มาตรการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใสประจำปีงบประมาณ 2566

ข้อความต่อไปนี้ระบบดึงจากไฟล์โดยอัตโนมัติ เพื่อช่วยในการเข้าถึงและค้นหา — โปรดอ้างอิงเอกสารฉบับทางการจากไฟล์แนบด้านบน

มาตรการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใส 
ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 
ของเทศบาลเมืองอุทัยธานี 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
1. ผลการประเมิน ITA ของเทศบาลเมืองอุทัยธานี ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 
 
จากผลการประเมิน ITA ในปีงบประมาณ พ .ศ. 2565 ของเทศบาลเมืองอุทัยธานีพบว่ามีผล
คะแนน 92.18 คะแนน อยู่ในระดับ A ดังนี้ 
 
ตัวชี้วัด 
คะแนน ITA  
ตัวชี้วัดที่ 1 การปฏิบัติหน้าที่ 
94.90 
ตัวชี้วัดที่ 2 การใช้งบประมาณ 
91.57 
ตัวชี้วัดที่ 3 การใช้อ านาจ 
93.96 
ตัวชี้วัดที่ 4 การใช้ทรัพย์สินของราชการ 
90.35 
ตัวชี้วัดที่ 5 การแก้ไขปัญหาการทุจริต 
92.36 
ตัวชี้วัดที่ 6 คุณภาพการด าเนินงาน 
93.20 
ตัวชี้วัดที่ 7 ประสิทธิภาพการสื่อสาร 
86.79 
ตัวชี้วัดที่ 8 การปรับปรุงระบบการท างาน 
83.90 
ตัวชี้วัดที่ 9 การเปิดเผยข้อมูล 
90.00 
ตัวชี้วัดที่ 10 การป้องกันการทุจริต 
100.00 
คะแนนรวม 
92.18 
 
 
 
ทั้งนี้ ส านักงาน ป.ป.ช. ได้ให้ข้อเสนอแนะเพิ่มเติมต่อผลการประเมิน ITA ในปีงบประมาณ พ.ศ. 
2565 ของเทศบาลเมืองอุทัยธานีดังนี้ 
 
เทศบาลเมืองอุทัยธานี  มีผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการด าเนินงานของหน่วยงาน
ภาครัฐประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 อยู่ในระดับที่ดี ซึ่งสอดคล้องและเป็นไปตามแผนแม่บทภายใต้
ยุทธศาสตร์ชาติในประเด็นการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ที่มีเป้าหมายหลักเพื่อให้หน่วยงานภาครัฐ
มีความโปร่งใส ปลอดการทุจริตและประพฤติมิชอบ โดยมีคะแนนอยู่ที่ 92.18 คะแนน 
 
ส าหรับแบบวัด IIT 
หน่วยงานได้มีการด าเนินการตามตัวชี้วัดที่ 1 การปฏิบัติหน้าที่ ที่ดีเยี่ยม         
ควรรักษามาตรฐานไว้ ทั้งนี้ ควรพัฒนาและปรับปรุงการด าเนินการตามตัวชี้วัดที่ 4 การใช้ทรัพย์สินของ
ราชการ ซึ่งผู้ตรวจประเมินมีข้อเสนอแนะในการปรับปรุง พัฒนาการด าเนินงานในตัวชี้วัดที่มีผลการประเมินต่ า 
โดยเฉพาะในข้อ  
 
- I20 ,I23 หน่วยงานควรระบุขั้นตอนและแนวทางในการขอยืมทรัพย์สินของทางราชการตาม
ประเภทงานด้านต่าง ๆ ไว้อย่างชัดเจนในคู่มือมาตรฐานการปฏิบัติงาน (อ้างอิงจาก O13) พร้อมทั้งเผยแพร่
ประชาสัมพันธ์คู่มือ หรือแนวทางดังกล่าวให้บุคลากรถือปฏิบัติอย่างเคร่งครัด และก าชับให้บุคลากรภายใน
หน่วยงานมีการขออนุญาตในการยืมทรัพย์สินอย่างถูกต้อง 

 
 
 
- I24 หน่วยงานควรก าหนดแนวทางในการก ากับ ดูแล และตรวจสอบการใช้ทรัพย์สินของทาง
ราชการ (อ้างอิงจาก o36) ควรระบุไว้ในคู่มือการปฏิบัติงานอย่างชัดเจนและแสดงผลการประเมินความเสี่ยง
ของการด าเนินงานหรือการปฏิบัติหน้าที่ที่อาจก่อให้เกิดการทุจริตและประพฤติมิชอบ 
 
ส าหรับแบบวัด EIT หน่วยงานได้มีการด าเนินการตามตัวชี้วัดที่ 6 คุณภาพการด าเนินงาน ที่ดีเยี่ยม 
ควรรักษามาตรฐานไว้ ทั้งนี้ ควรพัฒนาและปรับปรุงการด าเนินการตามตัวชี้วัดที่ 8 การปรับปรุงการท างาน 
ซึ่งผู้ตรวจประเมินมีข้อเสนอแนะในการปรับปรุง พัฒนาการด าเนินงานในตัวชี้วัดที่มีผลการประเมินต่ า 
โดยเฉพาะในข้อ 
 
- E11, E12, E15 หน่วยงานควรน าเสนอผลงานที่แสดงให้เห็นถึงการปรับปรุง การพัฒนาขั้นตอน
คุณภาพด าเนินงานของหน่วยงาน โดยสามารถสรุปจากรายงานผลการด าเนินงานประจ าปี หรือจากมาตรการ
ส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใส รวมถึง สามารถสรุปจากรายงานผลการส ารวจความพึงพอใจในการ
ให้บริการ นอกจากนี้ หน่วยงานอาจแสดงผลงานดังกล่าวเปรียบเทียบกับปีก่อนหน้า เพื่อให้เห็นถึงการ
ปรับปรุง พัฒนาอย่างชัดเจน และควรน าไปเผยแพร่ให้ประชาชนรับทราบ 
 
- E14 หน่วยงานควรเปิดโอกาสให้บุคคลภายนอก เข้ามามีส่วนร่วมในการด าเนินงานตามภารกิจของ
หน่วยงาน (อ้างอิงจาก o33) ผ่านการด าเนินการ โครงการ หรือกิจกรรมต่าง ๆ อีกทั้ง หน่วยงานควรจัดท า
และเผยแพร่ช่องทางการติดต่อ - สอบถามข้อมูล  
 
ส าหรับแบบวัด OIT 
หน่วยงานควรพัฒนาและปรับปรุงการด าเนินการ โดยผู้ตรวจประเมินมี
ข้อเสนอแนะต่อการประเมินที่ไม่ได้รับคะแนน ในประเด็นดังนี้ 
ตัวชี้วัดที่ 9 การเปิดเผยข้อมูล  
          (ตัวชี้วัดย่อยที่ 9.4 การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล) 
 
- O26 หน่วยงานต้องแสดงการด าเนินการที่มีความสอดรับตามนโยบายหรือแผนการบริหารและ
พัฒนาทรัพยากรบุคคลในข้อ O25 ซึ่งเป็นการด าเนินการในปี พ.ศ. 2565 
 
- O28 หน่วยงานต้องแสดง ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะผลการวิเคราะห์ของปี พ.ศ. 2564 *
ตามองค์ประกอบของข้อมูล ประกอบด้วย ผลการด าเนินการตามนโยบายการบริหารทรัพยากรบุคคล ปัญหา 
อุปสรรค และข้อเสนอแนะผลการวิเคราะห์ฯของปี พ.ศ. 2564  หากไม่มีปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะ 
หน่วยงานต้องระบุว่า “ไม่มี” โดยห้ามตัดหัวข้อ “ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะ” ออก 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
2. การวิเคราะห์ผลการประเมินจ าแนกตามเครื่องมือการประเมิน  
 
จากผลการประเมิน ITA ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ของเทศบาลเมืองอุทัยธานีประกอบกับ
ข้อเสนอแนะของส านักงาน ป.ป.ช. พบว่าเทศบาลเมืองอุทัยธานีมีประเด็นที่ควรรักษามาตรฐานการด าเนินงาน
หรือพัฒนาให้ดีขึ้น และ ประเด็นที่เป็นข้อบกพร่องหรือจุดอ่อน ที่จะต้องแก้ไขโดยเร่งด่วน ดังต่อไปนี้ 
 
ตัวชี้วัด 
ประเด็นที่ควรรักษามาตรฐาน
การด าเนินงานหรือพัฒนาให้ดี  
ขึ้น 
ประเด็นที่เป็นข้อบกพร่องหรือ
จุดอ่อน 
ที่จะต้องแก้ไขโดย
เร่งด่วน 
แบบวัดการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน (IIT) 
ตัวชี้วัดที่ 1 การปฏิบัติหน้าที่ 
ผลคะแนนรวมชี้ให้เห็นได้ว่าการ
ด าเนินงานมีประสิทธิภาพทั้งใน
การป้องกันทุจริตรวมไปถึงการ
พัฒนาศักยภาพในการท างานของ
หน่วยงาน 
ขาดการพัฒนาและปรับปรุงการ
ด าเนินการใช้ทรัพย์สินของ
ราชการการระบุขั้นตอนและ
แนวทางในการขอยืมทรัพย์สิน
ของทางราชการตามประเภทงาน
ด้านต่าง ๆ ไว้อย่างชัดเจนในคู่มือ
มาตรฐานการปฏิบัติงาน 
ตัวชี้วัดที่ 2 การใช้งบประมาณ 
ตัวชี้วัดที่ 3 การใช้อ านาจ 
ตัวชี้วัดที่ 4 การใช้ทรัพย์สินของ
ราชการ 
ตัวชี้วัดที่ 5 การแก้ไขปัญหาการ
ทุจริต 
แบบวัดการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก (EIT) 
ตัวชี้วัดที่ 6 คุณภาพการ
ด าเนินงาน 
ผลคะแนนชี้ให้เห็นว่าประชาชน
หรือผู้รับบริการมีความเชื่อมั่นใน
คุณภาพการด าเนินงานของ
หน่วยงานว่ายึดหลักตาม
มาตรฐาน ขั้นตอนและระยะเวลาที่
ก าหนดไว้ โดยมีการให้ข้อมูลที่
ชัดเจนแก่ผู้รับบริการอย่าง
ตรงไปตรงมา ไม่น าผลประโยชน์
ของพวกพ้องอยู่เหนือ
ผลประโยชน์สาธารณะ และไม่
พบว่ามีการเรียกรับสินบน ทั้งที่
เป็นเงิน ทรัพย์สิน และ
ผลประโยชน์อื่นๆ ที่อาจค านวณ
เป็นเงินได้  
หน่วยงานควรน าเสนอผลงานที่
แสดงให้เห็นถึงการปรับปรุง การ
พัฒนาขั้นตอนคุณภาพด าเนินงาน
ของหน่วยงาน โดยสามารถสรุปจาก
รายงานผลการด าเนินงานประจ าปี 
หรือจากมาตรการส่งเสริม
คุณธรรมและความโปร่งใส 
รวมถึง สามารถสรุปจากรายงาน
ผลการส ารวจความพึงพอใจใน
การให้บริการ นอกจากนี้ 
หน่วยงานอาจแสดงผลงาน
ดังกล่าวเปรียบเทียบกับปีก่อน
หน้า เพื่อให้เห็นถึงการปรับปรุง 
พัฒนาอย่างชัดเจน ควรมีการ
เผยแพร่ผลงานหรือข้อมูลที่
สาธารณชนควรรับทราบอย่าง
ชัดเจน เช่น ด้านงบประมาณ
ประจ าปีที่แสดงให้เห็นถึงการใช้
งบประมาณอย่างคุ่มค่า เปิด
โอกาสให้ประชาชนได้เข้าถึงและมี
ตัวชี้วัดที่ 7 ประสิทธิภาพการ
สื่อสาร 
ตัวชี้วัดที่ 8 การปรับปรุงระบบ
การท างาน 

 
 
ส่วนรวมในการตรวจสอบ
งบประมาณ สามารถทักท้วง 
สอบถาม ร้องเรียน ได้มากยิ่งขึ้น 
รวมถึงเปิดโอกาสให้
บุคคลภายนอกเข้ามามีส่วนร่วม
ในการด าเนินงานตามภารกิจของ
หน่วยงานมากยิ่งขึ้น 
แบบวัดการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (OIT) 
ตัวชี้วัดที่ 9 การเปิดเผยข้อมูล 
ผลคะแนนแสดงให้เห็นว่าการ
ป้องกันการทุจริตของเทศบาล
เมืองอุทัยธานีมีประสิทธิภาพใน
การด้านการป้องกันการทุจริต 
ต้องปรับปรุงการเปิดเผยข้อมูล 
ด้านการบริหารและพัฒนา
ทรัพยากรบุคคล โดยแสดงการ
ด าเนินการที่มีความสอดรับตาม
นโยบายหรือแผนการบริหารและ
พัฒนาทรัพยากรบุคคลตาม
องค์ประกอบที่ก าหนด ขาดการ
แสดง ปัญหา อุปสรรค และ
ข้อเสนอแนะผลการวิเคราะห์ 
ตามองค์ประกอบของข้อมูล 
ประกอบด้วย ผลการด าเนินการ
ตามนโยบายการบริหารทรัพยากร
บุคคล ปัญหา อุปสรรค และ
ข้อเสนอแนะผลการวิเคราะห์ฯ  
ตัวชี้วัดที่ 10 การป้องกันการ
ทุจริต 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
3. มาตรการในการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใสประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 
 
ผลการวิเคราะห์การประเมิน ITA ของ เทศบาลเมืองอุทัยธานีประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 
น าไปสู่การก าหนดมาตรการส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใสของ เทศบาลเมืองอุทัยธานี                 
ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ.2566 ดังต่อไปนี้ 
เครื่องมือการประเมิน IIT 
ตัวชี้วัดที่ 4 การใช้ทรัพย์สินของราชการ 
มาตรการ/
แนวทาง 
วิธีด าเนินการ 
ผู้รับผิดชอบ 
ระยะเวลา
ด าเนินการ 
การติดตาม
ประเมินผล 
1.จัดท าคู่มือแนว
ปฏิบัติในการใช้
ทรัพย์สินของราชการ 
ให้บุคลากรภายใน
ทราบ 
1.จัดท าคู่มือแนว
ปฏิบัติในการใช้
ทรัพย์สินของราชการ 
แจ้งเวียนให้บุคลากร
ภายในรับทราบ 
2. จัดท าประกาศ
มาตรการป้องกัน
การใช้ทรัพย์สิน
ของทางราชการ 
3 . จัดท าสื่อ
ประชาสัมพันธ์
เผยแพร่คู่มือการใช้
ทรัพย์สินของทาง
ราชการ ผ่านทาง
เว็บไซต์ 
ส านักปลัด/กองคลัง 
ต.ค.65 - ก.ย. 66 
รายงานผลการ
ด าเนินการ สรุป ณ 
สิ้นปีงบประมาณ 
2. การสร้างฐาน
ความคิดการแยกแยะ
ประโยชน์ส่วนตัวและ
ประโยชน์ส่วนรวม 
1. เสริมสร้างคิด
แยกแยะประโยชน์
ส่วนตัวและประโยชน์
ส่วนรวมในรูปแบบ
การจัดส่งบุคลากรเข้า
ร่วมอบรมกับ
หน่วยงานภายนอกที่
จัดการด าเนิน
โครงการเกี่ยวกับ
ประโยชน์ส่วนตัวและ
ประโยชน์ส่วนรวม 
 
ส านักปลัด 
ต.ค.65 - ก.ย. 66 
รายงานผลการ
ด าเนินการ สรุป ณ 
สิ้นปีงบประมาณ 
 
 
 
 

 
 
เครื่องมือการประเมิน EIT 
ตัวชี้วัดที่ 8 การปรับปรุงระบบการท างาน 
มาตรการ/
แนวทาง 
วิธีด าเนินการ 
ผู้รับผิดชอบ 
ระยะเวลา
ด าเนินการ 
การติดตาม
ประเมินผล 
3.การปรับปรุงการ
พัฒนาการปฏิบัติงาน 
การให้บริการผู้มา
ติดต่อราชการที่
เป็นไปตามขั้นตอน
ตามระยะเวลาที่
ก าหนด 
1. ทบทวน ปรับปรุง
คู่มือการปฏิบัติงาน
ของทุกกองภายใน
เทศบาลเมือง
อุทัยธานี 
2. พัฒนาการใช้
ระบบสารสนเทศใน
การให้บริการมาก
ยิ่งขึ้น 
3.รณรงค์ให้เจ้าหน้าที่
พัฒนาจิตส านึกการ
ให้บริการ 
4.เผยแพร่ช่องทาง
การให้บริการกับ
ประชาชนผ่านทาง
เว็บไซต์เทศบาล
เมืองอุทัยธานี 
ส านักปลัด/กองคลัง/  
กองยุทธศาสตร์และ
งบประมาณ/กอง
การศึกษา/ กอง
สาธารณะสุข/กอง
สวัสดิการ/กองช่าง/
กองการประปา 
ต.ค.65 - ก.ย. 66 
รายงานผลการ
ด าเนินการ สรุป ณ 
สิ้นปีงบประมาณ 
4.การเปิดโอกาสให้
บุคคลภายนอกเข้ามา
มีส่วนร่วมในการ
ด าเนินงานตาม
ภารกิจของหน่วยงาน 
1 . เจ้าหน้าที่
ผู้รับผิดชอบด าเนิน
โครงการตามภารกิจ
ของหน่วยงาน 
2 . การด าเนิน
โครงการมีการให้
บุคคลภายนอกเข้ามา
มีส่วนร่วมกับกิจกรรม
หรือโครงการของ
เทศบาลเมือง
อุทัยธานี 
3.รายงานผลการ
ด าเนินการให้ผู้บริหาร
รับทราบ 
4 . เผยแพร่ให้
ประชาชนทราบผ่าน
ทางเว็บไซต์
เทศบาลเมือง
อุทัยธานี 
กองสวัสดิการและ
สังคม 
ต.ค.65 – มี.ค. 66 
รายงานผลการ
ด าเนินการ สรุป ณ 
สิ้นปีงบประมาณ 
 

 
 
เครื่องมือการประเมิน OIT 
ตัวชี้วัดที่ 9 การเปิดเผยข้อมูล 
มาตรการ/
แนวทาง 
วิธีด าเนินการ 
ผู้รับผิดชอบ 
ระยะเวลา
ด าเนินการ 
การติดตาม
ประเมินผล 
5. การให้ความส าคัญ
ในการประเมิน
คุณธรรมและความ
โปร่งใส มอบหมาย
เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ
โดยตรงในการน า
ข้อมูลเข้าสู่ระบบการ
ประเมินและแบ่งงาน
ให้กับผู้มีส่วน
เกี่ยวข้องทุกคนให้
จัดเตรียมข้อมูลให้
ครบถ้วน 
1. ผู้บริหารมีการ
ประชุมเพื่อเตรียม
ความพร้อมและสร้าง
ความรู้ความเข้าใจกับ
เจ้าหน้าที่ทุกคน
เกี่ยวกับการประเมิน 
ITA 
โดยจัดการ
ประชุมผ่านหัวหน้า
ส่วนและผู้อ านวยการ
ทุกกอง/ฝ่าย เข้าร่วม
ประชุม 
2. มีการมอบหมาย
งานที่รับผิดชอบอย่าง
ชัดเจนของทุกกองใน
การจัดท าข้อมูลเพื่อ
เตรียมรับการประเมิน 
ITA 
3 . เจ้าหน้าที่
ผู้รับผิดชอบและ
เกี่ยวข้องศึกษาข้อมูล
เพิ่มเติมในแนว
ทางการตอบแบบ
ประเมินให้ชัดเจน 
4. ส่งเจ้าหน้าที่
ผู้รับผิดชอบเข้าร่วม
การประชุม/อบรม 
กับหน่วยงาน ป.ป.ช 
ส านักปลัด/กองคลัง/  
กองยุทธศาสตร์และ
งบประมาณ/กอง
การศึกษา/ กอง
สาธารณะสุขฯ/กอง
สวัสดิการสังคม/กอง
ช่าง/กองการประปา 
 
ม.ค.65 – เม.ย. 66 รายงานผลการ
ด าเนินการ สรุป ณ 
สิ้นปีงบประมาณ