 
 
 
100 
 
 
102 
 
 
 
104 
 
105 
มิติที่ 4 
รวม 
จ านวน 9 โครงการ 
 
105,000 
105,000 
105,000 
105,000 
 

ส่วนที่ 3 
รายละเอียดโครงการ / กิจกรรม / มาตรการ 
ตามแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต 4 ปี 
(พ.ศ.2561 – 2564) เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
มิติที่ 1 การสร้างสังคมที่ไม่ทนต่อการทุจริต 
             1.1 การสร้างจิตส านึกและความตระหนักแก่บุคลากรทั้งข้าราชการการเมืองฝ่ายบริหาร 
ข้าราชการการเมืองฝ่ายสภาท้องถิ่น และฝ่ายประจ าขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
 
         1.1.1 สร้างจิตส านึกและความตระหนักในการปฏิบัติราชการตามอ านาจหน้าที่ให้บังเกิด
ประโยชน์สุขแก่ประชาชนในท้องถิ่น 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาล คุณธรรม และจริยธรรม 
2. หลักการและเหตุผล 
 
หลักธรรมาภิบาลหรือการบริหารจัดการที่ดี (Good Governance) เป็นหลักส าคัญในการบริหารและ
การปฏิบัติงานจะต้องมีความสุจริต โปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้   รวมทั้งเป็นการสร้างจิตส านึกในการ
ท างานและความรับผิดชอบต่อหน้าที่ของตนเอง  นอกจากนี้ ยังต้องมีการส่งเสริมคุณธรรมและจริยธรรม
เพื่อให้สามารถปฏิบัติงานร่วมกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ  ในปัจจุบันปัญหาการทุจริตคอร์รัปชันเป็นปัญหา
เรื้อรังที่บ่อนท าความเจริญของประเทศไทย  หากจะท าให้ปัญหาคอร์รัปชันลดน้อยลงหรือหมดไปได้นั้น  ทุก
ภาคส่วนต้องน าหลักธรรมาภิบาลไปปรับใช้ทั้งภาคการเมือง ภาคราชการ ภาคธุรกิจเอกชน ตลอดจนภาค
ประชาสังคมอย่างเข้มงวดและจริงจังพร้อมทั้งสร้างทัศนคติปลูกจิตส านึกของคนไทยร่วมต้านภัยการทุจริต ซึ่ง
หลักธรรมาภิบาลประกอบด้วย หลักความชอบธรรม หลักความโปร่งใส หลักความรับผิดชอบและการ
ตรวจสอบได้ หลักความมีประสิทธิภาพ และหลักการมีส่วนร่วม   ทั้งนี้  การพิจารณาคัดเลือกน าองค์ประกอบ
หลักของธรรมาภิบาลมาใช้เป็นเครื่องมือกลไกในการสร้างมาตรฐานด้านความโปร่งใสส าหรับหน่วยงานหรือ
องค์กรใด ๆ จะต้องค านึงถึงกรอบเป้าหมาย วัตถุประสงค์แนวทาง หรือวิธีการด าเนินงานที่หน่วยงานองค์กร
สามารถปฏิบัติเพื่อสร้างระบบบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี 
 
ดังนั้น   เพื่อประโยชน์ในการบริหารราชการที่ดี  เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการ
บริหารงานตามหลักธรรมาภิบาล คุณธรรม และจริยธรรมขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อให้ผู้บริหาร บุคลากรของเทศบาลเมืองอุทัยธานีมีความรู้ความเข้าใจในเรื่องหลักธรรมาภิบาล 
คุณธรรม และจริยธรรม   
 
3.2 เพื่อสร้างจิตส านึกและความตระหนักเกี่ยวกับการป้องกันการทุจริตแก่ผู้บริหาร  บุคลากรของ
เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
4. เป้าหมาย 
 
ผู้บริหารเทศบาล พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 

5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดหาวิทยากรในการบรรยาย 
 
6.3 ด าเนินการประชุม 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 5,000 บาท 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 5,000 บาท 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 5,000 บาท 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 5,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ส านักปลัดเทศบาล  เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ผู้บริหาร บุคลากรของเทศบาลเมืองอุทัยธานีมีความรู้ความเข้าใจในเรื่องหลักธรรมาภิบาล 
คุณธรรม และจริยธรรม 
 
10.2 ผู้บริหาร บุคลากรของเทศบาลเมืองอุทัยธานีเกิดจิตส านึกและความตระหนักเกี่ยวกับการ
ป้องกันการทุจริตภายในองค์กร 
 
10.3 องค์กรมีภาพลักษณ์ที่ดีเป็นที่ศรัทธาแก่ประชาชน 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ล าดับที่ 2 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการสมุดความดีลูกจ้างและพนักงานจ้าง 
2. หลักการและเหตุผล 
 
การบันทึกการปฏิบัติงานประจ าวันของบุคลากรในองค์กรโดยเฉพาะลูกจ้างและพนักงานจ้าง  เป็น
การสร้างระเบียบวินัยในการปฏิบัติงาน  ซึ่งในแต่ละวันจ าเป็นต้องมีการจดบันทึกว่าได้ท าอะไรบ้าง  หัวหน้า
หรือผู้บังคับบัญชาสามารถใช้เป็นหลักฐานในการอ้างอิงการประเมินผลงานอันจะส่งผลให้การประเมินเป็นที่
ยอมรับว่า ภารกิจที่ได้รับมอบหมายต่าง ๆ นั้น ลูกจ้างและพนักงานจ้างสามารถปฏิบัติงานด้วยความซื่อสัตย์ 
สุจริต และบรรลุผลส าเร็จหรือไม่อย่างไร 
 
ดังนั้น   เพื่อให้ลูกจ้างและพนักงานจ้างมีการบันทึกการปฏิบัติงานประจ าวันและการท าความดีซึ่งเป็น
การสร้างระเบียบวินัย ความซื่อสัตย์สุจริต และความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานอีกทั้งเป็นการเสริมสร้าง
จิตส านึกที่ดี   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการสมุดความดีลูกจ้างและพนักงานจ้างขึ้น  
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อให้ผู้บังคับบัญชาทุกระดับใช้ประโยชน์ในการติดตามผลการปฏิบัติงานได้อย่างใกล้ชิด 
 
3.2 เพื่อเสริมสร้างจิตส านึกในการท าความดี ความรับผิดชอบต่อหน้าที่การงาน และความซื่อสัตย์
สุจริตของลูกจ้างและพนักงานจ้าง 
4. เป้าหมาย 
 
ลูกจ้างและพนักงานจ้างเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 ก าหนดให้ลูกจ้างและพนักงานจ้างทุกคนเขียนการท าความดีและผลการปฏิบัติงานที่ได้รับ
มอบหมายลงในสมุดบันทึกการปฏิบัติงานเป็นประจ าทุกวัน  โดยเสนอผ่านหัวหน้างาน หัวหน้าฝ่าย ถึงหัวหน้า
ส่วนการบริหารเทศบาลทุกวันจันทร์  
 
6.2 หัวหน้าส่วนการบริหารเทศบาลรวบรวมเสนอผ่านปลัดเทศบาลถึงผู้บริหารเทศบาล  และ
รวบรวมไว้เพื่อใช้พิจารณาผลการปฏิบัติงานของลูกจ้างและพนักงานจ้างประจ าปี 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ทุกส่วนการบริหารของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ผู้บังคับบัญชาทุกระดับสามารถน าไปใช้ประโยชน์ในการติดตามผลการปฏิบัติงาน และหากเกิด
ปัญหาก็สามารถพิจารณาสั่งการเพื่อแก้ไขได้อย่างรวดเร็วขึ้น 
 
10.2 ลูกจ้างและพนักงานจ้างเกิดจิตส านึกที่ดี  สามารถปฏิบัติงานด้วยความซื่อสัตย์สุจริตเป็นไป
ตามที่ได้รับมอบหมาย 
 

 
ล าดับที่ 3 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการพัฒนาบุคลากรของเทศบาล  
2. หลักการและเหตุผล 
 
บุคลากรหรือทรัพยากรบุคคลในองค์กรเป็นรากฐานส าคัญยิ่งในการพัฒนาและขับเคลื่อนองค์กรไปสู่
ความส าเร็จ   หากบุคลากรในองค์กรใดมีคุณภาพ  มีความรู้ความสามารถ  มีทักษะและประสบการณ์ในการ
ปฏิบัติงาน  ก็จะท าให้องค์กรนั้นประสบผลส าเร็จในการบริหารงาน  ในทางตรงกันข้ามหากบุคลากรในองค์กร
ใดด้อยคุณภาพ  ขาดความรู้ความสามารถ  ไม่มีทักษะและประสบการณ์ในการปฏิบัติงาน  ก็จะท าให้องค์กร
นั้นไม่บรรลุผลส าเร็จในการบริหารงานท าให้ด้อยพัฒนาไม่เจริญก้าวหน้า   ทั้งนี้  บุคลากรขององค์กรนอกจาก
จะมีความรู้ความสามารถ มีทักษะและประสบการณ์ในการท างานแล้ว  ยังจะต้องมีคุณธรรม จริยธรรม  มี
จิตส านึกที่ดีในการปฏิบัติงาน  มีความซื่อสัตย์สุจริต  ตั้งใจท างานด้วยความทุ่มเท เสียสละ  เอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ต่อ
ผู้ร่วมงาน  มีความสุภาพเรียบร้อยแก่ประชาชนผู้มาขอรับบริการ   
 
ดังนั้น  เพื่อเป็นการขับเคลื่อนให้บุคลากรขององค์กรเกิดความรู้ความเข้าใจในการปฏิบัติงานรวมทั้ง
สร้างจิตส านึกที่ดี  มีคุณธรรม จริยธรรม และมีความซื่อสัตย์สุจริต   เทศบาลเมืองอุทัยธานี จึงได้จัดท า
โครงการพัฒนาบุคลากรของเทศบาลขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อเสริมสร้างความรู้ ทักษะ และปรับทัศนคติในการปฏิบัติงานให้แก่บุคลากรทั้งพนักงาน
เทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาล 
 
3.2 เพื่อเสริมสร้างจิตส านึกที่ดี  ความมีคุณธรรม จริยธรรม และความซื่อสัตย์สุจริตให้แก่บุคลากรทั้ง
พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาล 
4. เป้าหมาย 
 
พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี และนอกเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดหาวิทยากรในการบรรยาย 
 
6.3 ด าเนินการประชุม 
 
6.4 จัดทัศนศึกษาดูงานนอกสถานที่ 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 1,000,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 1,000,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 1,000,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 1,000,000 บาท 
 

9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ส านักปลัดเทศบาล   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาลมีความรู้ความเข้าใจ มีทักษะและ
ประสบการณ์เพิ่มขึ้น  สามารถน าความรู้ที่ได้มาปฏิบัติหน้าที่การงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ 
 
10.2 พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาลมีทัศนคติที่ดีในการท างาน  มีคุณธรรม 
จริยธรรมและความซื่อสัตย์สุจริต   
 
10.3 เทศบาลมีภาพลักษณ์ที่ดีในการให้บริการประชาชน    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ล าดับที่ 4 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการพัฒนาผู้บริหารและสมาชิกสภาเทศบาล  
2. หลักการและเหตุผล 
 
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีบทบาทและส าคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาทั้งทางด้านการเมือง เศรษฐกิจ 
และสังคม  ซึ่งในการบริหารจัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นจะมีกฎหมาย ระเบียบ ค าสั่ง ประกาศ 
เงื่อนไขและหลักเกณฑ์ต่าง ๆ ที่ใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงานอยู่เป็นจ านวนมาก และมักมีการปรับปรุง
เปลี่ยนแปลง เพิ่มเติม หรือแก้ไขอยู่เสมอ  ซึ่งหากผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่นขาดความรู้ความ
เข้าใจในเรื่องเหล่านี้แล้ว  ก็อาจท าให้เกิดความเสียหายแก่องค์กรและท าให้การแก้ไขปัญหาของประชาชนหรือ
การพัฒนาท้องถิ่นในด้านต่าง ๆ ต้องล่าช้าขาดประสิทธิภาพ 
 
ดังนั้น  เพื่อเป็นการเพิ่มพูนความรู้ความเข้าใจในระเบียบ และข้อกฎหมายต่าง ๆ  รวมทั้งเป็นการ
เสริมสร้างทักษะ และประสบการณ์ในการท างานให้แก่ผู้บริหารและสมาชิกสภาเทศบาลให้มีความพร้อมที่จะ
รับภารกิจในการจัดบริการสาธารณะให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ   เทศบาลเมืองอุทัยธานี  
จึงได้จัดท าโครงการพัฒนาผู้บริหารและสมาชิกสภาเทศบาลขึ้น  
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อเสริมสร้างความรู้ ทักษะ และปรับทัศนคติในการปฏิบัติงานให้แก่ผู้บริหารและสมาชิกสภา
เทศบาล  
 
3.2 เพื่อเสริมสร้างจิตส านึกที่ดี  ความมีคุณธรรม จริยธรรม และความซื่อสัตย์สุจริต ให้แก่ผู้บริหาร
และสมาชิกสภาเทศบาล  
4. เป้าหมาย 
 
ผู้บริหารและสมาชิกสภาเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี และนอกเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดหาวิทยากรในการบรรยาย 
 
6.3 ด าเนินการประชุม 
 
6.4 จัดทัศนศึกษาดูงานนอกสถานที่ 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 1,500,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 1,500,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 1,500,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 1,500,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ส านักปลัดเทศบาล   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 

10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ผู้บริหารและสมาชิกสภาเทศบาลมีความรู้ความเข้าใจ มีทักษะและประสบการณ์เพิ่มขึ้น  
สามารถน าความรู้ที่ได้มาปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ 
 
10.2 ผู้บริหารและสมาชิกสภาเทศบาลมีทัศนคติที่ดีในการท างาน  มีคุณธรรม จริยธรรมและความ
ซื่อสัตย์สุจริต    
 
10.3 เทศบาลมีภาพลักษณ์ที่ดีในการให้บริการประชาชน   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1.1.2 สร้างจิตส านึกและความตระหนักในการประพฤติตามประมวลจริยธรรม 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการส่งเสริมการปฏิบัติงานตามประมวลจริยธรรมของข้าราชการของเทศบาลเมือง
อุทัยธานีและมาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับจริยธรรมของพนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจ า และพนักงานจ้างของ
เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
2. หลักการและเหตุผล 
 
 ตามที่เทศบาลเมืองอุทัยธานี ได้ประกาศใช้ประมวลจริยธรรมของข้าราชการของเทศบาลเมือง
อุทัยธานี พ.ศ.2552  โดยให้มีกลไกและระบบในการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ  รวมทั้งก าหนดขั้นตอนการ
ลงโทษตามความร้ายแรงแห่งการกระท า  ประกอบกับได้มีประกาศคณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัด
อุทัยธานี เรื่อง มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับจริยธรรมของพนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจ าและพนักงานจ้าง ลงวันที่ 
30 กันยายน 2558  ก าหนดให้พนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจ า และพนักงานจ้างของเทศบาล  มีหน้าที่
ด าเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายเพื่อรักษาประโยชน์ส่วนรวมและประเทศชาติ  อ านวยความสะดวกและ
ให้บริการแก่ประชาชนตามหลักธรรมาภิบาล  โดยจะต้องยึดมั่นในค่านิยมหลักของมาตรฐานจริยธรรม 9 
ประการ  ได้แก่  การยึดมั่นในคุณธรรมและจริยธรรม  ,  การมีจิตส านึกที่ดี ซื่อสัตย์สุจริต และรับผิดชอบ  ,  
การยึดถือประโยชน์ของประเทศชาติเหนือกว่าประโยชน์ส่วนตน และไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อน  ,  การยืนหยัด
ท าในสิ่งที่ถูกต้อง เป็นธรรม และถูกกฎหมาย  ,  การให้บริการแก่ประชาชนด้วยความรวดเร็ว มีอัธยาศัยและ
ไม่เลือกปฏิบัติ  ,  การให้ข้อมูลข่าวสารแก่ประชาชนอย่างครบถ้วน ถูกต้อง และไม่บิดเบือนข้อเท็จจริง  ,  การ
มุ่งผลสัมฤทธิ์ของงาน รักษามาตรฐาน มีคุณภาพโปร่งใส และตรวจสอบได้  ,  การยึดมั่นในระบอบ
ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข  และการยึดมั่นในหลักจรรยาวิชาชีพขององค์กร  ซึ่ง
เทศบาลได้จัดท าประกาศ เรื่อง มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับจริยธรรมของพนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจ าและ
พนักงานจ้างของเทศบาลเมืองอุทัยธานี ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2558  เพื่อให้เป็นไปตามประกาศคณะกรรมการ
พนักงานเทศบาลจังหวัดอุทัยธานีดังกล่าว 
 
ดังนั้น  เพื่อให้การปฏิบัติงานของพนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจ า และพนักงานจ้างของเทศบาลเมือง
อุทัยธานีเป็นไปตามกฎหมาย  สามารถอ านวยความสะดวกและให้บริการแก่ประชาชนตามหลักธรรมาภิบาล
เทศบาลเมืองอุทัยธานี  จึงได้จัดท าโครงการส่งเสริมการปฏิบัติงานตามประมวลจริยธรรมของข้าราชการของ
เทศบาลเมืองอุทัยธานีและมาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับจริยธรรมของพนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจ า และพนักงาน
จ้างของเทศบาลเมืองอุทัยธานีขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อเป็นเครื่องมือก ากับความประพฤติของพนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจ า และพนักงานจ้างของ
เทศบาลเมืองอุทัยธานีที่สร้างความโปร่งใส มีมาตรฐานในการปฏิบัติงานที่ชัดเจนและเป็นสากล 
 
3.2 เพื่อยึดถือเป็นหลักการและแนวทางปฏิบัติอย่างสม่ าเสมอ ทั้งในระดับองค์กรและระดับบุคคล
และเป็นเครื่องมือการตรวจสอบการท างานด้านต่าง ๆ ของเทศบาลเมืองอุทัยธานี เพื่อให้การด าเนินงานเป็นไป
ตามหลักคุณธรรม จริยธรรม มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล 
 
3.3 เพื่อท าให้รูปแบบองค์กรอันเป็นที่ยอมรับ เพิ่มความน่าเชื่อถือ เกิดความมั่นใจแก่ผู้รับบริการและ
ประชาชนทั่วไป ตลอดจนผู้มีส่วนได้เสีย 

 
3.4 เพื่อให้เกิดพันธะผูกพันระหว่างองค์กรและข้าราชการในทุกระดับ โดยให้ฝ่ายบริหารใช้อ านาจใน
ขอบเขต สร้างระบบความรับผิดชอบของข้าราชการต่อตนเอง ต่อองค์กร ต่อผู้บังคับบัญชา ต่อประชาชน และ
ต่อสังคมตามล าดับ 
 
3.5 เพื่อป้องกันการแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบ และความขัดแย้งทางผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้น 
รวมทั้งเสริมสร้างความโปร่งใสในการปฏิบัติงาน 
4. เป้าหมาย 
 
พนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจ า และพนักงานจ้างของเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี   
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 เผยแพร่ประมวลจริยธรรมของข้าราชการของเทศบาลเมืองอุทัยธานี และมาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับ
จริยธรรมของพนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจ า และพนักงานจ้างของเทศบาลเมืองอุทัยธานีให้เป็นไปอย่าง
ทั่วถึง 
 
6.2 จัดประชุมชี้แจงเกี่ยวกับประมวลจริยธรรมฯ และมาตรฐานทั่วไปฯ แก่บุคลากรของเทศบาลเมือง
อุทัยธานีทุกระดับ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ส านักปลัดเทศบาล   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 พนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจ า และพนักงานจ้างของเทศบาลเมืองอุทัยธานี เกิดจิตส านึกและ
ความตระหนักในการปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต มีคุณธรรม และจริยธรรม 
 
10.2 ประชาชนมีทัศนคติที่ดีต่อเทศบาล 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      1.1.3 สร้างจิตส านึกและความตระหนักที่จะไม่กระท าการอันเป็นการขัดกันแห่งผลประโยชน์
หรือการมีผลประโยชน์ทับซ้อน 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการอบรมให้ความรู้เรื่องผลประโยชน์ทับซ้อนให้กับบุคลากรของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ด้วยสถานการณ์หรือการกระท าของบุคคลมีผลประโยชน์ส่วนตนเข้ามาเกี่ยวข้องจนส่งผลกระทบต่อ
การตัดสินใจหรือการปฏิบัติหน้าที่ในต าแหน่ง การกระท าดังกล่าวอาจเกิดขึ้นโดยรู้ตัวหรือไม่รู้ตัว ทั้งเจตนา
หรือไม่เจตนาหรือบางเรื่องเป็นการปฏิบัติสืบต่อกันมาจนไม่เห็นว่าเป็นสิ่งผิดแต่อย่างใด  พฤติกรรมเหล่านี้เป็น
การกระท าความผิดทางจริยธรรมของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ต้องค านึงถึงผลประโยชน์สาธารณะ(ประโยชน์ของ
ส่วนรวม) แต่กลับตัดสินใจปฏิบัติหน้าที่โดยค านึงถึงประโยชน์ของตนเองหรือพวกพ้อง 
 
ผลประโยชน์ทับซ้อน  หมายถึง  สถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่ของรัฐมีผลประโยชน์ส่วนตนอยู่และมีการใช้
อิทธิพลตามอ านาจหน้าที่และความรับผิดชอบเพื่อให้เกิดประโยชน์ส่วนตัว  โดยเกิดผลเสียต่อส่วนรวม  
ผลประโยชน์ทับซ้อนมีหลายรูปแบบ  ไม่จ ากัดอยู่ในรูปของตัวเงินหรือทรัพย์สินเท่านั้นแต่รวมถึงผลประโยชน์
อื่น ๆ ที่ไม่ใช่รูปตัวเงินหรือทรัพย์สินก็ได้  เช่น  การแต่งตั้งพรรคพวกเข้าไปด ารงต าแหน่งในองค์กรต่าง ๆ ทั้ง
ในหน่วยราชการ รัฐวิสาหกิจ และบริษัทจ ากัด  หรือการที่บุคคลผู้มีอ านาจตัดสินใจให้ญาติพี่น้องหรือบริษัทที่
ตนมีส่วนได้ส่วนเสีย  ได้รับสัมปทานหรือผลประโยชน์จากทางราชการโดยมิชอบ  ทั้งนี้รวมถึงความขัดแย้งกัน
ระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม 
 
ดังนั้น   เพื่อให้บุคลากรของเทศบาลเมืองอุทัยธานี  มีความรู้ความเข้าใจในเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน
และเป็นการเสริมสร้างจิตส านึกและความตระหนักที่จะไม่กระท าการอันเป็นการขัดกันแห่งผลประโยชน์  
เทศบาลเมืองอุทัยธานี  จึงได้จัดท าโครงการอบรมให้ความรู้เรื่องผลประโยชน์ทับซ้อนให้กับบุคลากรของ
เทศบาลเมืองอุทัยธานีขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อให้ความรู้ความเข้าใจในเรื่องผลประโยชน์ทับซ้อนแก่พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงาน
จ้างของเทศบาล 
 
3.2 เพื่อเสริมสร้างจิตส านึกและความตระหนักในการท างานด้วยความซื่อสัตย์สุจริตแก่พนักงาน
เทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาล   
4. เป้าหมาย 
 
พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี   
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดหาวิทยากรในการบรรยาย 
 
6.3 ด าเนินการอบรม 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 

8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 5,000 บาท 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 5,000 บาท 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 5,000 บาท 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 5,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน  เทศบาลเมืองอุทัยธานี  
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาลเมืองอุทัยธานีเกิดความรู้ความเข้าใจใน
เรื่องผลประโยชน์ทับซ้อน 
 
10.2 พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาลเมืองอุทัยธานีเกิดจิตส านึกและความ
ตระหนักในการปฏิบัติงานด้วยความซื่อสัตย์สุจริต ไม่ยุ่งเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อน 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          1.2 การสร้างจิตส านึกและความตระหนักแก่ประชาชนทุกภาคส่วนในท้องถิ่น 
                1.2.1 สร้างจิตส านึกและความตระหนักในการต่อต้านการทุจริต 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการอบรมเสริมสร้างค่านิยมต่อต้านการทุจริตแก่ประชาชน 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ปัญหาการทุจริตที่เกิดขึ้นในหน่วยงานภาครัฐได้ส่งผลเสียหายแก่ประเทศชาติเป็นอย่างมาก  จ าเป็น
อย่างยิ่งที่ทุกภาคส่วนในสังคมจะต้องตระหนักและร่วมกันแก้ไขจัดการปัญหาอย่างจริงจัง โดยเฉพาะประชาชน
ที่มีความผูกพันใกล้ชิดกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะต้องมีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนการต่อต้านการทุจริต
ในทุกรูปแบบเพื่อให้ปัญหาการทุจริตหมดไปหรือลดน้อยลง 
 
ดังนั้น  เพื่อเป็นการสร้างจิตส านึกและความตระหนักในการต่อต้านการทุจริตให้ประชาชนได้มีส่วน
ร่วม  เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการอบรมเสริมสร้างค่านิยมต่อต้านการทุจริตแก่ประชาชนขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อสร้างจิตส านึกและความตระหนักในการต่อต้านการทุจริตให้แก่ประชาชน 
 
3.2 เพื่อสร้างความร่วมมือร่วมใจในการป้องกันการทุจริตระหว่างภาครัฐและประชาชน 
4. เป้าหมาย 
 
ประชาชน / คณะกรรมการชุมชนทุกชุมชน  
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี   
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดหาวิทยากรในการบรรยาย 
 
6.3 ด าเนินการอบรม 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 5,000 บาท 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 5,000 บาท 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 5,000 บาท 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 5,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน  เทศบาลเมืองอุทัยธานี  
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ประชาชนเกิดจิตส านึกและความตระหนักในการต่อต้านการทุจริต 
 
10.2 ภาครัฐและภาคประชาชนมีความร่วมมือที่ดีต่อกันในการเสริมสร้างค่านิยมต่อต้านการทุจริตซึ่ง
จะส่งผลให้การปฏิบัติงานในองค์กรเกิดความโปร่งใสและสามารถตรวจสอบได้ 
 

                1.2.2 สร้างจิตส านึกและความตระหนักในการรักษาประโยชน์สาธารณะ 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการประชาสัมพันธ์การจัดเก็บภาษีรายได้ 
2. หลักการและเหตุผล 
 
การบริหารงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  งบประมาณที่ใช้ส่วนหนึ่งเป็นงบประมาณที่ท้องถิ่น
จัดเก็บเองและงบประมาณที่รัฐบาลอุดหนุนให้เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการพัฒนาด้านต่างๆ  ส าหรับรายได้ที่
ท้องถิ่นจัดเก็บเอง  เช่น  ภาษีโรงเรือนและที่ดิน  ภาษีบ ารุงท้องที่  ฯลฯ  องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีก าหนด
ระยะเวลาให้ประชาชนผู้มีหน้าที่เสียภาษีรายได้ต้องมาเสียภาษีให้ตรงก าหนดเวลา  มิฉะนั้นจะต้องมีโทษตาม
กฎหมาย 
 
ดังนั้น   เพื่อให้ประชาชนได้เกิดจิตส านึกและความตระหนักในการช าระภาษีรายได้  อีกทั้งได้ทราบถึง
ก าหนดระยะเวลาในการช าระภาษีประจ าปี   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการประชาสัมพันธ์การ
จัดเก็บภาษีรายได้ขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนผู้เสียภาษีรายได้ ได้ทราบถึงก าหนดระยะเวลาที่ต้องช าระภาษี 
 
3.2 เพื่อสร้างจิตส านึกและความตระหนักให้แก่ประชาชนในการเป็นพลเมืองดีโดยช าระภาษีรายได้ให้
ทันตามก าหนด 
4. เป้าหมาย 
 
 ประชาชนผู้เสียภาษีรายได้ 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี   
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 ด าเนินการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบในช่องทางต่าง ๆ  เช่น  รถประชาสัมพันธ์เคลื่อนที่ 
จัดท าแผ่นพับ แผ่นป้าย ประกาศทางเว็บไซต์ ประกาศทางเสียงตามสาย ติดประกาศตามป้ายหน่วยงานต่าง ๆ 
 
6.3 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 100,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 100,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 100,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 100,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองคลัง  เทศบาลเมืองอุทัยธานี  
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ประชาชนทราบถึงก าหนดเวลาในการช าระภาษีรายได้ให้แก่เทศบาลท าให้มาช าระได้ตรงเวลา 
10.2 เทศบาลสามารถจัดเก็บภาษีรายได้อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วยตามประมาณการที่ตั้งไว้   

                1.2.3 สร้างจิตส านึกและความตระหนักในการปฏิบัติตนตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการส่งเสริมและสนับสนุนการด าเนินงานตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ด้วยในปัจจุบันประชาชนทุกภาคส่วนได้รับผลกระทบที่เกิดจากกระแสการเปลี่ยนแปลงต่าง ๆ  เช่น  
ผลกระทบทางด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง เทคโนโลยี่ สิ่งแวดล้อม  อีกทั้งการฝักใฝ่ในวัตถุนิยม  การไม่รู้จัก
ประมาณตนเอง  การไม่เห็นถึงคุณค่าของทรัพยากรต่าง ๆ และคุณค่าทางวัฒนธรรม  การแข่งขันที่ไม่เป็น
ธรรมมีการเอารัดเอาเปรียบกัน  ประชาชนจึงจ าเป็นต้องดิ้นรนขวนขวายเพื่อให้ได้มาในสิ่งที่ต้องการ  โดยขาด
ความยับยั้งชั่งใจ ขาดความพอเหมาะพอดีไม่มีเหตุผล ขาดการเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่และแบ่งปันระหว่างกัน สิ่งต่าง ๆ 
เหล่านี้  ท าให้ประชาชนตกอยู่ในภาวะยากล าบากเนื่องจากชีวิตไม่มีความสมดุลและไม่มีความพอเพียง 
 
ดังนั้น   เพื่อให้ประชาชนมีความรู้ความเข้าใจในการใช้ชีวิตอย่างพอเพียงพอประมาณ  มีเหตุผล  และ
มีภูมิคุ้มกันที่ดีในตัว  สามารถน าความรู้ไปปรับใช้ในชีวิตประจ าวันได้  เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท า
โครงการส่งเสริมและสนับสนุนการด าเนินงานตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนได้มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับแนวคิดและหลักปรัชญาเศรษฐกิจ
พอเพียงตามแนวทางของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ รัชกาลที่ 9 
 
3.2 เพื่อสร้างภูมิคุ้มกันที่ดีให้แก่ประชาชนสามารถใช้ชีวิตได้อย่างสมดุลท่ามกลางกระแสการ
เปลี่ยนแปลงต่าง ๆ ของภาคสังคม 
 
3.3 เพื่อให้ประชาชนได้รับประสบการณ์ตรงจากการศึกษาดูงาน 
4. เป้าหมาย 
 
 ประชาชน / ผู้น าชุมชน / กลุ่มองค์กรต่าง ๆ ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  และนอกเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี   
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 ประชุมกลุ่มเป้าหมาย ก าหนดวันเวลาสถานที่ฝึกอบรม และก าหนดพื้นที่เรียนรู้ตามโครงการ
พระราชด าริและโครงการอันเนื่องมาจากพระราชด าริ 
 
6.2 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.3 จัดหาวิทยากร และเตรียมเอกสาร วัสดุอุปกรณ์ในการฝึกอบรม 
 
6.4 ด าเนินการฝึกอบรมและศึกษาดูงานนอกสถานที่ 
 
6.5 ประเมินผลโครงการ 
 
6.6 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 500,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 500,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 500,000 บาท 

 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 500,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองสวัสดิการสังคม  เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
10.1 ประชาชนและผู้เข้ารับการอบรมเกิดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับแนวคิดและหลักปรัชญา
เศรษฐกิจพอเพียง สามารถน าความรู้ที่ได้รับไปปรับใช้ในการด ารงชีวิตประจ าวันได้อย่างถูกต้อง คือ มีความ
พอประมาณ ความมีเหตุผล และการมีภูมิคุ้มกันที่ดีในตัว 
10.2 ประชาชนและผู้เข้ารับการอบรมสามารถน าความรู้จากการศึกษาดูงานไปขยายผลให้เป็น
รูปธรรมเพิ่มขึ้นในระดับครัวเรือนและชุมชน 
10.3 ประชาชนทุกภาคส่วนสามารถใช้ชีวิตได้อย่างสมดุลท่ามกลางกระแสการเปลี่ยนแปลงต่าง ๆ ที่
เกิดขึ้น 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          1.3 การสร้างจิตส านึกและความตระหนักแก่เด็กและเยาวชน 
                1.3.1 สร้างจิตส านึกและความตระหนักในความซื่อสัตย์สุจริต 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการอบรมค่ายเยาวชนคุณธรรม 
2. หลักการและเหตุผล 
 
สภาพสังคมในปัจจุบันสื่อต่าง ๆ มีการพัฒนาก้าวหน้าเป็นอย่างมาก ซึ่งมีผลต่อเด็กและเยาวชนของ
ชาติ หากเด็กและเยาวชนไม่มีเกราะป้องกันคือ ขาดความตระหนักในการเสพสื่อก็จะท าให้เมื่อเติบโตเป็นผู้ใหญ่
จะเป็นคนที่ไม่มีคุณภาพ  ประกอบกับเด็กและเยาวชนในปัจจุบันมักจะถูกมองว่า ไม่มีความซื่อสัตย์สุจริต ขาด
คุณธรรม จริยธรรม ขาดความรับผิดชอบ ซึ่งจะส่งผลต่อสังคมและประเทศชาติ 
 
ดังนั้น   เพื่อให้เด็กและเยาวชนมีจิตส านึกและความตระหนักในความซื่อสัตย์สุจริต ความมีคุณธรรม
และจริยธรรม   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการอบรมค่ายเยาวชนคุณธรรมขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อสร้างจิตส านึกและความตระหนักในความซื่อสัตย์สุจริตแก่เด็กและเยาวชน 
 
3.2 เพื่อส่งเสริมให้เด็กและเยาวชนมีคุณธรรม จริยธรรม มีความประพฤติดีและมีความรับผิดชอบ  
4. เป้าหมาย 
 
เด็กและเยาวชนภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี   ปีละ 300 คน 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  และนอกเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดหาวิทยากร 
 
6.3 จัดเตรียมสถานที่ เอกสาร และวัสดุอุปกรณ์ 
 
6.4 ด าเนินการอบรม 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 225,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 225,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 225,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 225,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองการศึกษา  เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 เด็กและเยาวชนมีค่านิยมที่ถูกต้อง มีจิตส านึกและความตระหนักในการท าความดีและมีความ
ซื่อสัตย์สุจริต 
 
10.2 เด็กและเยาวชนมีคุณธรรม และจริยธรรม ไม่ยอมรับพฤติกรรมการทุจริตคอร์รัปชั่นทุกรูปแบบ 

ล าดับที่ 2 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการส่งเสริมการน าหลักสูตรโตไปไม่โกงไปปรับใช้ในโรงเรียนสังกัดเทศบาลฯ                    
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามที่รัฐบาลมีนโยบายส่งเสริมและสนับสนุนให้หน่วยงานต่าง ๆ ด าเนินการต่อต้านการทุจริต 
โดยเฉพาะการสร้างจิตส านึกให้กับเด็กและเยาวชนให้มีความซื่อสัตย์สุจริต ไม่คดโกง ด้วยการให้สถานศึกษา
ต่าง ๆ น าหลักสูตรโตไปไม่โกงไปบูรณาการสอดแทรกในสาระวิชาต่าง ๆ  แต่สถานศึกษายังขาดความรู้ความ
เข้าใจในการด าเนินการ  จึงไม่สามารถด าเนินการให้เป็นไปตามนโยบายรัฐบาลได้ 
 
ดังนั้น   เพื่อให้สถานศึกษามีความรู้ความเข้าใจในการด าเนินการ   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท า
โครงการส่งเสริมการน าหลักสูตรโตไปไม่โกงไปปรับใช้ในโรงเรียนสังกัดเทศบาลฯ ขึ้น               
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อปลูกฝังให้เด็กและเยาวชนเป็นคนดีมีคุณธรรม จริยธรรม และความซื่อสัตย์สุจริต 
 
3.2 เพื่อสร้างภูมิคุ้มกันทางสังคมให้แก่เด็ก เยาวชนมีจิตส านึกและความตระหนักในเรื่องการทุจริต 
4. เป้าหมาย 
 
ครูสังกัดเทศบาลเมืองอุทัยธานี ทั้ง 5 โรงเรียน   ปีละ 120 คน 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี   
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดหาวิทยากร 
 
6.3 จัดเตรียมเอกสาร และวัสดุอุปกรณ์ 
 
6.4 ด าเนินการอบรม 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ  
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 120,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 120,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 120,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 120,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองการศึกษา  เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ครูมีความรู้ความเข้าใจในการน าหลักสูตรโตไปไม่โกงไปปรับใช้ในการเรียนการสอน                    
 
10.2 ครูที่เข้ารับการอบรม สามารถน าความรู้ไปใช้ในการจัดการเรียนการสอนได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ 
 
10.3 เด็กนักเรียนเกิดจิตส านึกและความตระหนักในการท าความดี มีความซื่อสัตย์สุจริต 
 
10.4 เด็กนักเรียนมีคุณธรรม จริยธรรม และมีความตื่นตัวหันมาสนใจในปัญหาการทุจริต 

                1.3.2 สร้างจิตส านึกและความตระหนักในการต่อต้านการทุจริต 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการประกวดค าขวัญต่อต้านการทุจริต 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่นเป็นปัญหาที่ท าลายสังคมอย่างรุนแรงและฝังรากลึก เป็นปัญหาที่สะท้อน
วิกฤตการณ์ด้านคุณธรรม จริยธรรมของคนในสังคม ซึ่งการที่จะแก้ไขปัญหาได้อย่างยั่งยืนนั้นคนในสังคมต้องมี
ค่านิยมในการท าความดีและไม่ยอมรับพฤติกรรมการทุจริตคอร์รัปชั่นและการโกงทุกรูปแบบ ซึ่งการสร้าง
ค่านิยมที่ถูกต้องนี้จะเป็นรากฐานส าคัญเพื่อท าให้ทุกคนเป็นพลเมืองที่มีคุณภาพ 
 
ปัจจุบันประชาชนจ านวนไม่น้อยมองเห็นปัญหาเรื่องการทุจริตคอร์รัปชั่น เป็นเรื่องที่ยอมรับได้หาก
ตนเองได้รับผลประโยชน์ด้วยซึ่งสะท้อนให้เห็นว่า เด็กและเยาวชนไทยยังขาดการปลูกฝังด้านคุณธรรม และ
จริยธรรม  หากปล่อยให้ค่านิยมที่ไม่ถูกต้องเช่นนี้เกิดขึ้นต่อไป  ความล้มเหลวในด้านคุณธรรม จริยธรรมและ
ผลเสียด้านอื่น ๆ จะเกิดขึ้นกับสังคมไทยอีกมาก 
 
ดังนั้น  เพื่อเป็นการกระตุ้นให้เด็กและเยาวชนมีความตื่นตัวและเห็นถึงความส าคัญของปัญหาการ
ทุจริตคอร์รัปชั่นและพร้อมที่จะต่อต้านการโกงทุกรูปแบบ   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการ
ประกวดค าขวัญต่อต้านการทุจริตขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อส่งเสริมให้เด็กและเยาวชนได้ฝึกฝนทักษะในการเขียนค าขวัญในการต่อต้านการทุจริตอย่างมี
ประโยชน์และสร้างสรรค์ 
 
3.2 เพื่อสร้างจิตส านึกด้านคุณธรรม และจริยธรรมให้แก่เด็กและเยาวชน  โดยไม่ยอมรับพฤติกรรม
การทุจริตคอร์รัปชั่นและการโกงในทุกรูปแบบ 
4. เป้าหมาย 
 
เด็กและเยาวชนภายในเขตเทศบาลฯ   ปีละ 500 คน 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี   
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 แต่งตั้งคณะกรรมการด าเนินการประกวด 
 
6.3 ประชาสัมพันธ์เชิญชวนให้เด็กและเยาวชนภายในเขตเทศบาลฯ จัดส่งค าขวัญเข้าร่วมประกวด 
 
6.4 พิจารณาตัดสินการประกวดตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการก าหนด 
 
6.5 ท าพิธีมอบรางวัล 
 
6.6 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 30,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 30,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 30,000 บาท 

 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 30,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองการศึกษา  เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 เด็กและเยาวชนได้มีโอกาสฝึกฝนทักษะในการเขียนค าขวัญในการต่อต้านการทุจริตอย่างมี
ประโยชน์และสร้างสรรค์ 
 
10.2 เด็กและเยาวชนมีคุณธรรม จริยธรรม โดยไม่ยอมรับพฤติกรรมการทุจริตคอร์รัปชั่นทุกรูปแบบ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ล าดับที่ 2 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการส่งเสริมการจัดกิจกรรมเสริมหลักสูตรเพื่อสร้างความตระหนักรู้และมีส่วนร่วมใน
การป้องกันการทุจริตส าหรับนักเรียน (จัดท าโดยส านักงาน ป.ป.ช. , สอศ. และ สช.)  ไปใช้ในโรงเรียนสังกัด
เทศบาลฯ 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามที่รัฐบาลมีนโยบายส่งเสริมและสนับสนุนให้หน่วยงานต่าง ๆ ด าเนินการต่อต้านการทุจริต 
โดยเฉพาะการสร้างจิตส านึกให้กับเด็กและเยาวชนให้มีความซื่อสัตย์สุจริต ไม่คดโกง ด้วยการให้สถานศึกษา
ต่าง ๆ จัดกิจกรรมเสริมหลักสูตรเพื่อสร้างความตระหนักรู้และมีส่วนร่วมในการป้องกันการทุจริตส าหรับ
นักเรียน (จัดท าโดยส านักงาน ป.ป.ช. , สอศ. และ สช.)  ไปใช้ในโรงเรียนสังกัดเทศบาลฯ  แต่สถานศึกษายัง
ขาดความรู้ความเข้าใจในการด าเนินการ  จึงไม่สามารถด าเนินการให้เป็นไปตามนโยบายรัฐบาลได้ 
 
ดังนั้น   เพื่อให้สถานศึกษามีความรู้ความเข้าใจในการด าเนินการ   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท า  
โครงการส่งเสริมการจัดกิจกรรมเสริมหลักสูตรเพื่อสร้างความตระหนักรู้และมีส่วนร่วมในการป้องกันการทุจริต
ส าหรับนักเรียน (จัดท าโดยส านักงาน ป.ป.ช. , สอศ. และ สช.)  ไปใช้ในโรงเรียนสังกัดเทศบาลฯ ขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อส่งเสริมให้ครูมีความรู้ความเข้าใจในการจัดกิจกรรมเสริมหลักสูตรเพื่อสร้างความตระหนักรู้
และมีส่วนร่วมในการป้องกันการทุจริตส าหรับนักเรียน (จัดท าโดยส านักงาน ป.ป.ช. , สอศ. และ สช.)   
 
3.2 เพื่อให้ครูที่เข้ารับการอบรม สามารถน าความรู้ไปใช้ในการจัดกิจกรรมเสริมหลักสูตรเพื่อสร้าง
ความตระหนักรู้และมีส่วนร่วมในการป้องกันการทุจริตส าหรับนักเรียน 
4. เป้าหมาย 
 
ครูสังกัดเทศบาลเมืองอุทัยธานี ทั้ง 5 โรงเรียน  ปีละ 120  คน 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี   
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดหาวิทยากร 
 
6.3 จัดเตรียมเอกสาร และวัสดุอุปกรณ์ 
 
6.4 ด าเนินการอบรม 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 120,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 120,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 120,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 120,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองการศึกษา  เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 

10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ครูมีความรู้ความเข้าใจในการจัดกิจกรรมเสริมหลักสูตรเพื่อสร้างความตระหนักรู้และมีส่วนร่วม
ในการป้องกันการทุจริตส าหรับนักเรียน (จัดท าโดยส านักงาน ป.ป.ช. , สอศ. และ สช.)   
 
10.2 ครูที่เข้ารับการอบรม สามารถน าความรู้ไปใช้ในการจัดกิจกรรมเสริมหลักสูตรเพื่อสร้างความ
ตระหนักรู้และมีส่วนร่วมในการป้องกันการทุจริตส าหรับนักเรียนได้อย่างมีประสิทธิภาพ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                1.3.3 สร้างจิตส านึกและความตระหนักให้มีจิตสาธารณะ 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการเยาวชนอาสาพัฒนาท้องถิ่น 
2. หลักการและเหตุผล 
 
สภาพสังคมในปัจจุบันอยู่ในภาวะของการแข่งขัน เกิดการชิงดีชิงเด่นกันในเรื่องต่าง ๆ  กระแสการ
บริโภคนิยมท าให้เกิดการใช้จ่ายที่ฟุ่มเฟือยและไม่จ าเป็นก่อให้เกิดปัญหาทางสังคมตามมา  การยึดติดในวัตถุ
นิยม  การหลั่งไหลของกระแสวัฒนธรรมจากต่างประเทศ  ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีสมัยใหม่  ก่อให้เกิด
พฤติกรรมเลียนแบบและส่งผลกระทบต่อค่านิยม วัฒนธรรม และประเพณีที่ดีงามของท้องถิ่น  การใช้
ทรัพยากรธรรมชาติอย่างฟุ่มเฟือย  สภาพสิ่งแวดล้อมและสาธารณะต่าง ๆ ถูกท าลาย  แรงงานอพยพจาก
ชนบทสู่ตัวเมือง  สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ หากปล่อยทิ้งไว้โดยไม่มีการแก้ไขหรือสร้างจิตส านึกให้เกิดขึ้นตั้งแต่เด็กและ
เยาวชนแล้ว  ก็จะสร้างปัญหาแก่สังคมและประเทศชาติได้ในที่สุด 
 
ดังนั้น   เพื่อเป็นการสร้างจิตส านึกให้แก่เด็กและเยาวชนหันมาพัฒนาท้องถิ่นของตน และเป็นการ
ปลูกฝังค่านิยมและสร้างจิตสาธารณะที่ดีงาม   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการเยาวชนอาสาพัฒนา
ท้องถิ่นขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อให้เด็กและเยาวชนได้มีส่วนร่วมในการพัฒนาท้องถิ่นของตนให้มีความเจริญก้าวหน้า 
 
3.2 เพื่อส่งเสริมและปลูกฝังให้เด็กและเยาวชนเกิดจิตส านึกในการท าความดีโดยการบ าเพ็ญ
สาธารณะประโยชน์ 
4. เป้าหมาย 
 
เด็กและเยาวชนภายในเขตเทศบาลฯ   ปีละ 300 คน 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  และนอกเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดหาวิทยากร 
 
6.3 จัดเตรียมเอกสาร และวัสดุอุปกรณ์ 
 
6.4 ด าเนินการอบรม 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 225,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 225,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 225,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 225,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองการศึกษา  เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 

10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 เด็กและเยาวชนมีส่วนร่วมในการพัฒนาท้องถิ่นท าให้เกิดความภาคภูมิใจและเกิดความรักความ
หวงแหนในท้องถิ่นของตน 
 
10.2 เด็กและเยาวชนมีจิตส านึกความรับผิดชอบต่อสาธารณะ  โดยได้รับการปลูกฝังค่านิยมและมีจิต
สาธารณะที่ดีงาม  ส่งผลให้สังคมและประเทศชาติเกิดการพัฒนาและมีความเจริญก้าวหน้า 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

มิติที่ 2 การบริหารราชการเพื่อป้องกันการทุจริต 
             2.1 แสดงเจตจ านงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริตของผู้บริหาร 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการประกาศเจตจ านงต่อต้านการทุจริตของผู้บริหารเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ด้วยคณะกรรมการ ป.ป.ช. ได้จัดท ายุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
มาแล้ว จ านวน 3 ฉบับ  ปัจจุบันเป็นระยะที่ 3 เริ่มตั้งแต่ปี พ.ศ.2560 – 2564 ซึ่งมุ่งสู่การเป็นประเทศที่มี 
มาตรฐานทางคุณธรรม จริยธรรม  เป็นสังคมมิติใหม่ที่ประชาชนไม่เพิกเฉยต่อการทุจริตทุกรูปแบบ  โดยได้รับ
ความร่วมมือจากฝ่ายการเมือง หน่วยงานของรัฐ และประชาชน ในการพิทักษ์รักษาผลประโยชน์ของชาติและ
ประชาชนเพื่อให้ประเทศไทยมีศักดิ์ศรีและเกียรติภูมิในด้านความโปร่งใสทัดเทียมนานาอารยประเทศ โดย
ก าหนดวิสัยทัศน์ “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทั้งชาติต้านทุจริต” มีเป้าหมายหลักเพื่อให้ประเทศไทยได้รับ
การประเมินดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไม่น้อยกว่าร้อยละ 50 ในปี 
พ.ศ.2564 ซึ่งการที่ระดับคะแนนจะสูงขึ้นได้นั้น การบริหารงานภาครัฐต้องมีระดับธรรมาภิบาลที่สูงขึ้น 
เจ้าหน้าที่ของรัฐและประชาชนต้องมีพฤติกรรมแตกต่างจากที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ไม่ใช้ต าแหน่งหน้าที่ในทาง
ทุจริตประพฤติมิชอบ  โดยได้ก าหนดยุทธศาสตร์การด าเนินงานหลักออกเป็น 6 ยุทธศาสตร์  ดังนี้ 
 
ยุทธศาสตร์ที่ 1 สร้างสังคมที่ไม่ทนต่อการทุจริต 
 
ยุทธศาสตร์ที่ 2 ยกระดับเจตจ านงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริต 
 
ยุทธศาสตร์ที่ 3 สกัดกั้นการทุจริตเชิงนโยบาย 
 
ยุทธศาสตร์ที่ 4 พัฒนาระบบป้องกันการทุจริตเชิงรุก 
 
ยุทธศาสตร์ที่ 5 ปฏิรูปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทุจริต 
 
ยุทธศาสตร์ที่ 6 ยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index : CPI)  
 
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นกลไกหนึ่งในการส่งเสริมการปกครองระบอบประชาธิปไตย โดยเป็น
หน่วยงานหลักในการจัดท าบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่น 
การพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เกิดความยั่งยืน รัฐจะต้องให้ความเป็นอิสระแก่องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นโดยยึดหลักแห่งการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่นและส่งเสริมให้องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นหน่วยงานหลักในการจัดท าบริการสาธารณะ รวมทั้งมีส่วนร่วมในการตัดสินใจแก้ไข
ปัญหาในระดับพื้นที่ 
 
ปัจจุบันต้องยอมรับว่า ปัญหาการทุจริตในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นข้อครหามาอย่างช้านาน
และได้สร้างความขมขื่นให้แก่บุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นอย่างมาก การใช้ชีวิตที่ต้องแข่งขัน
การชิงดีชิงเด่น การหลงใหลในวัตถุนิยม ภาวะค่าครองชีพที่สูงขึ้นจนไม่พอแก่การครองชีพ  และปัจจัยอีก
นานัปการ เหล่านี้เป็นตัวบั่นทอนความมีคุณธรรม จริยธรรม และความซื่อสัตย์สุจริตของบุคลากรท้องถิ่นซึ่ง
ปัญหาดังกล่าวมีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้น 
 
ดังนั้น   จึงมีความจ าเป็นอย่างยิ่งที่ผู้บริหารท้องถิ่นจะต้องแสดงเจตจ านงทางการเมืองในการต่อต้าน
การทุจริตอย่างเป็นรูปธรรม  ด้วยการจัดท าแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตเพื่อส่งเสริมให้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นบริหารงานด้วยความโปร่งใสและเกิดความเข้มแข็งในการบริหารราชการตามหลักการบริหาร
กิจการบ้านเมืองที่ดีหรือหลักธรรมาภิบาล ก่อให้เกิดประโยชน์สุขแก่ประชาชนและยกระดับมาตรฐานในการ
ป้องกันการทุจริตขององค์กรของตนเองต่อไป 

3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อแสดงเจตจ านงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริตของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ด้วยการจัดท าแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต 
 
3.2 เพื่อให้การบริหารงานในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความโปร่งใส สามารถป้องกันการทุจริตใน
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้อย่างเป็นรูปธรรม 
4. เป้าหมาย 
 
4.1 ประกาศเจตจ านงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริตของผู้บริหาร  จ านวน 1 ฉบับ 
 
4.2 ประกาศเจตจ านงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริตของผู้บริหารต่อสาธารณชน จ านวน 1 
ครั้ง 
 
4.3 จัดท าแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต 4 ปี (พ.ศ.2561 – 2564) ของเทศบาลเมืองอุทัยธานี    
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 แต่งตั้งคณะท างานจัดท าแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตฯ 
 
6.2 ประชุมคณะท างานจัดท าแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตฯ 
 
6.3 จัดท าประกาศเจตจ านงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริตของผู้บริหารองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น   
 
6.4 จัดท าแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริต 4 ปี (พ.ศ.2561 – 2564) ของเทศบาลเมืองอุทัยธานี   
 
6.5 ประกาศใช้แผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตฯ   
 
6.6 ด าเนินการตามแผนปฏิบัติการป้องกันการทุจริตฯ   
 
6.7 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 การบริหารราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเกิดความโปร่งใส  สามารถป้องกันการ
ทุจริตในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้อย่างเป็นรูปธรรม 
 
10.2 สาธารณชนได้ทราบการประกาศเจตจ านงทางการเมืองในการต่อต้านการทุจริตของผู้บริหาร   
ท าให้เกิดทัศนคติที่ดีต่อองค์กร 
 
10.3 ข้อร้องเรียนต่าง ๆ ขององค์กรมีจ านวนลดลง 
 
 
 
 
 
 

             2.2 มาตรการสร้างความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการ 
                    2.2.1 สร้างความโปร่งใสในการบริหารงานบุคคลให้เป็นไปตามหลักคุณธรรมทั้งในเรื่องการ
บรรจุแต่งตั้ง โยกย้าย โอน เลื่อนต าแหน่ง / เงินเดือน และการมอบหมายงาน 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการสร้างความโปร่งใสในการบริหารงานบุคคล 
2. หลักการและเหตุผล ด้วยพนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาล เป็นบุคลากรที่มี
ความส าคัญต่อองค์กรโดยการขับเคลื่อนการพัฒนางานของเทศบาลให้มีศักยภาพและมุ่งผลสัมฤทธิ์ของงานให้
เกิดประโยชน์ต่อองค์กรและประชาชน  การพัฒนางานขององค์กรจะบรรลุผลส าเร็จได้ต้องเริ่มมาจากบุคลากร
ผู้ปฏิบัติงานซึ่งการพัฒนางานให้มีคุณภาพได้นั้นจะต้องมีมาตรฐานในการท างานที่เป็นรูปธรรมที่ชัดเจนและมี
มาตรการในการท างานที่โปร่งใส สามารถตรวจสอบได้อย่างแท้จริง 
 
ดังนั้น  เพื่อเป็นการส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพการบริหารงานบุคคลให้มีประสิทธิภาพ เป็นไปตาม
หลักคุณธรรม จริยธรรม มีความโปร่งใส และสามารถตรวจสอบการท างานได้   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้
จัดท าโครงการสร้างความโปร่งใสในการบริหารงานบุคคลขึ้น  
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อก าหนดมาตรการด้านความโปร่งใสในการบริหารงานบุคคลของเทศบาล 
 
3.2 เพื่อป้องกันการทุจริตในการแสวงหาผลประโยชน์จากการปฏิบัติงานด้านการบริหารงานบุคคล 
 
3.3 เพื่อปรับปรุงกลไกในการปฏิบัติงานด้านการบริหารงานบุคคลให้มีประสิทธิภาพ 
4. เป้าหมาย 
 
จัดท ามาตรการด้านการบริหารงานบุคคลของเทศบาลเมืองอุทัยธานีแจกจ่ายบุคลากรของเทศบาล 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 ก าหนดหลักเกณฑ์การบริหารงานบุคคลในเรื่อง การบรรจุ แต่งตั้ง โอนย้าย เลื่อนต าแหน่ง เลื่อน
ขั้นเงินเดือน ค่าจ้าง ตามประกาศคณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัดอุทัยธานี ฯลฯ 
 
6.2 น าหลักเกณฑ์การบริหารงานบุคคลมาก าหนดเป็นมาตรการในการปฏิบัติงานบุคคล 
 
6.3 ประกาศเผยแพร่มาตรการการบริหารงานบุคคลของเทศบาล 
 
6.4 ด าเนินการบริหารงานบุคคลตามมาตรการด้านการบริหารงานบุคคลของเทศบาล   
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ส านักปลัดเทศบาล   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 การบริหารงานบุคคลของเทศบาลมีความโปร่งใส สามารถป้องกันการทุจริตได้เป็นรูปธรรม 
 
10.2 กลไกในการปฏิบัติงานด้านการบริหารงานบุคคลมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น 

ล าดับที่ 2 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการสร้างความโปร่งใสในการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือน 
2. หลักการและเหตุผล  
 
การพิจารณาความดีความชอบหรือการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือน เป็นกระบวนการหนึ่งของการ
บริหารผลการปฏิบัติราชการ  ซึ่งใช้หลักการให้รางวัลเป็นแรงจูงใจให้ผู้ปฏิบัติงานเกิดแรงกระตุ้นในการพัฒนา
ผลงาน  องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องให้ความส าคัญในเรื่องการพิจารณาความดีความชอบหรือการพิจารณา
เลื่อนขั้นเงินเดือน โดยผู้บังคับบัญชาควรใช้ดุลพินิจในการประเมินผลการปฏิบัติราชการของผู้ใต้บังคับบัญชา
ให้เกิดความเป็นธรรม โปร่งใส ซึ่งหากการพิจารณาของผู้บังคับบัญชาขาดความเป็นธรรมและไม่โปร่งใส ก็อาจ
ท าให้บุคลากรขององค์กรขาดขวัญและก าลังใจในการปฏิบัติงานได้ 
 
ดังนั้น   เพื่อให้การพิจารณาความดีความชอบหรือการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนเกิดความโปร่งใส
และเป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการสร้างความโปร่งใสในการพิจารณาเลื่อน
ขั้นเงินเดือนขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
เพื่อให้การบริหารงานบุคคลในการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนมีความโปร่งใส เป็นธรรม สามารถ
ตรวจสอบได้  
4. เป้าหมาย 
 
พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้าง 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 แต่งตั้งคณะกรรมการกลั่นกรองการประเมินผลการปฏิบัติงานของพนักงานเทศบาล ลูกจ้างและ
พนักงานจ้าง 
 
6.2 แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนของพนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้าง 
 
6.3 ประชุมคณะกรรมการกลั่นกรองการประเมินผลการปฏิบัติงานของพนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และ
พนักงานจ้าง 
 
6.4 คณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองการประเมินผลการปฏิบัติงานของพนักงานเทศบาล ลูกจ้าง 
และพนักงานจ้าง รวบรวมและเสนอผลการพิจารณากลั่นกรองการประเมินผลการปฏิบัติงาน ให้แก่
คณะกรรมการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือน 
 
6.5 คณะกรรมการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือน ทบทวนผลการพิจารณาการประเมินผลการปฏิบัติงาน
ตามที่คณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองการประเมินผลการปฏิบัติงานเสนอมา 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ส านักปลัดเทศบาล   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 

10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 การพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือนและค่าจ้างของพนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้าง  เกิด
ความโปร่งใส เป็นธรรม และสามารถตรวจสอบได้  
 
10.2 สร้างขวัญ และก าลังใจในการปฏิบัติงานให้แก่พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้าง   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                    2.2.2 สร้างความโปร่งใสในการบริหารการเงิน งบประมาณ การจัดหาพัสดุ การใช้ประโยชน์
ในทรัพย์สินของทางราชการ โดยยึดถือและปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ กฏเกณฑ์ที่เกี่ยวข้องอย่าง
เคร่งครัด 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการควบคุมการเบิกจ่ายเงินตามเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ าปี 
2. หลักการและเหตุผล  
 
ด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะเบิกจ่ายเงินได้ตามที่เทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ าปีได้
ก าหนดไว้  บุคลากรฝ่ายบัญชีกองคลัง  จะต้องมีความรู้ความเข้าใจในการปฏิบัติการบันทึกบัญชี  การจัดท า
ทะเบียนควบคุมการเบิกจ่ายเงิน  หากบุคลากรฝ่ายบัญชีไม่มีความรู้ความเข้าใจหรือไม่มีมาตรการควบคุมการ
เบิกจ่ายเงินแล้ว  อาจท าให้การบริหารงานขององค์กรเกิดความเสียหายได้ 
 
ดังนั้น   เพื่อให้บุคลากรฝ่ายบัญชีกองคลังสามารถควบคุมการเบิกจ่ายเงินตามเทศบัญญัติงบประมาณ
รายจ่ายประจ าปีได้อย่างมีประสิทธิภาพ   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการควบคุมการเบิกจ่ายเงิน
ตามเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ าปีขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อให้บุคลากรฝ่ายบัญชีกองคลัง ได้ปฏิบัติงานให้เป็นไปตามระเบียบ กฎหมาย ประกาศ และ
หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง 
 
3.2 เพื่อลดข้อผิดพลาดในการเบิกจ่ายเงิน 
4. เป้าหมาย 
 
บุคลากรฝ่ายบัญชี กองคลัง 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
กองคลัง  เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 แจ้งระเบียบ กฎหมาย ประกาศ และหนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้องให้ผู้ปฏิบัติงานทราบ 
 
6.2 จัดท าทะเบียนคุมเงินรายจ่ายตามเทศบัญญัติงบประมาณฯ แยกตามแผนงาน แยกประเภท
รายจ่ายตามงบประมาณที่ตั้งไว้ 
 
6.3 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองคลัง   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 บุคลากรฝ่ายบัญชี กองคลัง เกิดความรู้ความเข้าใจในการปฏิบัติตามระเบียบ กฎหมาย 
ประกาศ และหนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง   
 
10.2 ลดข้อผิดพลาดในการเบิกจ่ายเงิน  ท าให้การปฏิบัติงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ 
 

ล าดับที่ 2 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการจัดท าแผนปฏิบัติการจัดซื้อจัดจ้างและกระบวนการจัดหาพัสดุ 
 2. หลักการและเหตุผล  
 
ด้วยในการจัดซื้อจัดจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น  จะต้องถือปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบ
กระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
รวมทั้งกฎหมาย ระเบียบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง  ประกอบกับประกาศคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน เรื่อง การ
จัดท าแผนปฏิบัติการจัดซื้อจัดจ้าง พ.ศ.2546  ได้ก าหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องด าเนินการจัดท า
แผนปฏิบัติการจัดซื้อจัดจ้างตามแบบฯ   
 
ดังนั้น   เพื่อให้การจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปอย่างรวดเร็วและถูกต้องตามระเบียบฯ  เทศบาลเมืองอุทัยธานี
จึงได้จัดท าโครงการจัดท าแผนปฏิบัติการจัดซื้อจัดจ้างและกระบวนการจัดหาพัสดุขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงาน 
 
3.2 เพื่อให้การจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปอย่างรวดเร็วและถูกต้องตามระเบียบฯ  
4. เป้าหมาย 
 
บุคลากรผู้ปฏิบัติงานด้านพัสดุ  ทุกส่วนการบริหารของเทศบาล 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 แจ้งทุกหน่วยงานจัดท าแผนปฏิบัติการจัดซื้อจัดจ้างตามแบบฯ   
 
6.2 ด าเนินการตามแผนฯ 
 
6.3 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองคลัง   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 หน่วยงานมีข้อมูลส าหรับใช้ในการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้าง   
 
10.2 การจัดซื้อจัดจ้างเป็นไปอย่างรวดเร็วและถูกต้องตามระเบียบฯ เกิดความโปร่งใส 
 
 
 
 
 
 
 
 

ล าดับที่ 3 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารด้านการจัดซื้อจัดจ้าง 
 2. หลักการและเหตุผล  
 
เนื่องจากเทศบาลมีฐานะเป็นนิติบุคคล มีอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการสาธารณะทั้งในเรื่องการ
จัดหารายได้ การใช้จ่ายเงิน และการบริหารงานต่าง ๆ ตามภารกิจ  การจัดท าบริการสาธารณะจะต้องเป็นไป
ตามอ านาจหน้าที่และตามที่กฎหมายก าหนดไว้  อีกทั้งต้องบริหารงานด้วยความซื่อสัตย์สุจริต มีความโปร่งใส 
สามารถตรวจสอบได้ตามหลักธรรมาภิบาล  ประกอบกับพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.
2540 และพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ.2546 มาตรา 23  
ที่ก าหนดให้การจัดซื้อจัดจ้าง ให้ส่วนราชการด าเนินการโดยเปิดเผยและเที่ยงธรรมโดยพิจารณาถึงประโยชน์
และผลเสียทางสังคม ภาระต่อประชาชน คุณภาพ วัตถุประสงค์ที่จะใช้ ราคาและประโยชน์ระยะยาวที่จะได้รับ 
 
ดังนั้น   เพื่อให้การบริหารงบประมาณของเทศบาลเป็นไปอย่างโปร่งใส ตรวจสอบได้ ประชาชน
สามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารการจัดซื้อจัดจ้างได้อย่างสะดวกและรวดเร็ว   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท า
โครงการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารด้านการจัดซื้อจัดจ้างขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างของเทศบาล 
 
3.2 เพื่อเสริมสร้างความโปร่งใสในการปฏิบัติราชการ สามารถตรวจสอบได้ตามหลักธรรมาภิบาล 
4. เป้าหมาย 
 
เผยแพร่ข้อมูลข่าวสารด้านการจัดซื้อจัดจ้างตามช่องทางต่าง ๆ ได้แก่  ทางเว็บไซต์ ป้าย
ประชาสัมพันธ์ วารสารประชาสัมพันธ์เทศบาล เสียงตามสาย หน่วยงานต่าง ๆ 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 รวบรวมข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างของเทศบาลเพื่อจัดท าประกาศ   
 
6.2 น าประกาศไปเผยแพร่ให้ประชาชนทราบทางเว็บไซต์ ป้ายประชาสัมพันธ์ วารสารประชาสัมพันธ์
เทศบาล เสียงตามสาย หน่วยงานต่าง ๆ 
 
6.3 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองคลัง   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ประชาชนสามารถทราบข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างของเทศบาลได้อย่างสะดวก
และรวดเร็ว 
 
10.2 ลดปัญหาการร้องเรียนการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง 
 
10.3 ประชาชนมีทัศนคติที่ดีต่อหน่วยงานเทศบาล 

                    2.2.3 สร้างความโปร่งใสในการให้บริการสาธารณะ / บริการประชาชน เพื่อให้เกิดความพึง
พอใจแก่ประชาชนโดยทัดเทียมกันและโดยไม่เลือกปฏิบัติ 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการจัดบริการสาธารณะและการบริการประชาชนเพื่อให้เกิดความพึงพอใจแก่ประชาชน
โดยทัดเทียมกันและไม่เลือกปฏิบัติ 
2. หลักการและเหตุผล  
 
เทศบาลเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีภารกิจหน้าที่เกี่ยวกับการจัดท าบริการสาธารณะเพื่อ
อ านวยความสะดวกและตอบสนองความต้องการของประชาชนในท้องถิ่น  โดยต้องน าหลักธรรมาภิบาลหรือ
หลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีมาประยุกต์ใช้  โดยเฉพาะหลักความโปร่งใส และหลักความเสมอภาคโดย
ไม่แบ่งแยกเพศ ถิ่นก าเนิด เชื้อชาติ ภาษา อายุ สภาพทางกาย สถานะของบุคคล ฐานะทางเศรษฐกิจและ
สังคม ศาสนา การศึกษา อาชีพ 
 
ดังนั้น   เพื่อให้ประชาชนได้รับความพึงพอใจในการให้บริการสาธารณะอย่างเท่าเทียมกัน   เทศบาล
เมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการจัดบริการสาธารณะและการบริการประชาชนเพื่อให้เกิดความพึงพอใจแก่
ประชาชนโดยทัดเทียมกันและไม่เลือกปฏิบัติขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อสร้างความโปร่งใสในการให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนโดยไม่เลือกปฏิบัติ และสร้างความ
พึงพอใจแก่ประชาชนอย่างเท่าเทียมกัน 
 
3.2 เพื่อเสริมสร้างมาตรการในการป้องกันการทุจริตของหน่วยงาน 
4. เป้าหมาย 
 
ทุกส่วนการบริหารของเทศบาล 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 ด าเนินการปฏิบัติงานด้านบริการสาธารณะให้ประชาชนได้รับความพึงพอใจโดยไม่เลือกปฏิบัติให้
ได้มาตรฐานของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นทั้ง 17 ประเด็น  ได้แก่  ด้านถนน ทางเดิน และทางเท้า , 
ด้านไฟฟ้าสาธารณะ , ด้านระบบระบายน้ า , ด้านน้ าเพื่อการบริโภค , ด้านการพัฒนาเด็กและเยาวชน , ด้าน
การส่งเสริมกีฬา , ด้านการส่งเสริมผู้สูงอายุ , ด้านการส่งเสริมผู้ด้อยโอกาส , ด้านงานสาธารณสุข , ด้านการ
ส่งเสริมการพัฒนาสตรี , ด้านการส่งเสริมอาชีพ , ด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย , ด้านการส่งเสริม
ศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม ประเพณีท้องถิ่น , ด้านการส่งเสริมการท่องเที่ยว , ด้านการจัดการ
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม , ด้านการศึกษา และด้านการจัดบริการสาธารณะตามนโยบายเร่งด่วน
ของรัฐบาล (การแก้ไขปัญหาไฟป่าและหมอกควัน , การก าจัดผักตบชวาและวัชพืชในแหล่งน้ า , การลดและคัด
แยกขยะมูลฝอยตั้งแต่แหล่งก าเนิด , การจัดการน้ าเสีย , แผนพัฒนาเศรษฐกิจพอเพียง และกิจกรรมเพื่อ
ป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดในพื้นที่) 
 
6.2 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
 

8. งบประมาณด าเนินการ 
 
งบประมาณรายจ่ายประจ าปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ทุกส่วนการบริหารของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 เทศบาลสามารถให้บริการสาธารณะแก่ประชาชนได้อย่างเท่าเทียมกันโดยไม่เลือกปฏิบัติ 
 
10.2 การให้บริการสาธารณะเป็นไปอย่างโปร่งใส ตรวจสอบได้ 
 
10.3 ประชาชนมีทัศนคติที่ดีต่อหน่วยงานเทศบาล 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

             2.3 มาตรการการใช้ดุลยพินิจและใช้อ านาจหน้าที่ให้เป็นไปตามหลักการบริหารกิจการ
บ้านเมืองที่ดี 
                    2.3.1 มีการจัดท าแผนภูมิขั้นตอนและระยะเวลาการด าเนินการเกี่ยวกับการบริการประชาชน
รายละเอียดที่เกี่ยวข้องในแต่ละขั้นตอน เปิดเผย ณ ที่ท าการและในระบบเครือข่ายสารสนเทศขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการจัดท าแผนภูมิขั้นตอนและระยะเวลาด าเนินการในการให้บริการประชาชน 
2. หลักการและเหตุผล  
 
ตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ.2546 ก าหนดให้
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จัดท าหลักเกณฑ์การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีโดยอย่างน้อยต้องมีหลักเกณฑ์
เกี่ยวกับการลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน การอ านวยความสะดวก และการตอบสนองความต้องการของประชาชน  
ตลอดจนจัดให้มีการรับฟังและส ารวจความคิดเห็นของประชาชนผู้รับบริการเพื่อปรับปรุงการบริหารงานให้
สอดคล้องกับความต้องการของประชาชนให้มากที่สุด 
 
ดังนั้น   เพื่อให้ประชาชนผู้รับบริการได้รับทราบถึงขั้นตอนและระยะเวลาในการให้บริการประชาชน
เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการจัดท าแผนภูมิขั้นตอนและระยะเวลาด าเนินการในการให้บริการ
ประชาชนขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบถึงขั้นตอนและระยะเวลาในการให้บริการประชาชน 
 
3.2 เพื่อปรับทัศนคติ วิธีคิด และวิธีการท างานของบุคลากรโดยค านึงถึงผลลัพธ์ในด้านการให้บริการ
ประชาชนผู้มาติดต่อขอรับบริการ 
 
3.3 เพื่อให้การปฏิบัติราชการในการให้บริการสาธารณะมีมาตรฐาน เกิดความสะดวก รวดเร็ว 
โปร่งใส และสามารถวัดผลการด าเนินงานได้ 
4. เป้าหมาย 
 
ทุกส่วนการบริหารของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าป้ายแสดงแผนภูมิขั้นตอนและระยะเวลาด าเนินการในการให้บริการประชาชนโดยติดตั้งใน
บริเวณที่ก าหนด 
 
6.2 จัดท าเอกสาร / แผ่นพับ และระบบสารสนเทศเพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้รับ
ทราบ 
 
6.3 จัดท ากล่อง / ตู้รับฟังความคิดเห็นของประชาชน 
 
6.4 จัดท าแบบฟอร์มต่าง ๆ รวมทั้งแบบแสดงการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
 

8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ใช้งบประมาณจากค่าใช้สอย ค่าวัสดุ ของงบประมาณรายจ่ายประจ าปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 
2564 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ทุกส่วนการบริหารของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ประชาชนผู้มาติดต่อราชการสามารถทราบถึงขั้นตอนและระยะเวลาในการให้บริการประชาชน
ได้อย่างสะดวกยิ่งขึ้น 
 
10.2 การปฏิบัติราชการในการให้บริการสาธารณะมีมาตรฐาน เกิดความสะดวก รวดเร็ว โปร่งใส 
และสามารถวัดผลการด าเนินงานได้  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ล าดับที่ 2 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการฝึกอบรมสัมมนาหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี 
2. หลักการและเหตุผล  
 
ตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ.2546 หมวด 9
มาตรา 52 ก าหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จัดท าหลักเกณฑ์การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีโดยอย่าง
น้อยต้องมีหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการลดขั้นตอนการปฏิบัติงาน การอ านวยความสะดวก และการตอบสนองความ
ต้องการของประชาชนที่สอดคล้องกับบทบัญญัติในหมวด 5 และหมวด 7 
 
ดังนั้น   เพื่อให้ผู้บริหาร พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาลได้มีความรู้ความ
เข้าใจเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี  มีจิตส านึกและทัศนคติที่ดีในการให้บริการ
ประชาชน   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการฝึกอบรมสัมมนาหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อส่งเสริมให้ผู้บริหาร พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาลได้มีความรู้ความ
เข้าใจเกี่ยวกับหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี      
 
3.2 เพื่อให้ผู้บริหาร พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาลเกิดจิตส านึกและมีทัศคติ
ที่ดีในการให้บริการประชาชน 
4. เป้าหมาย 
 
ทุกส่วนการบริหารของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดหาวิทยากร 
 
6.3 ด าเนินการฝึกอบรม 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 20,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 20,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 20,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 20,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ส านักปลัดเทศบาล   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ผู้บริหาร พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาลมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับ
หลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี      

 
10.2 ผู้บริหาร พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้างของเทศบาลเกิดจิตส านึกและมีทัศคติที่ดี
ในการให้บริการประชาชน   
 
10.3 หน่วยงานเทศบาลมีภาพลักษณ์ที่ดีขึ้น 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                    2.3.2 มีการกระจายอ านาจการตัดสินใจเกี่ยวกับการสั่ง อนุญาต อนุมัติ ปฏิบัติราชการแทน
หรือการด าเนินงานอื่นใดของผู้มีอ านาจในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการมอบอ านาจในการสั่ง อนุญาต อนุมัติของผู้บริหาร ปลัดเทศบาล และหัวหน้าส่วน
ราชการ 
 2. หลักการและเหตุผล  
 
เทศบาลเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่งโดยมีอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการสาธารณะ
ให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นตามอ านาจหน้าที่ของเทศบาล  ทั้งนี้  เป็นไปตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.
2496  พระราชบัญญัติก าหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.
2542  และตามกฎหมายอื่นที่ก าหนดให้เทศบาลต้องจัดท า   ในการที่ประชาชนได้มาติดต่อขอรับบริการจาก
เทศบาลนั้น  มักประสบปัญหาในการอ านวยความสะดวกและการด าเนินการที่ล่าช้า  ภารกิจต่างๆ ที่จะต้อง
ตัดสินใจได้ไปรวมอยู่ที่ผู้บริหาร  ไม่มีการกระจายหรือมอบอ านาจในการสั่ง อนุญาต อนุมัติให้แก่ระดับรอง ๆ 
ลงไป  ซึ่งท าให้เป็นอุปสรรคต่อการบริการประชาชนเป็นอย่างมาก 
 
ดังนั้น   เพื่อให้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี 
พ.ศ.2546  มาตรา 6 ก าหนดให้การบริหารราชการเพื่อให้เกิดประโยชน์สุขของประชาชน  เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อ
ภารกิจของรัฐ  มีประสิทธิภาพและเกิดความคุ้มค่าในเชิงภารกิจของรัฐ  ไม่มีขั้นตอนการปฏิบัติงานเกินความ
จ าเป็น  และมีการปรับปรุงภารกิจของส่วนราชการให้ทันต่อสถานการณ์  และตามพระราชบัญญัติเทศบาล 
พ.ศ.2496 มาตรา 48(2) เตรส ก าหนดให้นายกเทศมนตรีมีอ านาจหน้าที่ในการสั่ง อนุญาต และอนุมัติ
เกี่ยวกับราชการของเทศบาล  มาตรา 48 วีสติ  ก าหนดให้นายกเทศมนตรีมีอ านาจมอบหมายการปฏิบัติ
ราชการให้แก่รองนายกเทศมนตรีที่ได้รับแต่งตั้งในการสั่งหรือการปฏิบัติราชการของนายกเทศมนตรีได้  
มาตรา 48 เอกูนวีสติ  ก าหนดให้ปลัดเทศบาลเป็นผู้บังคับบัญชาของพนักงานเทศบาลและลูกจ้างเทศบาลรอง
จากนายกเทศมนตรีและรับผิดชอบควบคุมดูแลราชการประจ าของเทศบาลให้เป็นไปตามนโยบายและมีอ านาจ
หน้าที่อื่นตามที่มีกฎหมายก าหนด หรือตามที่นายกเทศมนตรีมอบหมาย   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท า 
โครงการมอบอ านาจในการสั่ง อนุญาต อนุมัติของผู้บริหาร ปลัดเทศบาล และหัวหน้าส่วนราชการขึ้น 
 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อเป็นการกระจายอ านาจในการตัดสินใจในการสั่ง อนุญาต อนุมัติของผู้บริหาร ปลัดเทศบาล 
และหัวหน้าส่วนราชการ 
 
3.2 เพื่อเป็นการลดขั้นตอนในการตัดสินใจให้เกิดความรวดเร็วในการให้บริการประชาชน 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 ออกค าสั่งมอบหมายงานในการสั่ง อนุญาต อนุมัติ ตามกฎหมาย ระเบียบฯ หนังสือสั่งการ และ
ข้อบังคับต่าง ๆ 
 
6.2 แจ้งให้ผู้รับมอบและให้ทุกส่วนการบริหารเทศบาลได้รับทราบและถือปฏิบัติ 
 
6.3 จัดท าประกาศและประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบ 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 

7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ส านักปลัดเทศบาล   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 การตัดสินใจในการสั่ง อนุญาต อนุมัติของผู้บริหาร ปลัดเทศบาล และหัวหน้าส่วนราชการ
เป็นไปอย่างรวดเร็วขึ้น 
 
10.2 การให้บริการประชาชนเป็นไปอย่างสะดวก รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ 
 
10.3 ประชาชนเกิดทัศนคติที่ดีต่อเทศบาล 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

             2.4 การเชิดชูเกียรติแก่หน่วยงาน / บุคคล ในการด าเนินกิจการการประพฤติปฏิบัติตนให้เป็นที่
ประจักษ์ 
                   2.4.1 ยกย่องเชิดชูเกียรติหน่วยงาน / บุคคล ที่มีความซื่อสัตย์ สุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการพ่อ-แม่ดีเด่น 
2. หลักการและเหตุผล  
 
ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496 มาตรา 50(7) ก าหนดให้เทศบาลมีหน้าที่ส่งเสริมการ
พัฒนาเด็ก สตรี เยาวชน ผู้สูงอายุ และคนพิการ  ประกอบกับเทศบาลมีแนวทางในการปฏิบัติงานให้สอดคล้อง
กับส านักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ  การบริหารราชการเพื่อป้องกันการ
ทุจริต  การเชิดชูเกียรติแก่หน่วยงาน / บุคคลในการด าเนินกิจการ  การประพฤติตนให้เป็นที่ประจักษ์  การยก
ย่องเชิดชูเกียรติผู้ที่มีความซื่อสัตย์ สุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม  ยกย่องเชิดชูเกียรติผู้ที่ให้ความช่วยเหลือ
กิจการสาธารณะของท้องถิ่น  และในห้วงเวลาที่ผ่านมาทุกวันที่ 5 ธันวาคม ของทุกปี ซึ่งเป็นวันเฉลิมพระ
ชนมพรรษาของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ รัชกาลที่ 9 เป็นวันพ่อแห่งชาติ  และในวันที่ 12 สิงหาคม 
ของทุกปี ซึ่งเป็นวันเฉลิมพระชนมพรรษาของสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ เป็นวันแม่แห่งชาติ  ซึ่ง
เทศบาลได้จัดงานเพื่อเทิดทูนเป็นประจ าทุกปี  โดยทั้ง 2 พระองค์ทรงเป็นพ่อและแม่ของปวงชนชาวไทยที่
เปี่ยมล้นด้วยพระเมตตาต่อพสกนิกรอย่างหาที่สุดมิได้ 
 
ดังนั้น   เพื่อเป็นการยกย่องเชิดชูเกียรติแก่พ่อ-แม่ที่มีความซื่อสัตย์ สุจริต ตั้งมั่นอยู่ในคุณธรรม 
จริยธรรม และศีลธรรม  อบรมสั่งสอนบุตรธิดาให้ปฏิบัติตนเป็นพลเมืองดีของสังคมและประเทศชาติ  เทศบาล
เมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการพ่อ-แม่ดีเด่นขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อยกย่องเชิดชูเกียรติแก่พ่อ-แม่ที่มีความซื่อสัตย์ สุจริต ตั้งมั่นอยู่ในคุณธรรม จริยธรรม และ
ศีลธรรม    
 
3.2 เพื่อส่งเสริมให้พ่อ-แม่ที่ได้รับการคัดเลือก  ได้เป็นแบบอย่างที่ดีต่อกุลบุตรและกุลธิดา 
4. เป้าหมาย 
 
พ่อ-แม่ ทุกชุมชนภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดท าประกาศก าหนดหลักเกณฑ์ คุณสมบัติ และวิธีการในการคัดเลือกพ่อ-แม่ดีเด่น พร้อมทั้ง
ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบ 
 
6.3 แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองพ่อ-แม่ดีเด่น  
 
6.4 ด าเนินการกลั่นกรองพ่อ-แม่ดีเด่นจากชุมชนต่าง ๆ 
 
6.5 เสนอชื่อพ่อ-แม่ดีเด่นที่ได้รับการพิจารณาคัดเลือกให้ผู้บริหารทราบและเห็นชอบ 
 
6.6 จัดท าพิธีมอบโล่แก่พ่อ-แม่ดีเด่น ในวันพ่อและวันแม่แห่งชาติหรือในวันที่เหมาะสม 
 
6.7 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
 

7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองสวัสดิการสังคม   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 พ่อ-แม่มีขวัญและก าลังใจและเกิดความภาคภูมิใจที่หน่วยงานต่าง ๆ ได้ให้ความส าคัญ 
 
10.2 กุลบุตรและกุลธิดามีแบบอย่างที่ดีในการประพฤติปฏิบัติตนให้เป็นพลเมืองดีต่อสังคมและ
ประเทศชาติ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ล าดับที่ 2 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการมอบประกาศเกียรติคุณแก่สตรีดีเด่น 
2. หลักการและเหตุผล  
 
ด้วยในวันที่ 8 มีนาคมของทุกปี  จะมีการจัดกิจกรรมเพื่อฉลองเนื่องในโอกาสวันสตรีสากลและระลึก
ถึงความเป็นมาแห่งการต่อสู้เพื่อให้ได้มาซึ่งความเสมอภาค ยุติธรรม สันติภาพ และการพัฒนา  อีกทั้งจากการ
ที่สมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ  ได้ทรงมีพระวิริยะอุตสาหะ ตรากตร าบ าเพ็ญพระราชกรณียกิจเพื่อ
คนไทย  และได้พระราชทานให้วันที่ 1 สิงหาคม ของทุกปี เป็นวันสตรีไทย  เพื่อให้ผู้หญิงไทยมีโอกาสแสดง
ความรู้ ความสามารถในการพัฒนาประเทศควบคู่ไปกับสร้างความเข้มแข็งให้สถาบันสังคมและให้เทียบเท่า
สตรีสากลของประเทศที่เจริญแล้ว  และตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496 มาตรา 50(7) ก าหนดให้
เทศบาลมีหน้าที่ส่งเสริมการพัฒนาเด็ก สตรี เยาวชน ผู้สูงอายุ และคนพิการ  ประกอบกับเทศบาลมีแนวทาง
ในการปฏิบัติงานให้สอดคล้องกับส านักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ  การ
บริหารราชการเพื่อป้องกันการทุจริต  การเชิดชูเกียรติแก่หน่วยงาน / บุคคลในการด าเนินกิจการ  การ
ประพฤติตนให้เป็นที่ประจักษ์  การยกย่องเชิดชูเกียรติผู้ที่มีความซื่อสัตย์ สุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม  ยกย่อง
เชิดชูเกียรติผู้ที่ให้ความช่วยเหลือกิจการสาธารณะของท้องถิ่น   
 
ดังนั้น   เพื่อเป็นการยกย่องเชิดชูเกียรติแก่สตรีที่มีความซื่อสัตย์ สุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม มีวิริยะ
อุตสาหะ  ประพฤติตนเป็นคนดีและเป็นประโยชน์ต่อสังคม  เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการมอบ
ประกาศเกียรติคุณแก่สตรีดีเด่นขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อยกย่องเชิดชูเกียรติแก่สตรีที่มีความซื่อสัตย์ สุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม มีวิริยะอุตสาหะ  
และความเสียสละ  ประพฤติตนเป็นคนดีเป็นประโยชน์ต่อสังคมและประเทศชาติ    
 
3.2 เพื่อส่งเสริมให้สตรีอื่น ๆ ได้มีแบบอย่างที่ดีในการประพฤติปฏิบัติตน 
4. เป้าหมาย 
 
สตรีทุกชุมชนภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดท าประกาศก าหนดหลักเกณฑ์ คุณสมบัติ และวิธีการในการคัดเลือกสตรีดีเด่น พร้อมทั้ง
ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบ 
 
6.3 แต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณากลั่นกรองสตรีดีเด่น  
 
6.4 ด าเนินการกลั่นกรองสตรีดีเด่นจากชุมชนต่าง ๆ 
 
6.5 เสนอชื่อสตรีดีเด่นที่ได้รับการพิจารณาคัดเลือกให้ผู้บริหารทราบและเห็นชอบ 
 
6.6 จัดท าพิธีมอบใบประกาศเกียรติคุณแก่สตรีดีเด่น ในวันสตรีสากลหรือในวันสตรีไทย 
 
6.7 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
 

8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองสวัสดิการสังคม   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 สตรีมีขวัญและก าลังใจและเกิดความภาคภูมิใจที่หน่วยงานต่าง ๆ ได้ให้ความส าคัญ  
 
10.2 สตรีอื่น ๆ มีแบบอย่างที่ดีในการประพฤติปฏิบัติตนให้เป็นพลเมืองดีต่อสังคมและประเทศชาติ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                   2.4.2 ยกย่องเชิดชูเกียรติหน่วยงาน / บุคคลที่ให้ความช่วยเหลือกิจการสาธารณะของท้องถิ่น 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการมอบประกาศเกียรติคุณแก่คณะกรรมการชุมชนที่ปฏิบัติหน้าที่ด้วยดีมาโดยตลอด 
2. หลักการและเหตุผล  
 
ด้วยเทศบาลเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง  มีอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการ
สาธารณะให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นตามอ านาจหน้าที่ของเทศบาล  ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.
2496 มาตรา 50 วรรคท้าย ก าหนดว่า  การปฏิบัติงานตามหน้าที่ของเทศบาลต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุข
ของประชาชนโดยใช้หลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีและค านึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน  ประกอบ
กับหนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0413/ว 1553 ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2530  มีวัตถุประสงค์ให้
คณะกรรมการชุมชนเข้ามาเป็นตัวแทนของประชาชนในชุมชนต่าง ๆ  เพื่อท าหน้าที่ประสานงานกับเทศบาล
และหน่วยงานอื่น ๆ รวมตลอดทั้งการดูแลทุกข์สุขของพี่น้องประชาชนในชุมชน  และโดยที่คณะกรรมการ
ชุมชนที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชนในแต่ละชุมชนต่างเสียสละเวลา อุทิศแรงกาย แรงใจ ปฏิบัติหน้าที่
โดยไม่ได้รับค่าตอบแทน  ประกอบกับเทศบาลมีแนวทางในการปฏิบัติงานให้สอดคล้องกับส านักงาน
คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ  การบริหารราชการเพื่อป้องกันการทุจริต  การเชิดชู
เกียรติแก่หน่วยงาน / บุคคลในการด าเนินกิจการ  การประพฤติตนให้เป็นที่ประจักษ์  การยกย่องเชิดชูเกียรติ
ผู้ที่มีความซื่อสัตย์ สุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม  ยกย่องเชิดชูเกียรติผู้ที่ให้ความช่วยเหลือกิจการสาธารณะของ
ท้องถิ่น   
 
ดังนั้น   เพื่อเป็นการยกย่องเชิดชูเกียรติและสร้างขวัญ ก าลังใจให้แก่คณะกรรมการชุมชนในการ
ปฏิบัติหน้าที่   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการมอบประกาศเกียรติคุณแก่คณะกรรมการชุมชนที่
ปฏิบัติหน้าที่ด้วยดีมาโดยตลอดขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อยกย่องเชิดชูเกียรติแก่คณะกรรมการชุมชนในการปฏิบัติหน้าที่ด้วยดีมาโดยตลอด 
 
3.2 เพื่อให้เป็นต้นแบบที่ดีและเสริมสร้างขวัญ ก าลังใจให้แก่คณะกรรมการชุมชนอื่น ๆ 
4. เป้าหมาย 
 
คณะกรรมการชุมชนทุกชุมชน  ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดท าประกาศก าหนดหลักเกณฑ์ คุณสมบัติ และวิธีการในการคัดเลือก 
 
6.3 ตรวจสอบรายชื่อคณะกรรมการชุมชนที่ปฏิบัติหน้าที่ด้วยดีมาโดยตลอด 
 
6.4 จัดท าประกาศเกียรติคุณ 
 
6.5 จัดพิธีมอบประกาศเกียรติคุณแก่คณะกรรมการชุมชนที่ได้รับการคัดเลือกตามวันเวลาและ
สถานที่ที่ก าหนด 
 
6.6 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 

8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองสวัสดิการสังคม   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 คณะกรรมการชุมชนเกิดขวัญ ก าลังใจ และความภาคภูมิใจในการปฏิบัติหน้าที่ 
 
10.2 ชุมชนมีคณะกรรมการชุมชนที่เป็นต้นแบบที่ดีในการให้ความช่วยเหลือกิจการสาธารณะของ
ท้องถิ่น   
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ล าดับที่ 2 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการยกย่องและเชิดชูเกียรติแก่บุคคล หน่วยงาน องค์กรดีเด่น ผู้ท าคุณประโยชน์หรือ
เข้าร่วมในกิจกรรมของเทศบาลฯ 
2. หลักการและเหตุผล  
 
เทศบาลเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง  มีอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการสาธารณะ
ให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นตามอ านาจหน้าที่ของเทศบาล  ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496 
มาตรา 50 วรรคท้าย ก าหนดว่า  การปฏิบัติงานตามหน้าที่ของเทศบาลต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของ
ประชาชนโดยใช้หลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีและค านึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน   ทั้งนี้  เทศบาล
จะต้องด าเนินการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรม ความซื่อสัตย์สุจริต ความเสียสละเพื่อส่วนรวมให้เกิดขึ้นใน
หน่วยงานและสังคมซึ่งถือเป็นหลักในการท าความดี  ประกอบกับเทศบาลมีแนวทางในการปฏิบัติงานให้
สอดคล้องกับส านักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ  การบริหารราชการเพื่อ
ป้องกันการทุจริต  การเชิดชูเกียรติแก่หน่วยงาน / บุคคลในการด าเนินกิจการ  การประพฤติตนให้เป็นที่
ประจักษ์  การยกย่องเชิดชูเกียรติผู้ที่มีความซื่อสัตย์ สุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม  ยกย่องเชิดชูเกียรติผู้ที่ให้
ความช่วยเหลือกิจการสาธารณะของท้องถิ่น   
 
ดังนั้น   เพื่อเป็นการสร้างขวัญ ก าลังใจให้แก่ประชาชน หน่วยงาน องค์กรต่าง ๆ ผู้ท าคุณประโยชน์ที่ 
เข้าร่วมในกิจกรรมของเทศบาลอย่างสม่ าเสมอ   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการยกย่องและเชิดชู
เกียรติแก่บุคคล หน่วยงาน องค์กรดีเด่น ผู้ท าคุณประโยชน์หรือเข้าร่วมในกิจกรรมของเทศบาลฯ ขึ้น                                 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อยกย่องเชิดชูเกียรติแก่บุคคล หน่วยงาน องค์กรดีเด่น ผู้ท าคุณประโยชน์หรือเข้าร่วมใน
กิจกรรมของเทศบาลฯ อย่างสม่ าเสมอ 
 
3.2 เพื่อเสริมสร้างแรงจูงใจให้ประชาชน หน่วยงาน องค์กรต่าง ๆ ผู้ท าคุณประโยชน์ในเขตเทศบาลฯ 
ได้ตระหนักถึงการท าคุณประโยชน์เพื่อส่วนรวม  
4. เป้าหมาย 
 
บุคคล หน่วยงาน องค์กรดีเด่น ผู้ท าคุณประโยชน์  ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดท าประกาศก าหนดหลักเกณฑ์ คุณสมบัติ และวิธีการในการคัดเลือก 
 
6.3 ตรวจสอบรายชื่อบุคคล หน่วยงาน องค์กรดีเด่น ผู้ท าคุณประโยชน์ให้แก่เทศบาลฯ     
 
6.4 จัดท าประกาศเกียรติคุณ 
 
6.5 จัดพิธีมอบประกาศเกียรติคุณแก่บุคคล หน่วยงาน องค์กรดีเด่น ผู้ท าคุณประโยชน์ที่ได้รับการ
คัดเลือกตามวันเวลาและสถานที่ที่ก าหนด  
 
6.6 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
 

8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองสวัสดิการสังคม   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 บุคคล หน่วยงาน องค์กรดีเด่น ผู้ท าคุณประโยชน์หรือเข้าร่วมในกิจกรรมของเทศบาลฯ เกิด
ขวัญ และก าลังใจ พร้อมที่จะเสียสละเพื่อส่วนรวม   
 
10.2 ทุกภาคส่วนได้เห็นแบบอย่างที่ดีในการให้ความช่วยเหลือกิจการสาธารณะของท้องถิ่น   
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                   2.4.3 ยกย่องเชิดชูเกียรติบุคคลที่ด ารงตนตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการเชิดชูเกียรติบุคคลผู้ด ารงตนตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง 
2. หลักการและเหตุผล  
 
เศรษฐกิจพอเพียง  เป็นปรัชญาที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวพระราชทานพระราชด าริชี้แนะแนว
ทางการด าเนินชีวิตแก่พสกนิกรชาวไทยมาโดยตลอดนานกว่า 25 ปี ตั้งแต่ก่อนเกิดวิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจ
และเมื่อภายหลังได้ทรงเน้นย้ าแนวทางการแก้ไขเพื่อให้รอดพ้นและสามารถด ารงอยู่ได้อย่างมั่นคงและยั่งยืน
ภายใต้กระแสโลกาภิวัฒน์และความเปลี่ยนแปลงต่าง ๆ  ซึ่งปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงได้ชี้ถึงแนวการด ารงอยู่
และปฏิบัติตนของประชาชนในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับครอบครัว ระดับชุมชน จนถึงระดับรัฐ ทั้งในการพัฒนา
และบริหารประเทศให้ด าเนินไปในทางสายกลาง โดยเฉพาะการพัฒนาเศรษฐกิจ  แนวคิดหลักของปรัชญา
เศรษฐกิจพอเพียง คือ การตั้งอยู่บนทางสายกลาง โดยต้องค านึงถึงความพอประมาณ ความมีเหตุผล และการ
มีภูมิคุ้มกันที่ดีในตัว  อีกทั้งยังได้ทรงพระราชทานแนวพระราชด าริในการด าเนินชีวิตแบบพอเพียง  ได้แก่ 
 
1) ยึดความประหยัด ตัดทอนค่าใช้จ่ายในทุกด้าน ลดละความฟุ่มเฟือยในการใช้ชีวิต 
 
2) ยึดถือการประกอบอาชีพด้วยความถูกต้อง ซื่อสัตย์สุจริต 
 
3) ละเลิกการแก่งแย่งผลประโยชน์และแข่งขันกันในทางการค้าแบบต่อสู้กันอย่างรุนแรง 
 
4) ไม่หยุดนิ่งที่จะหาทางให้ชีวิตหลุดพ้นจากความทุกข์ยาก ด้วยการขวนขวายใฝ่หาความรู้ให้มีรายได้
เพิ่มพูนขึ้นจนถึงขั้นพอเพียงเป็นเป้าหมายส าคัญ 
 
5) ปฏิบัติตนในแนวทางที่ดี ลดละสิ่งชั่ว ประพฤติตนตามหลักศาสนา 
 
ดังนั้น   เพื่อเป็นการส่งเสริมบุคคลที่ปฏิบัติตนโดยใช้ชีวิตตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง  เทศบาลเมือง
อุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการเชิดชูเกียรติบุคคลผู้ด ารงตนตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อยกย่องเชิดชูเกียรติแก่บุคคลผู้ด ารงตนตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง 
 
3.2 เพื่อส่งเสริมให้เป็นแบบอย่างที่ดีแก่สาธารณชนโดยทั่วไป 
4. เป้าหมาย 
 
ประชาชนภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดท าประกาศก าหนดหลักเกณฑ์ คุณสมบัติ และวิธีการในการคัดเลือก 
 
6.3 ตรวจสอบรายชื่อบุคคลที่มีคุณสมบัติ 
 
6.4 จัดท าประกาศเกียรติคุณ 
 
6.5 จัดพิธีมอบประกาศเกียรติคุณแก่บุคคลที่ได้รับการคัดเลือกตามวันเวลาและสถานที่ที่ก าหนด 
 
6.6 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
 

8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองสวัสดิการสังคม   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 บุคคลผู้ด ารงตนตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงเกิดขวัญ และก าลังใจที่มีหน่วยงานราชการได้ให้
ความส าคัญ 
 
10.2 สาธารณชนโดยทั่วไปสามารถยึดเป็นแบบอย่างที่ดีในการด าเนินชีวิต 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

             2.5 มาตรการจัดการในกรณีได้ทราบหรือรับแจ้งหรือตรวจสอบพบการทุจริต 
                   2.5.1 ด าเนินการให้มีข้อตกลงระหว่างบุคลากรในองค์กรได้ปฏิบัติหน้าที่ราชการด้วยความ
ซื่อสัตย์ สุจริต มีคุณธรรม จริยธรรม และการบริหารราชการกิจการบ้านเมืองที่ดี 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการจัดท าข้อตกลงการปฏิบัติราชการของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
2. หลักการและเหตุผล  
 
ตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน(ฉบับที่ 5) พ.ศ.2545  มาตรา 3/1 บัญญัติว่า 
การปฏิบัติหน้าที่ของส่วนราชการต้องใช้วิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้ค านึงถึงความ
รับผิดชอบของผู้ปฏิบัติงาน การมีส่วนร่วมของประชาชน การเปิดเผยข้อมูล การติดตาม ตรวจสอบ และการ
ประเมินผลการปฏิบัติงาน ทั้งนี้ ตามความเหมาะสมของแต่ละภารกิจ  ประกอบกับพระราชกฤษฎีกาว่าด้วย
หลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ.2546 มาตรา 12 ก าหนดว่า เพื่อประโยชน์ในการ
ปฏิบัติราชการให้เกิดผลสัมฤทธิ์ ก.พ.ร. อาจเสนอต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อก าหนดมาตรการก ากับการปฏิบัติ
ราชการโดยวิธีการจัดท าความตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรหรือโดยวิธีการอื่นใด เพื่อแสดงความรับผิดชอบใน
การปฏิบัติราชการ รวมทั้งมาตรา 45 ก าหนดให้ส่วนราชการ จัดให้มีคณะผู้ประเมินอิสระด าเนินการ
ประเมินผลการปฏิบัติราชการของส่วนราชการเกี่ยวกับผลสัมฤทธิ์ของภารกิจ คุณภาพการให้บริการ ความพึง
พอใจของประชาชนผู้รับบริการ ความคุ้มค่าในภารกิจ  ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และระยะเวลาที่ก าหนด 
 
ดังนั้น   เพื่อให้การปฏิบัติราชการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และบรรลุผลสัมฤทธิ์ตามที่
ก าหนด   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการจัดท าข้อตกลงการปฏิบัติราชการของเทศบาลเมือง
อุทัยธานีขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อให้การปฏิบัติราชการตามข้อตกลงการปฏิบัติราชการของหน่วยงานระดับส านัก / กอง / ฝ่าย
เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และบรรลุผลสัมฤทธิ์ 
 
3.2 เพื่อใช้เป็นแนวทางในการประเมินผลการปฏิบัติราชการระดับส านัก / กอง / ฝ่าย ตามข้อตกลง
การปฏิบัติราชการ 
4. เป้าหมาย 
 
หน่วยงานระดับส านัก / กอง / ฝ่าย  เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดท าข้อตกลงการปฏิบัติราชการของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
6.3 ด าเนินการให้เป็นไปตามข้อตกลง 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ  

9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ส านักปลัดเทศบาล   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 การปฏิบัติราชการตามข้อตกลงการปฏิบัติราชการของหน่วยงานระดับส านัก / กอง / ฝ่าย
เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และบรรลุผลสัมฤทธิ์ตามที่ก าหนดไว้ 
 
10.2 ประชาชนเกิดความพึงพอใจในการให้บริการของเทศบาล 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                   2.5.2 มีการให้ความร่วมมือกับหน่วยงานราชการ จังหวัด อ าเภอที่ได้ด าเนินการตามอ านาจ
หน้าที่เพื่อการตรวจสอบ ควบคุม ดูแลการปฏิบัติราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการให้ความร่วมมือกับหน่วยงานที่ได้ด าเนินการตามอ านาจหน้าที่เพื่อการตรวจสอบ 
ควบคุม ดูแลการปฏิบัติราชการของเทศบาลฯ 
2. หลักการและเหตุผล  
 
เทศบาลเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง  มีอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการสาธารณะ
ให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นตามอ านาจหน้าที่ของเทศบาล  ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496 
มาตรา 50 วรรคท้าย ก าหนดว่า  การปฏิบัติงานตามหน้าที่ของเทศบาลต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของ
ประชาชนโดยใช้หลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีและค านึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน  ซึ่งนอกจากการ
ให้บริการสาธารณะแล้ว  การได้รับการตรวจสอบการปฏิบัติราชการก็ถือเป็นเรื่องส าคัญที่ต้องด าเนินการ
เนื่องจากเป็นการลดความเสี่ยงหรือลดข้อผิดพลาดจากการด าเนินงาน  ทั้งนี้ ภายในองค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นเองจะมีหน่วยตรวจสอบภายในท าหน้าที่คอยตรวจสอบ ดูแล ให้ค าแนะน า  และยังมีหน่วยตรวจสอบ
ภายนอกต่าง ๆ ได้แก่  สตง. , ป.ป.ช. , จังหวัด , อ าเภอ ที่เป็นหน่วยงานในการตรวจสอบ ควบคุม ดูแลการ
ปฏิบัติราชการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอีกทางหนึ่ง 
 
ดังนั้น   เพื่อให้การปฏิบัติราชการเป็นไปอย่างโปร่งใส ถูกต้อง เที่ยงธรรม ป้องกันการทุจริตและความ
ผิดพลาดที่อาจเกิดขึ้นในองค์กร   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการให้ความร่วมมือกับหน่วยงานที่ได้
ด าเนินการตามอ านาจหน้าที่เพื่อการตรวจสอบ ควบคุม ดูแลการปฏิบัติราชการของเทศบาลฯ ขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อให้การปฏิบัติราชการเป็นไปอย่างโปร่งใส ถูกต้อง เที่ยงธรรม ป้องกันการทุจริตและความ
ผิดพลาดที่อาจเกิดขึ้นในองค์กรตามหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี  
 
3.2 เพื่อให้มีมาตรการจัดการในกรณีได้ทราบหรือรับแจ้งหรือตรวจสอบพบการทุจริตขององค์กร 
4. เป้าหมาย 
 
ทุกส่วนการบริหารของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 แจ้งทุกหน่วยงานให้ความร่วมมือกับหน่วยตรวจสอบที่ได้ด าเนินการตามอ านาจหน้าที่ 
 
6.3 ปฏิบัติตามข้อทักท้วงที่หน่วยตรวจสอบแจ้งมา 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ  
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ทุกส่วนการบริหารของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 

10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 การปฏิบัติราชการเป็นไปอย่างโปร่งใส ถูกต้อง เที่ยงธรรม ป้องกันการทุจริตและความผิดพลาด
ที่อาจเกิดขึ้นในองค์กรตามหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี   
 
10.2 เทศบาลเมืองอุทัยธานีมีภาพลักษณ์ที่ดี 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ล าดับที่ 2 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการแต่งตั้งผู้รับผิดชอบเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน / ร้องทุกข์ 
2. หลักการและเหตุผล  
 
เทศบาลเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง  มีอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการสาธารณะ
ให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นโดยใช้หลักธรรมาภิบาล เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมโดยเปิดโอกาส
ให้ประชาชนสามารถเสนอเรื่องร้องเรียน  ร้องทุกข์  แจ้งเบาะแส  เสนอข้อคิดเห็นผ่านช่องทางต่าง ๆ ได้แก่  
ทางเว็บไซต์  ทางโทรศัพท์  หรือแจ้งด้วยตนเอง   เป็นต้น 
 
ดังนั้น  เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาและอ านวยความสะดวกแก่ประชาชนให้เกิดความรวดเร็ว   เทศบาล
เมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการแต่งตั้งผู้รับผิดชอบเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน / ร้องทุกข์ขึ้น 
 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาและอ านวยความสะดวกให้แก่ประชาชนในการร้องเรียน ร้องทุกข์ 
 
3.2 เพื่อแต่งตั้งให้มีผู้รับผิดชอบเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน / ร้องทุกข์ 
 
4. เป้าหมาย 
 
เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ  กองวิชาการและแผนงาน  เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดท าค าสั่งแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน / ร้องทุกข์  
 
6.3 เจ้าหน้าที่ที่ได้รับแต่งตั้ง ด าเนินการตามค าสั่ง 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ  
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 การแก้ไขปัญหาและการอ านวยความสะดวกให้แก่ประชาชนในเรื่องการร้องเรียน ร้องทุกข์
เป็นไปอย่างสะดวกและรวดเร็วยิ่งขึ้น 
 
10.2 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน 
 
 
 
 
 
 
 

                   2.5.3 ด าเนินการให้มีเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบด าเนินการให้เป็นไปตามกฏหมายกรณีมีเรื่อง
ร้องเรียนกล่าวหาบุคลากรในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ปฏิบัติราชการตามอ านาจหน้าที่โดยมิชอบ 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการด าเนินการกรณีมีเรื่องร้องเรียนกล่าวหาบุคลากรของเทศบาลฯ ที่ปฏิบัติหน้าที่
ราชการโดยมิชอบ 
2. หลักการและเหตุผล  
 
ตามค าสั่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 69/2557  เรื่อง  มาตรการป้องกันและแก้ไขปัญหาการ
ทุจริตประพฤติมิชอบ ได้ก าหนดให้ทุกส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐก าหนดมาตรการหรือแนวทางป้องกัน
และแก้ไขปัญหาการทุจริตประพฤติมิชอบในส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐ โดยมุ่งเน้นการสร้างธรรมาภิ
บาลในการบริหารงานและส่งเสริมการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนในการตรวจสอบเฝ้าระวังเพื่อสกัดกั้นมิให้เกิด
การทุจริตประพฤติมิชอบได้  ประกอบกับนโยบายของพลเอกประยุทธ์  จันทร์โอชา  นายกรัฐมนตรี  ได้แถลง
นโยบายของรัฐบาลต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่ 12 กันยายน 2557  ก็ได้ก าหนดให้มีการบริหาร
ราชการแผ่นดินที่มีธรรมาภิบาลและการป้องกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในภาครัฐเป็น
นโยบายส าคัญของรัฐบาล 
 
ดังนั้น   เพื่อให้การขับเคลื่อนนโยบายของรัฐบาลและคณะรักษาความสงบแห่งชาติในการป้องกันและ
แก้ไขปัญหาการทุจริตและประพฤติมิชอบในส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ  
เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการด าเนินการกรณีมีเรื่องร้องเรียนกล่าวหาบุคลากรของเทศบาลฯ ที่
ปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยมิชอบขึ้น    
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อสร้างจิตส านึกและความตระหนักในเรื่องการทุจริตและประพฤติมิชอบให้แก่พนักงาน
เทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้าง 
 
3.2 เพื่อให้การด าเนินการตรวจสอบเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบเป็นไปอย่าง
รวดเร็ว โปร่งใส และเป็นธรรม   
4. เป้าหมาย 
 
พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง และพนักงานจ้าง  ของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 แต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง กรณีมีเรื่องร้องเรียนกล่าวหาบุคลากรของเทศบาลฯ ที่
ปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยมิชอบ   
 
6.3 ด าเนินการสอบข้อเท็จจริงตามที่กล่าวหา 
 
6.4 แจ้งผลการพิจารณาให้ผู้ร้องเรียนทราบและความคืบหน้าของการด าเนินการ  
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
 

8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ  
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 การด าเนินการตรวจสอบเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบเป็นไปอย่าง
รวดเร็ว โปร่งใส และเป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย   
 
10.2 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

มิติที่ 3 การส่งเสริมบทบาทและการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน 
             3.1 จัดให้มีและเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารในช่องทางที่เป็นการอ านวยความสะดวกแก่ประชาชน
ได้มีส่วนร่วมตรวจสอบการปฏิบัติราชการตามอ านาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ทุกขั้นตอน 
                   3.1.1 จัดให้มีศูนย์ข้อมูลข่าวสารตามกฏหมายว่าด้วยข้อมูลข่าวสารของทางราชการ 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการเพิ่มประสิทธิภาพศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลฯ 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 บัญญัติให้หน่วยงานของรัฐ
ต้องจัดให้มีข้อมูลข่าวสารของราชการอย่างน้อยตามที่กฏหมายก าหนดไว้ให้ประชาชนเข้าตรวจดูได้ ณ ที่ท า
การของหน่วยงานของรัฐ  โดยเรียกสถานที่ที่จัดเก็บรวบรวมข้อมูลข่าวสารและให้บริการว่า “ศูนย์ข้อมูล
ข่าวสาร” โดยมีเจตนารมณ์ให้ประชาชนมีโอกาสในการได้รับข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการด าเนินการของรัฐ 
 
ดังนั้น   เพื่อให้การด าเนินการดังกล่าวเป็นไปตามที่กฎหมายก าหนดและสามารถให้บริการประชาชน
ได้อย่างมีประสิทธิภาพ   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการเพิ่มประสิทธิภาพศูนย์ข้อมูลข่าวสารของ
เทศบาลฯ ขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อปรับปรุงการให้บริการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารแก่ประชาชนให้มีประสิทธิภาพ 
 
3.2 เพื่อให้ประชาชนได้มีช่องทางในการตรวจดูข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ ของทางราชการได้อย่างสะดวก 
4. เป้าหมาย 
 
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลฯ 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดท าค าสั่งแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบให้เป็นปัจจุบัน 
 
6.3 มีการจัดวางเอกสารข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ ครบถ้วนตามหลักเกณฑ์ กฎหมาย และระเบียบต่าง ๆ 
ที่ก าหนด  รวมทั้งการจัดสถานที่ให้มีความเหมาะสมในการให้บริการประชาชน 
 
6.4 จัดประชุมให้ความรู้และขั้นตอนการปฏิบัติตาม พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 
แก่บุคลากรของเทศบาลฯ 
 
6.5 จัดท าเอกสารเผยแพร่ให้ความรู้เกี่ยวกับ พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 แก่
ประชาชน 
 
6.6 จัดท าสถิติผู้มาขอรับบริการ 
 
6.7 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
 

9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 การให้บริการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารแก่ประชาชนเกิดประสิทธิภาพ 
 
10.2 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                   3.1.2 มีการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล การบริหารงบประมาณ 
การเงิน การจัดหาพัสดุ การค านวณราคากลาง รายงานผลการปฏิบัติงาน เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการที่
กฎหมาย ระเบียบ กฎข้อบังคับ ที่ก าหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องเผยแพร่ให้ประชาชนทราบและ
ตรวจสอบได้ 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล การบริหารงบประมาณ
การเงิน การจัดหาพัสดุ การค านวณราคากลาง รายงานผลการปฏิบัติงาน 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 มาตรา 7 และมาตรา 9  ก าหนดให้
หน่วยงานของรัฐจะต้องจัดให้มีการเผยแพร่ข้อมูลที่ส าคัญ ๆ ของหน่วยงาน  เช่น  โครงสร้างและการจัดองค์กร
อ านาจหน้าที่ แผนงาน โครงการ  เป็นต้น 
 
ดังนั้น   เพื่อให้ประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏิบัติราชการตามอ านาจหน้าที่และในการเข้าถึง
ข้อมูลตามภารกิจของเทศบาลได้สะดวกและรวดเร็ว   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการเผยแพร่
ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล การบริหารงบประมาณการเงิน การจัดหาพัสดุ การค านวณราคา
กลาง รายงานผลการปฏิบัติงานขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อจัดให้มีการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารของทางราชการที่หลากหลาย 
 
3.2 เพื่อให้ประชาชนผู้มาใช้บริการสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้อย่างสะดวกและรวดเร็ว 
4. เป้าหมาย 
 
ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลฯ ที่เผยแพร่ 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 น าข้อมูลเอกสารต่าง ๆ เผยแพร่ให้ประชาชนทราบ เช่น  แผนพัฒนาท้องถิ่น เทศบัญญัติ
งบประมาณรายจ่ายประจ าปี แผนการด าเนินงาน แผนอัตราก าลัง แผนการจัดหาพัสดุ ประกาศสอบราคา / 
ประกวดราคา สรุปผลการจัดซื้อจัดจ้าง ข้อมูลรายรับและรายจ่าย งบแสดงฐานะทางการเงิน รายงานการ
ประชุมคณะผู้บริหารท้องถิ่น รายงานผลการปฏิบัติงานของผู้บริหารท้องถิ่น รายงานการติดตามและ
ประเมินผลแผนพัฒนาท้องถิ่น  ฯลฯ 
 
 
6.3 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 

10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ประชาชนผู้มาใช้บริการสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้อย่างสะดวกและรวดเร็วขึ้น 
 
10.2 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                   3.1.3 มีการปิดประกาศ เผยแพร่ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการปฏิบัติราชการที่เป็นประโยชน์กับ
การมีส่วนร่วมตรวจสอบของประชาชน 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการจัดให้มีช่องทางในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของเทศบาลฯ 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 มาตรา 7 และมาตรา 9  ก าหนดให้
หน่วยงานของรัฐจะต้องจัดให้มีการเผยแพร่ข้อมูลที่ส าคัญ ๆ ของหน่วยงาน  เช่น  โครงสร้างและการจัดองค์กร
อ านาจหน้าที่ แผนงาน โครงการ  เป็นต้น 
 
ดังนั้น   เพื่อให้การเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารสู่สาธารณชนได้ครอบคลุมทุกกลุ่มเป้าหมาย   เทศบาลเมือง
อุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการจัดให้มีช่องทางในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของเทศบาลฯ ขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อจัดให้มีช่องทางการในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของเทศบาลฯ ที่หลากหลาย 
 
3.2 เพื่อให้ประชาชนผู้ใช้บริการสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้อย่างสะดวกและรวดเร็ว 
4. เป้าหมาย 
 
ช่องทางต่าง ๆ ในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของเทศบาลฯ  
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดให้มีช่องทางในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารของเทศบาลฯ  เช่น  บอร์ดประชาสัมพันธ์หน้าอาคาร
ส านักงานเทศบาลฯ , บอร์ดประชาสัมพันธ์ชุมชน , บอร์ดประชาสัมพันธ์หน่วยงานต่าง ๆ , ประกาศเสียงตาม
สาย / รถประชาสัมพันธ์เคลื่อนที่ , หนังสือพิมพ์ประจ าท้องถิ่น , วารสารเทศบาลฯ ,  สถานีวิทยุกระจายเสียง
ในพื้นที่ , เว็บไซต์เทศบาล , ศูนย์ข้อมูลข่าวสารของเทศบาลฯ   เป็นต้น  
 
6.3 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 เทศบาลมีช่องทางในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารที่หลากหลาย 
 
10.2 ประชาชนผู้มาใช้บริการสามารถเข้าถึงข้อมูลข่าวสารได้อย่างสะดวกและรวดเร็วขึ้น 
 
10.3 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน 
 
  
 

ล าดับที่ 2 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการจัดท าวารสารประชาสัมพันธ์เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ด้วยเทศบาลเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง  มีอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการ
สาธารณะให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นตามอ านาจหน้าที่ของเทศบาล  ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.
2496 มาตรา 50 วรรคท้าย ก าหนดว่า  การปฏิบัติงานตามหน้าที่ของเทศบาลต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุข
ของประชาชนโดยใช้หลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีและค านึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน  ทั้งนี้ การ
ปฏิบัติงานของเทศบาลมีความจ าเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้รับทราบ
เพื่อสร้างความเข้าใจและความร่วมมือในการพัฒนาท้องถิ่น 
 
ดังนั้น   เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบถึงผลงานและกิจกรรมต่าง ๆ ของเทศบาล   เทศบาลเมือง
อุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการจัดท าวารสารประชาสัมพันธ์เทศบาลเมืองอุทัยธานีขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์กิจกรรมและผลงานต่าง ๆ ของเทศบาลให้ประชาชน หน่วยงาน
ภาครัฐ และภาคเอกชนได้รับทราบ 
 
3.2 เพื่อเป็นสื่อกลางในการสร้างความเข้าใจและความร่วมมือร่วมใจในการพัฒนาท้องถิ่น 
4. เป้าหมาย 
 
วารสารประชาสัมพันธ์เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี และนอกเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 แต่งตั้งคณะท างาน 
 
6.3 ด าเนินการจัดท าวารสารประชาสัมพันธ์เทศบาลเมืองอุทัยธานีและแจกจ่าย 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 400,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 400,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 400,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 400,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ประชาชน หน่วยงานภาครัฐ และภาคเอกชนได้รับทราบกิจกรรมและผลงานต่าง ๆ ของ
เทศบาลได้อย่างสะดวกและรวดเร็วขึ้น 
 
10.2 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน 

ล าดับที่ 3 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการเช่าพื้นที่เว็บไซต์ของเทศบาลฯ 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ด้วยเทศบาลเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง  มีอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการ
สาธารณะให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นตามอ านาจหน้าที่ของเทศบาล  ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.
2496 มาตรา 50 วรรคท้าย ก าหนดว่า  การปฏิบัติงานตามหน้าที่ของเทศบาลต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุข
ของประชาชนโดยใช้หลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีและค านึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน  ทั้งนี้ การ
ปฏิบัติงานของเทศบาลมีความจ าเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมีการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสาร กิจกรรม 
และผลงานของเทศบาลให้ประชาชนและหน่วยงานต่าง ๆ ได้รับทราบเพื่อสร้างความเข้าใจและความร่วมมือใน
การพัฒนาท้องถิ่น 
 
ดังนั้น   เพื่อเป็นการปรับปรุงเว็บไซต์ของเทศบาลให้ทันสมัยและสามารถเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ 
ได้อย่างรวดเร็ว   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการเช่าพื้นที่เว็บไซต์ของเทศบาลฯ ขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อปรับปรุงเว็บไซต์ของเทศบาลให้ถูกต้อง ทันสมัย และเป็นปัจจุบัน 
 
3.2 เพื่อเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร กิจกรรม และผลงานของเทศบาลให้ประชาชนและหน่วยงานต่าง ๆ 
ได้รับทราบ  
4. เป้าหมาย 
 
เว็บไซต์เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 ด าเนินการปรับปรุงเว็บไซต์ 
 
6.3 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 15,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 15,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 15,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 15,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ประชาชน หน่วยงานภาครัฐ และภาคเอกชนได้รับทราบกิจกรรมและผลงานต่าง ๆ ของ
เทศบาลได้อย่างสะดวกและรวดเร็วขึ้น 
10.2 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน 

             3.2 การรับฟังความคิดเห็น การรับและตอบสนองเรื่องร้องเรียน / ร้องทุกข์ของประชาชน 
                   3.2.1 มีกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ในการด าเนินกิจการตามอ านาจหน้าที่
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะการด าเนินกิจการที่จะมีผลกระทบต่อความเป็นอยู่ และสุขอนามัย
ของประชาชนในท้องถิ่น 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการส่งเสริมการจัดท าแผนชุมชน 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามที่กระทรวงมหาดไทย โดยกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น มีนโยบายในการบูรณาการ
กระบวนการท างานร่วมกันของทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้องในการส่งเสริม สนับสนุนให้ทุกหมู่บ้าน / ชุมชน มี
กระบวนการจัดท า ทบทวน ปรับปรุงแผนชุมชนเพื่อพัฒนาคุณภาพแผนชุมชนและสนับสนุนให้หน่วยงาน
ภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน าแผนชุมชนสู่การปฏิบัติ ซึ่งเป็นกลไกส าคัญในการส่งเสริมการมีส่วนร่วม
ในการพัฒนาชุมชนของตน 
 
 ดังนั้น   เพื่อให้ชุมชนมีความรู้ความเข้าใจในสภาพปัญหาและความต้องการของชุมชนได้อย่างแท้จริง  
อีกทั้งให้มีกระบวนการร่วมคิด ร่วมท า ร่วมตัดสินใจ ร่วมแก้ปัญหา ร่วมรับประโยชน์ในชุมชน   เทศบาลเมือง
อุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการส่งเสริมการจัดท าแผนชุมชนขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนในชุมชนได้มีส่วนร่วมในการจัดท าแผนชุมชนของตนเอง 
 
3.2 เพื่อให้สามารถรับทราบสภาพปัญหาและความต้องการของประชาชนในชุมชน 
 
3.3 เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมคิด ร่วมท า ร่วมตัดสินใจ ร่วมแก้ปัญหา ร่วมรับประโยชน์
ในชุมชน    
4. เป้าหมาย 
 
ชุมชนภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี ทั้ง 15 ชุมชน 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดเตรียมสถานที่ เอกสาร และอุปกรณ์ต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง 
 
6.3 จัดหาวิทยากร 
 
6.4 ด าเนินการจัดเวทีประชาคมเพื่อประชุมเชิงปฏิบัติการในการจัดท าแผนชุมชน 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 50,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 50,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 50,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 50,000 บาท 

9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองสวัสดิการสังคม   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ชุมชนเกิดความรู้ความเข้าใจในสภาพปัญหาและความต้องการในชุมชนของตน  สามารถน าไป
ร่วมกันจัดท าแผนชุมชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ 
 
10.2 เทศบาลสามารถรับทราบสภาพปัญหาและความต้องการของประชาชนในชุมชน ท าให้การ
แก้ไขและตอบสนองความต้องการของประชาชนในชุมชนเป็นไปอย่างตรงจุด       
 
  
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ล าดับที่ 2 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการเทศบาลพบชุมชน 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ด้วยเทศบาลเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง  มีอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการ
สาธารณะให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นตามอ านาจหน้าที่ของเทศบาล  ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.
2496 มาตรา 50 วรรคท้าย ก าหนดว่า  การปฏิบัติงานตามหน้าที่ของเทศบาลต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุข
ของประชาชนโดยใช้หลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีและค านึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน  
 
ดังนั้น   เพื่อให้คณะผู้บริหาร หน่วยงานเทศบาลและประชาชนในชุมชนได้มีโอกาสพบปะแลกเปลี่ยน
ความคิดเห็นซึ่งกันและกัน   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการเทศบาลพบชุมชนขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อให้คณะผู้บริหาร หน่วยงานเทศบาลและประชาชนในชุมชนได้มีโอกาสพบปะแลกเปลี่ยน
ความคิดเห็นและแนวทางในการพัฒนาชุมชน 
 
3.2 เพื่อให้รับทราบสภาพปัญหาและความต้องการของประชาชนในชุมชน 
 
3.3 เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมคิด ร่วมท า ร่วมตัดสินใจ ร่วมแก้ปัญหา ร่วมรับประโยชน์
ในชุมชน    
4. เป้าหมาย 
 
ชุมชนภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี ทั้ง 15 ชุมชน 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบถึงก าหนดการพบปะชุมชน 
 
6.3 ด าเนินการพบชุมชนตามก าหนด 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 150,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 150,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 150,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 150,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองสวัสดิการสังคม   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 คณะผู้บริหาร หน่วยงานเทศบาลและประชาชนในชุมชนได้มีโอกาสพบปะแลกเปลี่ยนความ
คิดเห็นซึ่งกันและกัน  และเป็นการส่งเสริมให้เกิดการร่วมคิด ร่วมท า ร่วมแก้ปัญหา ร่วมรับประโยชน์ในชุมชน    
 
10.2 เทศบาลสามารถทราบปัญหาและความต้องการของประชาชนในชุมชนได้อย่างตรงจุด 

 ล าดับที่ 3 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการเทศบาลพบประชาชน 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ด้วยเทศบาลเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง  มีอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการ
สาธารณะให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นตามอ านาจหน้าที่ของเทศบาล  ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.
2496 มาตรา 50 วรรคท้าย ก าหนดว่า  การปฏิบัติงานตามหน้าที่ของเทศบาลต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุข
ของประชาชนโดยใช้หลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีและค านึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน  
 
ดังนั้น   เพื่อให้คณะผู้บริหารและสมาชิกสภาเทศบาลได้มีโอกาสชี้แจงผลงานที่ได้ด าเนินการให้
ประชาชนทราบ   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการเทศบาลพบประชาชนขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อให้คณะผู้บริหารและสมาชิกสภาเทศบาลได้รายงานชี้แจงผลงานและกิจกรรมต่าง ๆ ที่ผ่าน
มาให้ประชาชนทราบ รวมทั้งแผนงาน/โครงการที่จะด าเนินการต่อไป 
 
3.2 เพื่อให้รับทราบสภาพปัญหาและความต้องการของประชาชนในชุมชน 
  
4. เป้าหมาย 
 
ประชาชนภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบถึงก าหนดการพบปะประชาชน 
 
6.3 ด าเนินการพบประชาชนตามก าหนด 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 100,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 100,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 100,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 100,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ส านักปลัดเทศบาล   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ประชาชนได้รับทราบถึงผลงานและกิจกรรมต่าง ๆ ของเทศบาล รวมทั้งแผนงาน/โครงการของ
เทศบาลที่จะด าเนินการต่อไป 
 
10.2 เทศบาลสามารถทราบปัญหาและความต้องการของประชาชน  ท าให้การแก้ไขปัญหาและ
สนองตอบความต้องการของประชาชนเป็นไปอย่างรวดเร็วและตรงจุด 
  

                   3.2.2 มีช่องทางให้ประชาชนในท้องถิ่นสามารถร้องเรียน / ร้องทุกข์ได้โดยสะดวก 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการก าหนดช่องทางการร้องเรียน / ร้องทุกข์ 
2. หลักการและเหตุผล 
 
เทศบาลเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง  มีอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการสาธารณะ
ให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นโดยใช้หลักธรรมาภิบาล  เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมโดยเปิดโอกาส
ให้ประชาชนสามารถแสดงความคิดเห็นในเรื่องต่าง ๆ ซึ่งเป็นกลไกหนึ่งในการปรับปรุงพัฒนาการให้บริการ  
 
ดังนั้น   เพื่อเป็นการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนต่าง ๆ  เทศบาลเมือง
อุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการก าหนดช่องทางการร้องเรียน / ร้องทุกข์ขึ้น 
  
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อจัดให้มีช่องทางในการรับเรื่องร้องเรียน / ร้องทุกข์ หรือข้อคิดเห็น ข้อเสนอแนะจาก
ประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน 
 
3.2 เพื่ออ านวยความสะดวกให้แก่ประชาชนได้เข้าถึงช่องทางในการร้องเรียน / ร้องทุกข์ หรือการ
แสดงความคิดเห็น 
4. เป้าหมาย 
 
ประชาชนภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดท าค าสั่งแต่งตั้งผู้รับผิดชอบเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน / ร้องทุกข์   
 
6.3 จัดประชุมผู้เกี่ยวข้องในการด าเนินการตามขั้นตอน 
 
6.4 ประชาสัมพันธ์แจ้งให้ประชาชนทราบทางเสียงตามสายและทางวารสารประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับ
ขั้นตอนและช่องทางในการร้องเรียน / ร้องทุกข์ เช่น แจ้งด้วยตนเองที่ศูนย์ยุติธรรมชุมชนเทศบาลฯ ทาง
เว็บไซต์  ทางโทรศัพท์  ทางกล่องรับฟังแสดงความคิดเห็น  ทางไปรษณีย์  เป็นต้น 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ประชาชนได้รับความสะดวกในการแสดงความคิดเห็นหรือการร้องเรียน / ร้องทุกข์ 
 
10.2 เรื่องที่ประชาชนได้รับความเดือดร้อนสามารถแก้ไขได้อย่างรวดเร็วขึ้น 
 
10.3 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน  

                   3.2.3 มีรายงานหรือแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรให้ประชาชน ผู้ร้องเรียน / ร้องทุกข์ ได้ทราบถึง
การได้รับเรื่อง ระยะเวลา และผลการด าเนินการเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน / ร้องทุกข์ 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการรายงานหรือแจ้งให้ประชาชนผู้ร้องเรียน / ร้องทุกข์ ได้ทราบถึงการได้รับเรื่อง 
ระยะเวลา และผลการด าเนินการเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน / ร้องทุกข์ 
2. หลักการและเหตุผล 
 
เทศบาลเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง  มีอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการสาธารณะ
ให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นโดยใช้หลักธรรมาภิบาล  เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมโดยเปิดโอกาส
ให้ประชาชนสามารถแสดงความคิดเห็นในเรื่องต่าง ๆ ซึ่งเป็นกลไกหนึ่งในการปรับปรุงพัฒนาการให้บริการ  
 
ดังนั้น   เพื่อให้ประชาชนสามารถทราบถึงผลการด าเนินการของเทศบาล   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึง
ได้จัดท าโครงการรายงานหรือแจ้งให้ประชาชนผู้ร้องเรียน / ร้องทุกข์ ได้ทราบถึงการได้รับเรื่อง ระยะเวลา 
และผลการด าเนินการเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน / ร้องทุกข์ขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อรายงานหรือแจ้งให้ผู้ร้องเรียนได้ทราบถึงการได้รับเรื่อง ระยะเวลาและผลการด าเนินการ
เกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน / ร้องทุกข์  ซึ่งเทศบาลมีมาตรการที่ต้องด าเนินการเรื่องร้องเรียนภายใน 15 วันท าการ 
 
3.2 เพื่อให้ประชาชนเกิดความมั่นใจในการด าเนินงานของเทศบาลเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียน / ร้องทุกข์ 
4. เป้าหมาย 
 
ประชาชนภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดประชุมผู้เกี่ยวข้องในการด าเนินการ 
 
6.3 ด าเนินการตามขั้นตอนและแจ้งผลการด าเนินการให้ผู้ร้องเรียนทราบภายใน 15 วันท าการ 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ผู้ร้องเรียนสามารถทราบถึงการได้รับเรื่อง ระยะเวลา และผลการด าเนินการเกี่ยวกับเรื่อง
ร้องเรียน / ร้องทุกข์ได้อย่างสะดวกและรวดเร็วขึ้น 
 
10.2 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน  
 
 

             3.3 การส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมบริหารกิจการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
                   3.3.1 ด าเนินการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการจัดท าแผนพัฒนา การจัดท างบประมาณ 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการแต่งตั้งคณะกรรมการสนับสนุนการจัดท าแผนพัฒนาเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดท าแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.
2548  และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2559  หมวด 1 ข้อ 7 ก าหนดให้มีองค์กรจัดท าแผนพัฒนา 
ประกอบด้วย (2) คณะกรรมการสนับสนุนการจัดท าแผนพัฒนาท้องถิ่น  โดยในข้อ 9. ให้ผู้บริหารท้องถิ่น
แต่งตั้งคณะกรรมการสนับสนุนการจัดท าแผนพัฒนาท้องถิ่น ประกอบด้วย ปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
หัวหน้าส่วนการบริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้แทนประชาคมท้องถิ่น และหัวหน้าส่วนการบริหารที่
มีหน้าที่จัดท าแผน  และในข้อ 11. ก าหนดหน้าที่ของคณะกรรมการสนับสนุนการจัดท าแผนพัฒนาท้องถิ่น 
 
ดังนั้น   เพื่อปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดท าแผนพัฒนาขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2559  หมวด 1 ข้อ 9.  เทศบาลเมือง
อุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการแต่งตั้งคณะกรรมการสนับสนุนการจัดท าแผนพัฒนาเทศบาลเมืองอุทัยธานีขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้เทศบาลและผู้แทนประชาคมท้องถิ่น ได้มีส่วนร่วมในการเสนอและแสดง
ความคิดเห็นในการจัดท าร่างแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปีให้สอดคล้องกับแนวทางการพัฒนาที่คณะกรรมการพัฒนา
ท้องถิ่นก าหนด  ร่างแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปีที่เพิ่มเติมหรือเปลี่ยนแปลง  ร่างแผนการด าเนินงาน  และร่าง
ข้อก าหนดขอบข่ายและรายละเอียดของงานตามข้อ 19 (1) ให้เป็นไปตามระเบียบฯ  
4. เป้าหมาย 
 
คณะกรรมการสนับสนุนการจัดท าแผนพัฒนาเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดประชุมประชาคมท้องถิ่นเพื่อด าเนินการพิจารณาคัดเลือกผู้แทนประชาคมท้องถิ่น จ านวน 3 
คน เป็นกรรมการ 
 
6.3 จัดท าค าสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสนับสนุนการจัดท าแผนพัฒนาเทศบาลเมืองอุทัยธานีตาม
ระเบียบฯ 
 
6.4 แจกจ่ายค าสั่งให้ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งทราบเพื่อถือปฏิบัติ 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 (กรณีผู้แทนประชาคมท้องถิ่นที่ได้รับการคัดเลือกและแต่งตั้งจะ
มีวาระอยู่ในต าแหน่งคราวละ 2 ปี หากครบวาระการด ารงต าแหน่งจะต้องท าการพิจารณาคัดเลือกใหม่ภายใน 
45 วัน) 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 

9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
10.1 เทศบาลมีคณะกรรมการสนับสนุนการจัดท าแผนพัฒนาเทศบาลเมืองอุทัยธานี เพื่อด าเนินการ
จัดท าร่างแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี  ร่างแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปีที่เพิ่มเติมหรือเปลี่ยนแปลง  ร่างแผนการด าเนินงาน  
และร่างข้อก าหนดขอบข่ายและรายละเอียดของงานตามข้อ 19 (1) ที่ถูกต้องและเป็นไปตามระเบียบฯ  
 
10.2 การแก้ไขและสนองตอบความต้องการของประชาชนในชุมชนเป็นไปอย่างรวดเร็วและตรงจุด 
 
10.3 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน  
 
  
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ล าดับที่ 2 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการแต่งตั้งคณะกรรมการพัฒนาเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดท าแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.
2548  และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2559  หมวด 1 ข้อ 7 ก าหนดให้มีองค์กรจัดท าแผนพัฒนา 
ประกอบด้วย (1) คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น  โดยในข้อ 8. ให้ผู้บริหารท้องถิ่นแต่งตั้งคณะกรรมการพัฒนา
ท้องถิ่น ประกอบด้วย ผู้บริหารท้องถิ่น รองนายกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สมาชิกสภาท้องถิ่น ผู้ทรงคุณวุฒิ 
ผู้แทนภาคราชการและ/หรือรัฐวิสาหกิจ ผู้แทนประชาคมท้องถิ่น ปลัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และหัวหน้า
ส่วนการบริหารที่มีหน้าที่จัดท าแผน  และในข้อ 10. ก าหนดอ านาจหน้าที่ของคณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่น 
 
ดังนั้น   เพื่อปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดท าแผนพัฒนาขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2559  หมวด 1 ข้อ 8.  เทศบาลเมือง
อุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการแต่งตั้งคณะกรรมการพัฒนาเทศบาลเมืองอุทัยธานีขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้เทศบาล ภาคเอกชน ภาคราชการหรือรัฐวิสาหกิจ และผู้แทนประชาคม
ท้องถิ่น  ได้มีส่วนร่วมในการก าหนดแนวทางการพัฒนาท้องถิ่น  ร่วมจัดท าและพิจารณาร่างแผนพัฒนาท้องถิ่น 
สี่ปี เสนอแนะแนวทางการพัฒนาและการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการจัดท าร่างแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี พิจารณา
ร่างแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปีที่เพิ่มเติมหรือเปลี่ยนแปลง  พิจารณาร่างแผนการด าเนินงาน  พิจารณาให้ความ
เห็นชอบร่างข้อก าหนดขอบข่ายและรายละเอียดของงานตามข้อ 19 (2) ให้เป็นไปตามระเบียบฯ  
 
4. เป้าหมาย 
 
คณะกรรมการพัฒนาเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดประชุมสภาเทศบาลเพื่อพิจารณาคัดเลือกสมาชิกสภาเทศบาล  จ านวน 3 คน 
 
6.3 ผู้บริหารเทศบาลพิจารณาคัดเลือกผู้ทรงคุณวุฒิ  จ านวน 3 คน 
 
6.4 ผู้บริหารเทศบาลพิจารณาคัดเลือกผู้แทนภาคราชการและ/หรือรัฐวิสาหกิจ  จ านวนไม่น้อยกว่า 
3 คน 
 
6.5 จัดประชุมประชาคมท้องถิ่นเพื่อพิจารณาคัดเลือกผู้แทนประชาคมท้องถิ่น  จ านวนไม่น้อยกว่า 3 
คน  แต่ไม่เกิน 6 คน 
 
6.6 จัดท าค าสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการพัฒนาเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
6.7 แจกจ่ายค าสั่งให้ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งทราบเพื่อถือปฏิบัติ 
 
6.8 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
 
 
 

7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564  (กรณีสมาชิกสภาท้องถิ่น , ผู้ทรงคุณวุฒิ , ผู้แทนภาคราชการ
และ/หรือรัฐวิสาหกิจ และผู้แทนประชาคมท้องถิ่นที่ได้รับการคัดเลือกและแต่งตั้ง  จะมีวาระอยู่ในต าแหน่ง
คราวละ 2 ปี หากครบวาระการด ารงต าแหน่งจะต้องท าการพิจารณาคัดเลือกใหม่ภายใน 45 วัน) 
8. งบประมาณด าเนินการ 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
10.1 เทศบาลมีคณะกรรมการพัฒนาเทศบาลเมืองอุทัยธานี เพื่อด าเนินการก าหนดแนวทางการ
พัฒนาท้องถิ่น  ร่วมจัดท าและพิจารณาร่างแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี เสนอแนะแนวทางการพัฒนาและการแก้ไข
ปัญหาเกี่ยวกับการจัดท าร่างแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี พิจารณาร่างแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปีที่เพิ่มเติมหรือ
เปลี่ยนแปลง  พิจารณาร่างแผนการด าเนินงาน  พิจารณาให้ความเห็นชอบร่างข้อก าหนดขอบข่ายและ
รายละเอียดของงานตามข้อ 19 (2) ที่ถูกต้องและเป็นไปตามระเบียบฯ 
 
10.2 การแก้ไขและสนองตอบความต้องการของประชาชนในชุมชนเป็นไปอย่างรวดเร็วและตรงจุด 
 
10.3 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน  
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ล าดับที่ 3 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการประชาคมท้องถิ่นเพื่อจัดท าแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี (พ.ศ.2561 – 2564) ของ  
เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดท าแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 
2) พ.ศ.2559 ข้อ 7 ให้ยกเลิกความในข้อ 17 ของระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดท าแผนพัฒนา
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2548 และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน  ข้อ 17 การจัดท าแผนพัฒนา
ท้องถิ่นสี่ปี ให้ด าเนินการตามขั้นตอนดังนี้ (1) คณะกรรมการพัฒนาท้องถิ่นจัดประชุมประชาคมท้องถิ่น ส่วน
ราชการและรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้อง เพื่อแจ้งแนวทางการพัฒนาท้องถิ่น รับทราบปัญหา ความต้องการ ประเด็น
การพัฒนาและประเด็นที่เกี่ยวข้องตลอดจนความช่วยเหลือทางวิชาการและแนวทางปฏิบัติที่เหมาะสมกับ
สภาพพื้นที่เพื่อน ามาก าหนดแนวทางการจัดท าแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี โดยให้น าข้อมูลพื้นฐานในการพัฒนาจาก
หน่วยงานต่าง ๆ และข้อมูลในแผนพัฒนาหมู่บ้านหรือแผนชุมชนมาพิจารณาประกอบการจัดท าแผนพัฒนา
ท้องถิ่นสี่ปี ฯลฯ  และตามหนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท 0810.3/ว 5797  ลงวันที่ 10 
ตุลาคม 2559 เรื่อง  ซักซ้อมแนวทางการจัดท าและประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี (พ.ศ.2561 – 2564) 
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดท าแผนพัฒนาขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2559  ข้อ 2. การจัดท า เพิ่มเติม หรือเปลี่ยนแปลง แผนพัฒนาท้องถิ่น
สี่ปี ให้ผ่านกระบวนการประชาคมท้องถิ่นเพื่อสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน 
 
ดังนั้น   เพื่อให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการบริหารกิจการของเทศบาลฯ   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึง
ได้จัดท าโครงการประชาคมท้องถิ่นเพื่อจัดท าแผนพัฒนาท้องถิ่นสี่ปี (พ.ศ.2561 – 2564) ของเทศบาลเมือง
อุทัยธานีขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อสร้างกระบวนการให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมคิด ร่วมท า ร่วมตัดสินใจ ร่วมแก้ปัญหา ร่วมรับ
ประโยชน์ในชุมชน 
 
3.2 เพื่อให้ทราบสภาพปัญหาและความต้องการของประชาชนที่แท้จริง 
4. เป้าหมาย 
 
ประชาชนทั้ง 15 ชุมชน ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 ประชาสัมพันธ์แจ้งให้ประชาชนทราบ 
 
6.3 จัดท าหนังสือถึงผู้เกี่ยวข้อง 
 
6.4 ด าเนินการประชุมประชาคมท้องถิ่น 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564  
 

8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
10.1 เทศบาลสามารถทราบปัญหาและความต้องการของประชาชนได้อย่างตรงจุด  ท าให้การแก้ไข
ปัญหาและสนองความต้องการของประชาชนเป็นไปอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ 
 
10.2 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน  
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                   3.3.2 ด าเนินการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการจัดหาพัสดุ 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการแต่งตั้งผู้แทนชุมชนหรือประชาคมที่ได้รับการแต่งตั้งเข้าร่วมสังเกตการณ์ในการ
จัดซื้อหรือจัดจ้าง 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ด้วยเทศบาลเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง  มีอ านาจหน้าที่ในการจัดท าบริการ
สาธารณะให้แก่ประชาชนในท้องถิ่นตามอ านาจหน้าที่ของเทศบาล  ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.
2496 มาตรา 50 วรรคท้าย ก าหนดว่า  การปฏิบัติงานตามหน้าที่ของเทศบาลต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุข
ของประชาชนโดยใช้หลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีและค านึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน  
 
ดังนั้น   เพื่อเป็นการส่งเสริมให้ประชาคมเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการแต่งตั้งผู้แทนชุมชนหรือประชาคมที่ได้รับการแต่งตั้งเข้า
ร่วมสังเกตการณ์ในการจัดซื้อหรือจัดจ้างขึ้น  
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อส่งเสริมให้ผู้แทนชุมชนหรือประชาคมที่ได้รับการแต่งตั้งได้เข้าร่วมในการบริหารงานของ
เทศบาลฯ  
 
3.2 เพื่อสร้างกระบวนการในการตรวจสอบการบริหารงานของท้องถิ่นในภาคประชาชน 
4. เป้าหมาย 
 
ผู้แทนชุมชนหรือประชาคมที่ได้รับการแต่งตั้ง 
 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 พิจารณาแต่งตั้งผู้แทนชุมชนหรือประชาคมที่ได้รับการแต่งตั้งเข้าร่วมสังเกตการณ์ในการจัดซื้อ
หรือจัดจ้าง 
 
6.3 แจกจ่ายค าสั่งให้ผู้เกี่ยวข้องได้ทราบเพื่อถือปฏิบัติ 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564  
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองคลัง   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
10.1 ภาคประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารงานของเทศบาลท าให้เกิดความโปร่งใส ตรวจสอบได้ 
 
10.2 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน  
 
 

                   3.3.3 ด าเนินการให้ประชาชนมีส่วนร่วมตรวจสอบ และประเมินผลการปฏิบัติงาน 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการแต่งตั้งคณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดท าแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.
2548 หมวด 6 ข้อ 28 ก าหนดว่า ให้ผู้บริหารท้องถิ่นแต่งตั้งคณะกรรมการติดตามและประเมินผล
แผนพัฒนาท้องถิ่น ประกอบด้วย  สมาชิกสภาท้องถิ่น  ผู้แทนประชาคมท้องถิ่น  ผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
หัวหน้าส่วนการบริหาร  และผู้ทรงคุณวุฒิ  โดยให้มีอ านาจหน้าที่ตามข้อ 29 (ข้อ 29 (3) ถูกยกเลิกและให้ใช้
ความใหม่ในข้อ 13 ของระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดท าแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2559) 
 
ดังนั้น   เพื่อถือปฏิบัติให้เป็นไปตามระเบียบฯ ดังกล่าว   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการ
แต่งตั้งคณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาเทศบาลเมืองอุทัยธานีขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อส่งเสริมให้ภาคราชการและภาคประชาชนได้มีส่วนร่วมในการบริหารงานของเทศบาลฯ  
 
3.2 เพื่อให้มีการติดตามแผนงาน โครงการของเทศบาลที่ได้ด าเนินการในรอบปีงบประมาณที่ผ่านมา 
4. เป้าหมาย 
 
คณะกรรมการติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดประชุมสภาเทศบาลเพื่อพิจารณาคัดเลือกสมาชิกสภาเทศบาล  จ านวน 3 คน 
 
6.3 จัดประชุมประชาคมท้องถิ่นเพื่อพิจารณาคัดเลือกผู้แทนประชาคมท้องถิ่น  จ านวน 2 คน 
 
6.4 ผู้บริหารเทศบาลพิจารณาคัดเลือกผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง  จ านวน 2 คน 
 
6.5 หัวหน้าส่วนการบริหารเทศบาลที่คัดเลือกกันเอง  จ านวน 2 คน 
 
6.6 ผู้บริหารเทศบาลพิจารณาคัดเลือกผู้ทรงคุณวุฒิ  จ านวน 2 คน 
 
6.7 แจกจ่ายค าสั่งให้ผู้เกี่ยวข้องได้ทราบและถือปฏิบัติ 
 
6.8 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564  
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
 
 

10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
10.1 ภาคราชการและภาคประชาชนมีส่วนร่วมในการบริหารงานของเทศบาลท าให้เกิดความโปร่งใส 
ตรวจสอบได้ 
 
10.2 สร้างภาพลักษณ์ที่ดีระหว่างเทศบาลและประชาชน  
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

มิติที่ 4 การเสริมสร้างและปรับปรุงกลไกในการตรวจสอบการปฏิบัติราชการของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 
             4.1 มีการจัดวางระบบและรายงานการควบคุมภายในตามที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน
ก าหนด 
                   4.1.1 มีการจัดท าและรายงานการจัดท าระบบควบคุมภายในให้ผู้ก ากับดูแล 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการจัดวางระบบและรายงานการจัดวางระบบการควบคุมภายใน 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ว่าด้วยการก าหนดมาตรฐานการควบคุมภายใน พ.ศ.
2544  ข้อ 5. ก าหนดให้หน่วยรับตรวจจัดวางระบบการควบคุมภายในโดยใช้มาตรฐานการควบคุมภายใน
ท้ายระเบียบนี้เป็นแนวทางให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ ฯลฯ และวรรคท้าย
ก าหนดให้หน่วยรับตรวจรายงานความคืบหน้าในการจัดวางระบบการควบคุมภายในต่อผู้ก ากับดูแล และ
คณะกรรมการตรวจสอบของหน่วยรับตรวจ (ถ้ามี) ทุกหกสิบวัน พร้อมทั้งส่งส าเนาให้ส านักงานการตรวจเงิน
แผ่นดินด้วย เว้นแต่ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะขอให้ด าเนินการเป็นอย่างอื่น 
 
ดังนั้น   เพื่อให้มีการปฏิบัติที่ถูกต้องเป็นไปตามระเบียบฯ   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการ
จัดวางระบบและรายงานการจัดวางระบบการควบคุมภายในขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อให้เกิดประสิทธิผลและประสิทธิภาพของการด าเนินงาน 
 
3.2 เพื่อให้เกิดความเชื่อถือได้ของการรายงานทางการเงิน 
 
3.3 เพื่อให้เกิดการปฏิบัติตามกฏหมายและระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง 
4. เป้าหมาย 
 
ทุกส่วนการบริหารของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 ประชุมชี้แจงให้ทุกส่วนการบริหารเทศบาลด าเนินการจัดท าให้เป็นไปตามแม่บทของมาตรฐาน
การควบคุมภายในตามที่คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดินก าหนด 
 
6.3 รายงานต่อผู้ก ากับดูแล 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองคลัง   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 

10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 การด าเนินงานของเทศบาลมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล รวมทั้งการดูแลรักษาทรัพย์สิน 
และเป็นการป้องกันหรือลดความผิดพลาด ความเสียหาย การรั่วไหล การสิ้นเปลือง หรือการทุจริตในองค์กร 
 
10.2 การจัดท ารายงานทางการเงินที่ใช้ภายในและภายนอกเป็นไปอย่างถูกต้อง เชื่อถือได้ และ
ทันเวลา 
 
10.3 เทศบาลสามารถปฏิบัติงานได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ หรือมติ
คณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง  
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                   4.1.2 มีการติดตามประเมินระบบควบคุมภายใน โดยด าเนินการให้มีการจัดท าแผนการ
ปรับปรุงหรือบริหารความเสี่ยง  และรายงานผลการติดตามการปฏิบัติตามแผนการปรับปรุงควบคุมภายในให้ 
ผู้ก ากับดูแล 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการติดตามประเมินระบบควบคุมภายใน 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ว่าด้วยการก าหนดมาตรฐานการควบคุมภายใน พ.ศ.
2544  ข้อ 5. ก าหนดให้หน่วยรับตรวจจัดวางระบบการควบคุมภายในโดยใช้มาตรฐานการควบคุมภายใน
ท้ายระเบียบนี้เป็นแนวทางให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งปีนับแต่วันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ ฯลฯ และวรรคท้าย
ก าหนดให้หน่วยรับตรวจรายงานความคืบหน้าในการจัดวางระบบการควบคุมภายในต่อผู้ก ากับดูแล และ
คณะกรรมการตรวจสอบของหน่วยรับตรวจ (ถ้ามี) ทุกหกสิบวัน พร้อมทั้งส่งส าเนาให้ส านักงานการตรวจเงิน
แผ่นดินด้วย เว้นแต่ส านักงานการตรวจเงินแผ่นดินจะขอให้ด าเนินการเป็นอย่างอื่น  และข้อ 6. ก าหนดให้ผู้รับ
ตรวจรายงานต่อคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ผู้ก ากับดูแล และคณะกรรมการตรวจสอบ เกี่ยวกับการ
ควบคุมภายในอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง ภายในเก้าสิบวันนับจากวันสิ้นปีงบประมาณหรือปีปฏิทินแล้วแต่กรณี 
เว้นแต่การรายงานครั้งแรกให้กระท าภายในสองร้อยสี่สิบวัน นับจากวันวางระบบการควบคุมภายในแล้วเสร็จ 
ฯลฯ 
 
ดังนั้น   เพื่อให้มีการควบคุมที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล เป็นการป้องกันหรือลดความผิดพลาด
ความเสียหาย การรั่วไหล การสิ้นเปลือง หรือการทุจริตในหน่วยรับตรวจ   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท า
โครงการติดตามประเมินระบบควบคุมภายในขึ้น  
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อด าเนินการติดตามประเมินระบบควบคุมภายในตามแผนการปรับปรุงหรือบริหารความเสี่ยง
และรายงานผลการติดตามการปฏิบัติตามแผนการปรับปรุงควบคุมภายในต่อคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน 
ผู้ก ากับดูแล และคณะกรรมการตรวจสอบเกี่ยวกับการควบคุมภายใน ภายในระยะเวลาที่ก าหนด 
 
3.2 เพื่อเสริมสร้างและปรับปรุงกลไกของระบบการควบคุมภายในให้เกิดประสิทธิภาพและ
ประสิทธิผล 
 
4. เป้าหมาย 
 
ทุกส่วนการบริหารของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 แต่งตั้งผู้รับผิดชอบประเมินระบบการควบคุมภายในและวิธีการติดตามประเมินผล ตามระเบียบฯ
ข้อ 5 (5) 
 
6.3 ประชุมชี้แจงให้ทุกส่วนการบริหารเทศบาลด าเนินการตามขั้นตอนของการติดตามและ
ประเมินผลระบบควบคุมภายใน 
 
 

 
6.4 รายงานผลการติดตามประเมินระบบควบคุมภายในต่อคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ผู้ก ากับ
ดูแล และคณะกรรมการตรวจสอบเกี่ยวกับการควบคุมภายใน ภายในระยะเวลาที่ก าหนด 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองคลัง   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 เทศบาลมีแผนการปรับปรุงหรือบริหารความเสี่ยงที่สามารถใช้เป็นแนวทางในการควบคุมและ
ป้องกันเพื่อลดความผิดพลาด ความเสียหาย การรั่วไหล การสิ้นเปลือง หรือการทุจริตขององค์กร 
 
10.2 กลไกของระบบการควบคุมภายในของเทศบาลมีประสิทธิภาพและบรรลุตามวัตถุประสงค์ที่
ก าหนด  
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

             4.2 การสนับสนุนให้ภาคประชาชนมีส่วนร่วมตรวจสอบการปฏิบัติ หรือการบริหารราชการตาม
ช่องทางที่สามารถด าเนินการได้ 
                   4.2.1 ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมตรวจสอบ ก ากับ ดูแลการบริหารงานบุคคลเกี่ยวกับการ
บรรจุ แต่งตั้ง โอน ย้ายข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมตรวจสอบ ก ากับ ดูแลการบริหารงานบุคคลเกี่ยวกับ
การบรรจุ แต่งตั้ง โอน ย้าย พนักงานเทศบาล ลูกจ้าง 
2. หลักการและเหตุผล 
 
การบริหารงานบุคคลเป็นกระบวนการที่ส าคัญขององค์กรตั้งแต่ การแต่งตั้ง การโยกย้าย การเลื่อน
ต าแหน่ง การเลื่อนขั้นเงินเดือน การลงโทษ และการให้พ้นจากต าแหน่ง  โดยต้องเป็นไปตามเจตนารมณ์ของ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และเป็นระบบที่ยึดถือหลักระบบคุณธรรมและหลักการบริหารกิจการ
บ้านเมืองที่ดี  สามารถบริหารทรัพยากรบุคคลให้เกิดประโยชน์สูงสุดและสัมฤทธิ์ผลตามเป้าหมายที่ตั้งไว้ 
 
ดังนั้น   เพื่อให้กระบวนการบริหารงานบุคคลเป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ยึดมั่นในหลักคุณธรรม 
โปร่งใส ตรวจสอบได้   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมตรวจสอบ 
ก ากับ ดูแลการบริหารงานบุคคลเกี่ยวกับการบรรจุ แต่งตั้ง โอน ย้าย พนักงานเทศบาล ลูกจ้างขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการตรวจสอบ ก ากับ ดูแลการบริหารงานบุคคลตามหลัก
ระบบคุณธรรมและหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี 
 
3.2 เพื่อให้กระบวนการบริหารงานบุคคลเกิดความเป็นธรรม โปร่งใส และตรวจสอบได้ 
4. เป้าหมาย 
 
ทุกส่วนการบริหารของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 พิจารณาคัดเลือกและแต่งตั้งผู้แทนภาคประชาชนได้เข้าร่วมในการตรวจสอบ ก ากับ ดูแลการ
บริหารงานบุคคลให้เป็นไปตามกฏหมาย ระเบียบ หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง 
 
6.3 แจ้งผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งทราบเพื่อถือปฏิบัติ 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ส านักปลัดเทศบาล   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
 

10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 กระบวนการบริหารงานบุคคลเกิดความเป็นธรรม โปร่งใส และตรวจสอบได้ 
 
10.2 ประชาชนมีทัศนคติที่ดีต่อหน่วยงานเทศบาล   
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                   4.2.2 ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมตรวจสอบ ก ากับ ดูแลการบริหารงบประมาณ การรับ –
จ่ายเงิน การหาประโยชน์จากทรัพย์สินของทางราชการ 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบงบประมาณ การรับ – จ่ายเงิน การ
หาประโยชน์จากทรัพย์สินของทางราชการ 
2. หลักการและเหตุผล 
 
การปฏิบัติงานด้านการบริหารงานคลัง โดยเฉพาะการรับ – จ่ายเงิน เป็นการท างานที่ต้องอาศัย
ระเบียบ กฎหมาย หนังสือสั่งการ มติคณะรัฐมนตรี ซึ่งวิธีการท างานต้องอยู่ภายในกรอบ กฏเกณฑ์ ให้ถูกต้อง
ครบถ้วนจึงจะสามารถเบิกจ่ายเงินได้  ส าหรับการหาประโยชน์จากทรัพย์สินของทางราชการก็เช่นเดียวกัน 
ต้องมีการด าเนินการให้เป็นไปตามระเบียบ กฎหมาย หนังสือสั่งการ  ทั้งการเก็บค่าธรรมเนียม ค่าบริการ ต้อง
เป็นไปด้วยความโปร่งใส ตรวจสอบได้ จึงจะท าให้การปฏิบัติงานมีประสิทธิภาพ 
 
ดังนั้น   เพื่อให้การบริหารการเงินการคลังเป็นไปอย่างถูกต้อง โปร่งใส และตรวจสอบได้   เทศบาล
เมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบงบประมาณ การรับ – 
จ่ายเงิน การหาประโยชน์จากทรัพย์สินของทางราชการขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการตรวจสอบงบประมาณ การรับ – จ่ายเงิน และการ
หาประโยชน์จากทรัพย์สินของทางราชการ 
 
3.2 เพื่อให้การปฏิบัติงานทางด้านการเงินการคลังเป็นไปอย่างถูกต้อง โปร่งใส และสามารถ
ตรวจสอบได้    
4. เป้าหมาย 
 
ทุกส่วนการบริหารของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 พิจารณาคัดเลือกและแต่งตั้งผู้แทนภาคประชาชนได้เข้าร่วมในการตรวจสอบงบประมาณ การรับ 
– จ่ายเงิน การหาประโยชน์จากทรัพย์สินของทางราชการ 
 
6.3 แจ้งผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งทราบเพื่อถือปฏิบัติ 
 
6.4 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองคลัง   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
 

10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 การบริหารงานด้านการคลังโดยเฉพาะการรับ – จ่ายเงิน และการหาประโยชน์จากทรัพย์สิน
ของทางราชการเกิดความถูกต้อง โปร่งใส และสามารถตรวจสอบได้ 
 
10.2 ประชาชนมีทัศนคติที่ดีต่อหน่วยงานเทศบาล   
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                   4.2.3 ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมตรวจสอบ ก ากับ ดูแลการจัดหาพัสดุ ทั้งนี้ให้อยู่ภายใต้
ระเบียบข้อบังคับของกฏหมาย 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการฝึกอบรมคณะกรรมการตรวจรับพัสดุและคณะกรรมการตรวจการจ้าง 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.
2535  ข้อ 27 ก าหนดว่า ในการด าเนินการซื้อหรือการจ้างแต่ละครั้ง ให้หัวหน้าฝ่ายบริหารของหน่วยการ
บริหารราชการส่วนท้องถิ่นแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นเพี่อปฏิบัติตามระเบียบฯ โดยใน (6) คณะกรรมการตรวจ
รับพัสดุ และ (7) คณะกรรมการตรวจการจ้าง  ซึ่งการตรวจรับพัสดุ การตรวจการจ้างและการควบคุมงาน
ก่อสร้าง  เป็นกระบวนการที่มีความส าคัญที่จะบริหารสัญญาให้บรรลุตามวัตถุประสงค์และเป็นไปตามเงื่อนไข
ที่ก าหนด  ทั้งนี้  กรรมการผู้ที่ได้รับแต่งตั้งจะต้องมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับอ านาจหน้าที่ตามระเบียบฯ 
รวมทั้งเงื่อนไขข้อก าหนดที่ระบุไว้ในสัญญาเป็นอย่างดี  และหากไม่เข้าใจหรือเข้าใจคลาดเคลื่อนปฏิบัติไม่
ครบถ้วนแล้วก็อาจเกิดความเสียหายขึ้นได้   
 
ดังนั้น  เพื่อให้การตรวจรับพัสดุและการตรวจการจ้างเป็นไปอย่างถูกต้องตามระเบียบฯ และตาม
สัญญา  ประกอบกับได้จัดให้มีตัวแทนประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจรับพัสดุและการตรวจการจ้าง
เพื่อให้เกิดความโปร่งใส   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการฝึกอบรมคณะกรรมการตรวจรับพัสดุและ
คณะกรรมการตรวจการจ้างขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อให้กรรมการผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งมีความรู้ความเข้าใจในการตรวจรับพัสดุและการตรวจการ
จ้างให้เป็นไปตามระเบียบฯ 
 
3.2 เพื่อส่งเสริมให้ภาคประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการตรวจสอบการจัดซื้อพัสดุและการตรวจ
การจ้างเพื่อสร้างความโปร่งใสขององค์กร    
4. เป้าหมาย 
 
กรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งของเทศบาลเมืองอุทัยธานี และตัวแทนประชาชน  
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 พิจารณาคัดเลือกและเชิญผู้แทนภาคประชาชนให้เข้าร่วมในการตรวจสอบการจัดซื้อพัสดุและ
การตรวจการจ้าง 
 
6.3 แจ้งให้ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งทราบเพื่อเข้ารับการอบรม 
 
6.4 ด าเนินการฝึกอบรมกรรมการผู้ที่ได้รับการแต่งตั้ง 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564 
 
 

8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 5,000 บาท 
 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 5,000 บาท 
 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 5,000 บาท 
 
8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 5,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองคลัง   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 คณะกรรมการตรวจรับพัสดุและคณะกรรมการตรวจการจ้างเกิดความรู้ความเข้าใจในการ
ปฏิบัติหน้าที่  ท าให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างถูกต้องตามระเบียบฯ และเป็นไปตามสัญญา 
 
10.2 ประชาชนเกิดความเชื่อมั่นในเรื่องความถูกต้องและความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างของ
เทศบาล 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

             4.3 การส่งเสริมบทบาทการตรวจสอบของสภาท้องถิ่น 
                   4.3.1 ส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพสมาชิกสภาท้องถิ่นให้มีความรู้ความเข้าใจในการปฏิบัติ
หน้าที่ให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบที่เกี่ยวข้องได้ก าหนดไว้ 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพสมาชิกสภาเทศบาล 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีบทบาทและความส าคัญต่อการพัฒนาทางด้านการเมือง เศรษฐกิจ
และสังคมเป็นอย่างยิ่ง  โดยจะมีผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่นที่ได้รับการเลือกตั้งจากประชาชนมา
ท าหน้าที่ในการจัดบริการสาธารณะ  และในการบริหารจัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นจะมี
กฎหมาย ระเบียบ ค าสั่ง ประกาศ หนังสือสั่งการ มติคณะรัฐมนตรี หลักเกณฑ์ต่าง ๆ อยู่เป็นจ านวนมาก  หาก
สมาชิกสภาท้องถิ่นขาดความรู้ความเข้าใจในระเบียบ กฎหมายต่าง ๆ ก็อาจท าให้การแก้ไขและตอบสนอง
ความต้องการของประชาชนต้องล่าช้าขาดประสิทธิภาพและอาจเกิดความเสียหายขึ้นได้ 
 
ดังนั้น   เพี่อให้สมาชิกสภาเทศบาลได้มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับระเบียบ กฏหมายและทักษะต่าง ๆ 
ในการปฏิบัติหน้าที่  เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพสมาชิกสภา
เทศบาลขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อส่งเสริมให้สมาชิกสภาเทศบาลได้มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับระเบียบ กฎหมายต่าง ๆ ที่
เกี่ยวข้องกับท้องถิ่น  
 
3.2 เพื่อเสริมสร้างทักษะ ศักยภาพและประสบการณ์ในการท างานให้แก่สมาชิกสภาเทศบาล 
4. เป้าหมาย 
 
สมาชิกสภาเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
นอกเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 ตรวจสอบหลักสูตรการฝึกอบรมสัมมนาของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 
 
6.3 พิจารณาคัดเลือกสมาชิกสภาเทศบาลที่จะเข้ารับการฝึกอบรมและแจ้งสมาชิกสภาเทศบาลทราบ 
6.4 จัดส่งสมาชิกสภาเทศบาลเข้ารับการฝึกอบรมตามก าหนด 
 
6.5 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
8.1 ปีงบประมาณ พ.ศ.2561   จ านวน 100,000 บาท 
8.2 ปีงบประมาณ พ.ศ.2562   จ านวน 100,000 บาท 
8.3 ปีงบประมาณ พ.ศ.2563   จ านวน 100,000 บาท 
 
 

8.4 ปีงบประมาณ พ.ศ.2564   จ านวน 100,000 บาท 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ส านักปลัดเทศบาล   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 สมาชิกสภาเทศบาลมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับระเบียบ กฎหมายต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ
ท้องถิ่น สามารถน าความรู้มาใช้ประโยชน์ในการปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ 
 
10.2 สมาชิกสภาเทศบาลมีทักษะ ศักยภาพและประสบการณ์การเรียนรู้ในการท างานเพิ่มขึ้น 
 
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                   4.3.2 ส่งเสริมสมาชิกสภาท้องถิ่นให้มีบทบาทในการตรวจสอบการปฏิบัติงานของฝ่ายบริหาร
ตามกระบวนการ และวิธีการที่กฏหมาย ระเบียบที่เกี่ยวข้องได้ก าหนดไว้ โดยไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใด 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการส่งเสริมสมาชิกสภาเทศบาลให้มีบทบาทในการตรวจสอบการปฏิบัติงานของฝ่าย
บริหาร 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประกอบด้วยโครงสร้างสองส่วน คือ  ฝ่ายบริหารและฝ่ายสภา
ท้องถิ่น  ซึ่งได้รับการเลือกตั้งโดยตรงจากประชาชน ในแต่ละส่วนก็จะมีบทบาทและอ านาจหน้าที่แยกออกจาก
กันอย่างชัดเจน ฝ่ายบริหารท าหน้าที่บริหารงานเกี่ยวกับกิจการของท้องถิ่นและฝ่ายสภาท้องถิ่นก็จะท าหน้าที่
เกี่ยวกับการออกเทศบัญญัติต่าง ๆ และหน้าที่อื่นตามที่กฎหมาย ระเบียบได้ก าหนดไว้  ส าหรับในการ
ปฏิบัติงานของฝ่ายบริหารนั้นจะมีอิสระในการด าเนินงานรวมทั้งมีงบประมาณของตนเอง  แต่ก็ยังมีส่วนกลาง
คอยควบคุม ก ากับ ดูแลการด าเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปด้วยความถูกต้องเรียบร้อย 
 
ดังนั้น   เพื่อให้การปฏิบัติงานของฝ่ายบริหารเป็นไปอย่างถูกต้อง โปร่งใส ตรวจสอบได้   เทศบาล
เมืองอุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการส่งเสริมสมาชิกสภาเทศบาลให้มีบทบาทในการตรวจสอบการปฏิบัติงานของ
ฝ่ายบริหารขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนให้สมาชิกสภาเทศบาลได้เข้าใจในบทบาทและหน้าที่ของตนในการ
ตรวจสอบการปฏิบัติงานของฝ่ายบริหาร 
 
3.2 เพื่อให้การปฏิบัติงานของฝ่ายบริหารเป็นไปด้วยความถูกต้อง เรียบร้อย โปร่งใส ตรวจสอบได้ 
4. เป้าหมาย 
 
สมาชิกสภาเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดท าคู่มือระเบียบ กฎหมาย หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติหน้าที่แจกจ่ายสมาชิกสภา
เทศบาล 
 
6.3 แต่งตั้งสมาชิกสภาเทศบาลเข้าร่วมเป็นคณะกรรมการชุดต่าง ๆ เช่น  การจัดซื้อพัสดุ การจัดจ้าง 
การแปรญัตติร่างเทศบัญญัติ การตรวจรายงานการประชุมสภาเทศบาล การติดตามและประเมินผลแผนพัฒนา
ท้องถิ่น 
 
6.4 การรับทราบค าแถลงนโยบายของผู้บริหารท้องถิ่น 
 
6.5 การตั้งกระทู้ถามการบริหารงานของฝ่ายบริหารในคราวประชุมสภาเทศบาล 
 
6.6 การขอเปิดอภิปรายทั่วไป 
 
6.7 การตั้งคณะกรรมการสามัญและวิสามัญ 
 
6.8 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
 
 

7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
ส านักปลัดเทศบาล   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 สมาชิกสภาเทศบาลเกิดความเข้าใจในบทบาทและหน้าที่ของตนในการตรวจสอบการ
ปฏิบัติงานของฝ่ายบริหาร 
 
10.2 การปฏิบัติงานของฝ่ายบริหารเกิดความถูกต้อง โปร่งใส ตรวจสอบได้ 
  
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

             4.4 เสริมพลังการมีส่วนร่วมของชุมชน(Community) และบูรณาการทุกภาคส่วนเพื่อต่อต้าน
การทุจริต 
                   4.4.1 ส่งเสริมให้มีการด าเนินการเฝ้าระวังการทุจริต 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการเฝ้าระวังการทุจริตโดยภาคประชาชน 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ปัจจุบันปัญหาการทุจริตที่เกิดขึ้นในหน่วยงานภาครัฐตั้งแต่ระดับท้องถิ่นจนถึงระดับชาติ ได้สร้าง
ความเสียหายให้แก่ประเทศชาติเป็นอย่างมาก  จ าเป็นที่ทุกภาคส่วนทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และประชาชน
จะต้องร่วมกันแก้ไขปัญหาโดยการเข้าไปมีส่วนร่วมในการเฝ้าระวังและป้องปรามการทุจริตในรูปแบบต่าง ๆ ซึ่ง
จะท าให้ปัญหาการทุจริตลดน้อยลงไป 
 
ดังนั้น   เพื่อเป็นการสนับสนุนให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการป้องกันการทุจริต   เทศบาลเมือง
อุทัยธานีจึงได้จัดท าโครงการเฝ้าระวังการทุจริตโดยภาคประชาชนขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อสนับสนุนให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการป้องกันการทุจริต 
 
3.2 เพื่อสร้างจิตส านึกและความตระหนักให้แก่เจ้าหน้าที่ของเทศบาล 
4. เป้าหมาย 
 
ประชาชนภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 ประชุมชี้แจงแก่ประชาชนและคณะกรรมการชุมชนเพื่อสร้างความเข้าใจในการเฝ้าระวังการ
ทุจริต 
 
6.3 จัดเจ้าหน้าที่รับแจ้งเหตุทางโทรศัพท์รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริต 
 
6.4 จัดบอร์ดประชาสัมพันธ์เพื่อติดประกาศเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนการทุจริต 
 
6.5 น าเสนอผู้บริหารเพื่อพิจารณาสั่งการปรับปรุงแก้ไข 
 
6.6 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ประชาชนมีส่วนร่วมในการเฝ้าระวังการป้องกันการทุจริต 
 
10.2 เจ้าหน้าที่ของเทศบาลเกิดจิตส านึกและสามารถปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต 
 

                   4.4.2 บูรณาการทุกภาคส่วนเพื่อต่อต้านการทุจริต 
ล าดับที่ 1 
 
1. ชื่อโครงการ : โครงการส่งเสริมและพัฒนาเครือข่ายด้านการป้องกันการทุจริต 
2. หลักการและเหตุผล 
 
ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496 และที่แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ 13 พ.ศ.2552  ก าหนดให้
เทศบาลมีภารกิจหน้าที่ที่ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุขของประชาชนโดยใช้วิธีบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี และ
ให้ค านึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชน ประกอบกับนโยบายของรัฐบาลในการป้องกันและปราบปรามการ
ทุจริตซึ่งมุ่งเน้นในการสร้างจิตส านึก ค่านิยม การบูรณาการ การสร้างความเข้มแข็ง และการพัฒนาศักยภาพ
เจ้าหน้าที่ของรัฐในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต และการที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะพัฒนาให้
เจริญก้าวหน้าได้นั้น  นอกจากเจ้าหน้าที่ของรัฐจะต้องปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตแล้ว  จ าเป็นจะต้อง
มีองค์ประกอบโดยเฉพาะการมีเครือข่ายที่คอยสนับสนุนร่วมมือพัฒนาท้องถิ่น ซึ่งเป็นการเปิดโอกาสให้ภาครัฐ
ภาครัฐวิสาหกิจ ภาคเอกชน และภาคประชาชนได้มีสวนร่วมในการพัฒนาและตรวจสอบการทุจริต 
 
ดังนั้น   เพื่อให้เกิดความร่วมมือในการป้องกันการทุจริตของทุกภาคส่วน   เทศบาลเมืองอุทัยธานีจึง
ได้จัดท าโครงการส่งเสริมและพัฒนาเครือข่ายด้านการป้องกันการทุจริตขึ้น 
3. วัตถุประสงค์ 
 
3.1 เพื่อสร้างแนวร่วมและเครือข่ายด้านการป้องกันการทุจริต 
 
3.2 เพื่อสร้างความร่วมมือร่วมใจในการรักษาผลประโยชน์ของท้องถิ่น 
4. เป้าหมาย 
 
ภาครัฐ ภาครัฐวิสาหกิจ ภาคเอกชน ภาคประชาชน และสถานศึกษาต่าง ๆ ภายในเขตเทศบาลเมือง
อุทัยธานี 
 
5. พื้นที่ด าเนินการ 
 
ภายในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี  
6. วิธีด าเนินการ 
 
6.1 จัดท าโครงการเพื่อเสนอผู้บริหารเทศบาลพิจารณาอนุมัติ 
 
6.2 จัดท าหนังสือแจ้งทุกภาคส่วนที่สมัครใจเข้าร่วมเป็นเครือข่าย 
 
6.3 แต่งตั้งองค์กรและบุคลากรทุกภาคส่วนเข้าร่วมเป็นเครือข่ายด้านการป้องกันการทุจริต 
 
6.4 จัดให้องค์กรและบุคลากรเข้าร่วมลงทะเบียนเป็นเครือข่ายด้านการป้องกันการทุจริต  
 
6.5 เครือข่ายด าเนินการร่วมกับเทศบาลในการตรวจสอบการทุจริต 
 
6.6 สรุปและรายงานผลการด าเนินการให้ผู้บริหารเทศบาลทราบ 
7. ระยะเวลาด าเนินการ 
 
ปีงบประมาณ พ.ศ.2561 - 2564 
8. งบประมาณด าเนินการ 
 
ไม่ใช้งบประมาณ 
9. ผู้รับผิดชอบโครงการ 
 
กองวิชาการและแผนงาน   เทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
 

10. ตัวชี้วัด / ผลลัพธ์ 
 
10.1 ทุกภาคส่วนเกิดจิตส านึกและความตระหนักในการป้องกันการทุจริตตามนโยบายของรัฐบาล 
 
10.2 เทศบาลมีเครือข่ายแนวร่วมในการรักษาผลประโยชน์ของเทศบาล ท าให้มีการร่วมมือร่วมใจที่ดี
ต่อกัน