เว็บไซต์รุ่นทดสอบก่อนเปิดใช้งานจริง — เว็บไซต์ทางการปัจจุบันคือ www.uthaicity.go.th

ท่องเที่ยวและเมืองเก่า

คลังความรู้ยั่งยืน

การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว

การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว

อำเภอเมืองอุทัยธานี

ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว

การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว

  1. แหล่งมรดกทางธรรมชาติและมรดกทางวัฒนธรรมที่มีคุณค่าในบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานีได้รับการอนุรักษ์ ฟื้นฟู พัฒนา และนำไปใช้ประโยชน์อย่างหมาะสมและยั่งยืน ตามแผนปฏิบัติการ ด้านการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี

  2. การพัฒนาเมืองเก่าอุทัยธานีโดดเด่นด้วยเศรษฐกิจสร้างสรรค์และการท่องเที่ยวโดยชุมชนที่ต่อยอดจากทรัพยากรธรรมชาติและทุนทางวัฒนธรรมที่มีอยู่ พร้อมทั้งยกระดับการเป็นเมืองที่มีคุณภาพ สร้างเศรษฐกิจและกระจายรายได้สู่ชุมชน

  3. เมืองเก่าอุทัยธานีมีการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการขยายตัวของเมืองและเศรษฐกิจได้อย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ

  4. เมืองเก่าอุทัยธานีเป็นเมืองน่าอยู่ มีสภาพแวดล้อมดี และประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีอย่างยั่งยืน

  5. เมืองเก่าอุทัยธานีมีแหล่งความรู้ และกระบวนการถ่ายทอดความรู้ที่เปิดโอกาสให้ ทุกภาคส่วนได้เรียนรู้และนำไปใช้ประโยชน์

  6. เมืองเก่าอุทัยธานีมีการบริหารจัดการในการอนุรักษ์และพัฒนาเมืองที่มีประสิทธิภาพ และทุกภาคส่วนมีส่วนร่วม

  7. เมืองเก่าอุทัยธานีมีชุมชนและภาคีเครือข่ายอนุรักษ์เมืองเก่าที่เข้มแข็งในการขับเคลื่อนการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าร่วมกัน

  1. แผนงาน/ โครงการ/ กิจกรรม ภายใต้แผนปฏิบัติการด้านการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี ได้รับการสนับสนุนและขับเคลื่อนอย่างเป็นรูปธรรม ไม่น้อยกว่าร้อยละ 30

  2. แหล่งมรดกทางวัฒนธรรมที่มีคุณค่าในบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานีได้รับการอนุรักษ์ อย่างถูกต้องและเหมาะสม รวมถึงวัฒนธรรม ประเพณี และภูมิปัญญาท้องถิ่น ได้รับการอนุรักษ์สานต่อสู่รุ่นต่อไป

  3. ทรัพยากรธรรมชาติมีความอุดมสมบูรณ์มากขึ้น และมีคุณภาพสิ่งแวดล้อมเป็นไปตามเกณฑ์มาตรฐานที่กำหนด

  4. เกิดกิจกรรมทางเศรษฐกิจ และกิจกรรมการท่องเที่ยวเพิ่มมากขึ้นในบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี

  5. จำนวนนักท่องเที่ยวและรายได้ของชุมชนในเมืองเก่าอุทัยธานีและจังหวัดอุทัยธานีเพิ่มขึ้นทุกปี

  6. เกิดแหล่งเรียนรู้ด้านประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และวิถีชีวิตชุมชนขึ้นในเมืองเก่าอุทัยธานี

  7. ประชาชนและภาคีเครือข่ายที่เกี่ยวข้องมีความรู้ความเข้าใจในคุณค่าและความสำคัญของเมืองเก่า และเข้ามามีส่วนร่วมในกิจกรรมด้านการอนุรักษ์และพัฒนาเมืองเก่าอุทัยธานีเพิ่มมากขึ้น

  • ระยะที่ 1 คือ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 – 2570 (แผนระยะสั้น) เป็นระยะเริ่มต้นของแผนปฏิบัติการฯ การดำเนินการในช่วงนี้เน้นการเสริมสร้างศักยภาพและการพัฒนาบุคลากรในภาคส่วนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเมืองเก่าอุทัยธานี โดยเฉพาะเยาวชนและคนรุ่นใหม่ รวมถึงการสร้างเครือข่ายความร่วมมือ ด้านการอนุรักษ์และพัฒนาเมืองเก่าอุทัยธานี ซึ่งจะดำเนินการไปพร้อม ๆ กันทั้งการเตรียมบุคลากร การให้ความรู้ความเข้าใจในการอนุรักษ์และพัฒนาเมืองเก่าที่ถูกต้องและเหมาะสม รวมถึงการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์คุณค่าและตัวตนความเป็นเมืองเก่าอุทัยธานีให้เป็นที่รู้จักอย่างแพร่หลาย

  • ระยะที่ 2 คือ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2571 – 2575 (แผนระยะกลาง) ในระยะนี้จะมีการโครงการที่ดำเนินการค่อนข้างมากและหลากหลายด้าน ด้วยเป็นช่วงระยะเวลาสำคัญที่ต้องรีบดำเนินการให้ทันกับ การเปลี่ยนแปลงต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้นกับเมืองเก่าอุทัยธานี ไม่ว่าจะเป็น การปกป้อง คุ้มครอง และบำรุงรักษาแหล่งมรดกที่มีคุณค่าของเมืองเก่า ซึ่งส่วนใหญ่มีสภาพทรุดโทรมและเสื่อมสภาพตามกาลเวลา การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้เพียงพอ มีประสิทธิภาพ และได้มาตรฐาน เพื่อรองรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ กิจกรรมการท่องเที่ยว และการขยายตัวของเมืองที่จะเกิดขึ้นในเมืองเก่า รวมถึงการแก้ปัญหาของเมืองที่สะสมมาเป็นเวลานาน เช่น น้ำท่วม การระบายน้ำ และคุณภาพน้ำในแม่น้ำสะแกกรัง ทั้งนี้เพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตของผู้คนในเมืองเก่า และส่งเสริมการเป็นเมืองน่าอยู่ที่ยังคงรักษาอัตลักษณ์ไว้ได้

  • ระยะที่ 3 คือ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2576 – 2580 (แผนระยะยาว) ในระยะนี้จะเป็นผลสืบเนื่องจากการพัฒนาและบริหารจัดการเมืองเก่าอุทัยธานีในระยะที่ 2 ทำให้เมืองเก่าอุทัยธานีเติบโตเป็นที่รู้จักและน่าสนใจมากขึ้น การดำเนินการในระยะนี้จำเป็นต้องมีการนำมาตรการทางกฎหมายมาใช้เพื่อคุ้มครองแหล่งมรดกที่มีคุณค่าในเมืองเก่าให้ยังคงรักษาอัตลักษณ์ต่อไป และการจัดตั้งกองทุนพัฒนาเมืองเก่า เพื่อนำรายได้มาใช้ในการดูแลเมืองเก่า ลดการพึ่งพางบประมาณจากภาครัฐ รวมถึงการผลักดันและขับเคลื่อนให้เมืองเก่าอุทัยธานีมีบทบาทสำคัญในฐานะต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็น การเป็นเมืองสิ่งแวดล้อมยั่งยืน (Green City) เมืองคาร์บอนต่ำ ( Low Carbon City) และเมืองสร้างสรรค์ (Creative City) ของ UNESCO ต่อไป

  1. กำหนดหลักเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับเงื่อนไขการก่อสร้าง ดัดแปลง หรือรื้อถอนอาคารในเขตพื้นที่เมืองเก่าอุทัยธานี เพิ่มเติมจากที่ปรากฏในเทศบัญญัติเทศบาลเมืองอุทัยธานี เรื่อง กำหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปลี่ยนการใช้อาคารบางชนิด หรือ บางประเภทในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี อำเภอเมือง จังหวัดอุทัยธานี พ.ศ. 2555

  2. กำหนดขอบเขตความหมายของการอนุรักษ์ ซึ่งเชื่อมโยงกับบริบทของเมืองเก่าอุทัยธานี โดยครอบคลุมถึงการสงวนรักษา ซ่อมแซม ปรับปรุง ฟื้นฟู และการดำเนินงานอื่นใด เพื่อธำรงรักษาคุณค่าทางประวัติศาสตร์ ศิลปกรรม สถาปัตยกรรม และวัฒนธรรมของเมืองเก่าอุทัยธานี

  3. แบ่งพื้นที่การควบคุมเพื่อการอนุรักษ์ ออกเป็น 3 บริเวณหลัก ได้แก่ บริเวณที่ 1 อาคารแถวในเขตพื้นที่เมืองเก่า บริเวณที่ 2 พื้นที่ริมแม่น้ำสะแกกรังด้านทิศตะวันตก และบริเวณที่ 3 พื้นที่ ทางธรรมชาติเกาะเทโพ พื้นที่ทางธรรมชาติริมแม่น้ำสะแกกรังด้านทิศตะวันออก และพื้นที่ทางธรรมชาติบนเขาสะแกกรัง

  4. ประสานแนวคิดในการอนุรักษ์เมืองเก่ากับกระบวนการพิจารณาอนุญาต โดยให้ การพิจารณาอนุญาตของเจ้าพนักงานท้องถิ่น ต้องคำนึงถึงหลักการอนุรักษ์อัตลักษณ์ทางสถาปัตยกรรม วิถีชีวิตดั้งเดิม และภูมิทัศน์วัฒนธรรมเฉพาะถิ่นของเมืองเก่าอุทัยธานีเป็นสำคัญ ตลอดจนต้องพิจารณาให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ของเทศบาลอย่างเคร่งครัด โดยกรณีที่มีความซับซ้อนหรืออาจส่งผลกระทบต่อคุณค่าการอนุรักษ์ให้เจ้าพนักงานท้องถิ่นส่งเรื่องให้คณะอนุกรรมการอนุรักษ์และพัฒนาเมืองเก่าอุทัยธานีพิจารณา เพื่อประกอบความเห็นก่อนอนุญาต

  5. วางหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนเพื่อประสานแนวคิดในการอนุรักษ์เมืองเก่ากับการก่อสร้างอาคารใหม่หรือการดัดแปลงอาคารเดิมโดยกำหนดให้การก่อสร้างอาคารใหม่ หรือการดัดแปลงอาคารเดิมในบริเวณที่ 1 อาคารแถวในเขตพื้นที่เมืองเก่า บริเวณที่ 2 พื้นที่ริมแม่น้ำสะแกกรังด้านทิศตะวันตก และบริเวณที่ 3 พื้นที่ทางธรรมชาติเกาะเทโพ พื้นที่ธรรมชาติริมแม่น้ำสะแกกรัง และพื้นที่ธรรมชาติบน เขาสะแกกรัง ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในเทศบัญญัติตามข้อกำหนดในแต่ละพื้นที่

  6. กำหนดหลักเกณฑ์เพิ่มเติมให้จะต้องมีการประเมินจากผู้เชี่ยวชาญในกรณีที่จะมี การดัดแปลง เปลี่ยนวัสดุ หรือเปลี่ยนรูปแบบของอาคาร หรือสิ่งปลูกสร้างที่มีอยู่ก่อนการประกาศแนวทางอนุรักษ์ โดยให้ถือว่ามีคุณค่าทางประวัติศาสตร์และชุมชน

  7. กำหนดให้การปรับปรุง ซ่อมแซม หรือรื้อถอน อาคารที่มีอยู่เดิมจะทำได้ต่อเมื่อดำเนินการจัดทำแบบอนุรักษ์ (Conservation Drawing) ตามเงื่อนไขที่กำหนด

  8. กำหนดให้จะต้องมีการติดตั้งระบบบำบัดน้ำเสียที่มีประสิทธิภาพในอาคารทุกหลังในพื้นที่ควบคุมก่อนปล่อยน้ำทิ้งลงแม่น้ำ คลอง หรือแหล่งน้ำธรรมชาติ

  1. แนวปฏิบัติเฉพาะสำหรับเขตมรดกหลักในเมืองเก่าอุทัยธานี แนวปฏิบัติสำหรับย่านการค้าประวัติศาสตร์ เขต 1 (Zone 1) ลักษณะเด่นของย่านการค้าประวัติศาสตร์ของเมืองเก่าอุทัยธานี คือ กลุ่มอาคารเรือนแถวไม้ และอาคารครึ่งตึกครึ่งไม้ แนวปฏิบัติสำหรับภูมิทัศน์วัฒนธรรมริมแม่น้ำ เขต 2 (Zone 2) คุณค่าของเขตนี้ไม่ได้อยู่ที่ตัวเรือนแพที่จอดผูกหลักอยู่ในแม่น้ำสะแกกรัง แต่รวมถึงวิถีการเลี้ยงปลาในกระชัง (โดยเฉพาะปลาแรด ซึ่งเป็นสินค้าบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ หรือ GI) ภูมิปัญญาในการสร้างและซ่อมแซมแพด้วยไม้ไผ่ และความสัมพันธ์ที่เกื้อกูลต่อระบบนิเวศของแม่น้ำสะแกกรัง ซึ่งแนวปฏิบัติสำหรับภูมิทัศน์วัฒนธรรมริมแม่น้ำของเขต 2 นี้ คือ การอนุรักษ์ชุมชนเรือนแพ ประกอบด้วย การสำรวจและขึ้นทะเบียน การสนับสนุน การซ่อมบำรุง และการถ่ายทอดองค์ความรู้เกี่ยวกับการสร้างและซ่อมเรือนแพการปกป้องมรดกที่จับต้องไม่ได้ ได้แก่ การเลี้ยงปลาในกระชัง การปลูกพืชผักลอยน้ำ และการดำรงชีวิตและการอยู่อาศัยบนเรือนแพ เป็นต้น การจัดการสิ่งแวดล้อมทางน้ำ ได้แก่ คุณภาพน้ำและปริมาณน้ำในแม่น้ำสะแกกรัง การจัดการน้ำเสียและขยะมูลฝอยทั้งบนเรือนแพและในแม่น้ำสะแกกรัง เป็นต้น แนวปฏิบัติสำหรับภูมิทัศน์วัฒนธรรมเกื้อหนุน เขต 3 (Zone 3) ประกอบด้วยองค์ประกอบสำคัญ 2 ประการ ที่มีความสัมพันธ์เชิงพึ่งพิงกันอย่างลึกซึ้ง ได้แก่ เกาะเทโพ ซึ่งเป็น “หัวใจสีเขียว” และฐานทรัพยากรของชุมชนริมน้ำ และเขาสะแกกรัง ซึ่งเป็น “หมุดหมายทางจิตวิญญาณ” ของเมือง การอนุรักษ์ในเขตนี้

  2. แผนปฏิบัติการสำหรับภูมิทัศน์วัฒนธรรมริมแม่น้ำ เขต 2 (Zone 2) แนวทางการอนุรักษ์ชุมชนเรือนแพ การจัดทำทะเบียนและสำรวจสภาพเรือนแพอย่างเป็นระบบ เพื่อกำหนดเป็นกลุ่มเรือนแพ ที่มีคุณค่าควรแก่การอนุรักษ์เป็นพิเศษ โดยจำแนกตามรูปแบบหลังคาหลักที่พบในพื้นที่จังหวัดอุทัยธานี ได้แก่ เรือนแพจั่วเดี่ยว เรือนแพจั่วแฝด และเรือนแพสามจั่ว การสร้างฐานข้อมูลดิจิทัล การสร้างฐานข้อมูลเป็นการจัดเก็บข้อมูลของเรือนแพทุกลำในแม่น้ำสะแกกรังในรูปแบบดิจิทัล ประกอบด้วย ประวัติความเป็นมา อายุ แบบสถาปัตยกรรม วัสดุที่ใช้ การใช้สอย เจ้าของเรือนแพ และบันทึกการซ่อมแซม เพื่อใช้เป็นข้อมูลพื้นฐานในการวางแผนอนุรักษ์ระยะยาว การประเมินสภาพทางกายภาพประจำปี การประเมินสภาพทางกายภาพของเรือนแพประจำปี เพื่อเป็นการแจ้งเตือนเจ้าของ หรือ ผู้ครองครองเรือนแพให้ทราบถึงจุดที่ต้องซ่อมแซมเร่งด่วน และเพื่อการวางแผนการบำรุงรักษาเชิงป้องกัน (Preventive Maintenance) การปกป้องมรดกที่จับต้องไม่ได้ มรดกที่จับต้องไม่ได้ของชุมชนเรือนแพ ได้แก่ วิถีชีวิต และอาชีพดั้งเดิมของชาวแพในแม่น้ำสะแกกรัง ซึ่งควรได้รับการปกป้องโดยการส่งเสริมอาชีพที่ผูกพันกับแม่น้ำ เช่น ภูมิปัญญาการซ่อมแซมเรือนแพ การสนับสนุนการเลี้ยงปลาในกระชัง และการฟื้นฟูสวนผักลอยน้ำ เป็นต้น การจัดการสิ่งแวดล้อมทางน้ำ แนวทางปฏิบัตินี้ต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง และต้องส่งเสริมให้ชุมชนซึ่งเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียโดยตรงให้เข้ามามีบทบาทนำในการดูแลรักษาแม่น้ำ เช่น การบริหารจัดการปริมาณน้ำแม่น้ำสะแกกรังให้เหมาะสม การปรับปรุงคุณภาพน้ำและจัดการของเสีย การฟื้นฟูระบบนิเวศ การใช้ประโยชน์จากภูมิปัญญาท้องถิ่น และการประเมินผลกระทบและออกแบบโครงสร้างพื้นฐาน ที่สอดคล้องกับระบบนิเวศ เป็นต้น หลักการพื้นฐานในการออกแบบและปรับปรุงเรือนแพ เคารพอัตลักษณ์และคุณค่าดั้งเดิม ให้ความสำคัญกับรูปแบบ สัดส่วน วัสดุ และเทคนิคช่างฝีมือแบบดั้งเดิมที่สะท้อนภูมิปัญญาในการอยู่ร่วมกับน้ำ ซ่อมแซมดีกว่าเปลี่ยนใหม่ (Repair over Replace) พยายามสงวนรักษาองค์ประกอบเดิมของเรือนแพไว้ให้มากที่สุด หากจำเป็นต้องเปลี่ยนให้ใช้วัสดุและรูปแบบที่ใกล้เคียงของเดิม ความกลมกลืนแต่แยกแยะได้ (Distinguishable but Harmonious) หากมีการต่อเติมหรือสร้างส่วนใหม่ ควรออกแบบให้มีความร่วมสมัยที่มีคุณภาพ แต่ยังคงกลมกลืนกับของเดิม และสามารถแยกแยะได้ว่าเป็นส่วนที่ทำขึ้นใหม่ ไม่ใช่การลอกเลียนแบบของเก่า ส่งเสริมวิถีชีวิตดั้งเดิม การออกแบบควรเอื้อต่อการดำเนินชีวิตและประกอบอาชีพแบบดั้งเดิมของชาวแพ เช่น การเลี้ยงปลาในกระชัง การปลูกพืชลอยน้ำ การสัญจรทางน้ำ การมีส่วนร่วมของชุมชน กระบวนการกำหนดแนวทาง หรือการพิจารณาปรับปรุง/ก่อสร้าง ควรให้ชาวแพเข้ามามีส่วนร่วมในการกำหนดทิศทาง เพื่อให้เกิดความเข้าใจและยอมรับร่วมกัน

  3. กลไกการขับเคลื่อนและแนวทางสู่ความยั่งยืน แนวทางการนำแผนปฏิบัติการทั้งหมดไปสู่การปฏิบัติจริง เพื่อสร้างหลักประกันว่าแหล่งมรดกของเมืองเก่าอุทัยธานีจะได้รับการดูแลรักษาและสืบทอดไปสู่คนรุ่นหลังอย่างยั่งยืน ควรมีการดำเนินการดังนี้ การจัดตั้งโครงสร้างการบริหารจัดการ การบริหารจัดการเมืองเก่าควรจัดตั้งคณะกรรมการแบบพหุภาคี ประกอบด้วย ตัวแทนจากภาครัฐ ภาคเอกชน สถาบันการศึกษา ปราชญ์ชาวบ้าน และตัวแทนภาคประชาสังคม เพื่อทำหน้าที่กำกับดูแล กำหนดนโยบาย และผลักดันการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการฯ ให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน มาตรการสนับสนุนและสร้างแรงจูงใจ ได้แก่ การจัดตั้งกองทุนหมุนเวียน (Revolving Fund) เพื่อการอนุรักษ์เมืองเก่าอุทัยธานี โดยอาจมีแหล่งที่มาของงบประมาณจากภาครัฐ การสนับสนุนจากภาคเอกชน หรือการจัดกิจกรรมระดมทุน เพื่อใช้เป็นกลไกสนับสนุนทางการเงินในรูปแบบต่าง ๆ เช่น เงินอุดหนุน สำหรับการซ่อมแซมองค์ประกอบบ่งชี้อัตลักษณ์ เช่น ประตูบานเฟี้ยม เป็นต้น การสร้างการมีส่วนร่วมและพัฒนาศักยภาพ ได้แก่ การพัฒนาศักยภาพช่างฝีมือท้องถิ่น เพื่อถ่ายทอดองค์ความรู้ด้านเทคนิคการก่อสร้างดั้งเดิม เช่น การใช้ปูนหมัก การเข้าไม้แบบโบราณ ให้แก่ช่างฝีมือท้องถิ่น การพัฒนาคู่มือภาพประกอบอย่างง่ายสำหรับเจ้าของอาคาร และช่างฝีมือ เป็นต้น บทสรุป : หัวใจสำคัญที่สุดของการอนุรักษ์เมืองเก่าอุทัยธานี คือ การตระหนักถึงความสัมพันธ์เชิงพึ่งพาอาศัยกันของภูมิทัศน์ไตรภาคี ได้แก่ เขต 1 เขตการค้าและชุมชนบก เขต 2 ภูมิทัศน์วัฒนธรรมริมแม่น้ำ และเขต 3 ภูมิทัศน์วัฒนธรรมโดยรอบ ความอยู่รอดของแหล่งมรดกในเขตหนึ่งขึ้นอยู่กับสุขภาวะของอีกเขตหนึ่งเสมอ ซึ่งการบริหารจัดการที่ดีจึงต้องเป็นไปในลักษณะองค์รวม ที่มองเห็นความเชื่อมโยงของทั้งระบบ ทั้งนี้ เป้าหมายสูงสุดของแผนปฏิบัติการด้านการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี จึงมิใช่การหยุดเวลาหรือทำให้เมืองเก่ากลายเป็นเพียงพิพิธภัณฑ์ที่หยุดนิ่ง แต่คือการบริหารจัดการการเปลี่ยนแปลงอย่างสร้างสรรค์ เพื่อให้เมืองเก่าอุทัยธานีสามารถพัฒนาต่อไปได้อย่างสมดุล เป็น “มรดกที่มีชีวิตและยืดหยุ่น” (Living and Resilient Heritage) ที่ยังคงรักษาอัตลักษณ์ควบคู่ไปกับการมีคุณภาพชีวิตที่ดีของผู้คนในชุมชน และเป็นความภาคภูมิใจของชาวอุทัยธานี

  1. แนวปฏิบัติสำหรับย่านการค้าประวัติศาสตร์ เขต 1 (Zone 1) ลักษณะเด่นของย่านการค้าประวัติศาสตร์ของเมืองเก่าอุทัยธานี คือ กลุ่มอาคารเรือนแถวไม้ และอาคารครึ่งตึกครึ่งไม้

  2. แนวปฏิบัติสำหรับภูมิทัศน์วัฒนธรรมริมแม่น้ำ เขต 2 (Zone 2) คุณค่าของเขตนี้ไม่ได้อยู่ที่ตัวเรือนแพที่จอดผูกหลักอยู่ในแม่น้ำสะแกกรัง แต่รวมถึงวิถีการเลี้ยงปลาในกระชัง (โดยเฉพาะปลาแรด ซึ่งเป็นสินค้าบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ หรือ GI) ภูมิปัญญาในการสร้างและซ่อมแซมแพด้วยไม้ไผ่ และความสัมพันธ์ที่เกื้อกูลต่อระบบนิเวศของแม่น้ำสะแกกรัง ซึ่งแนวปฏิบัติสำหรับภูมิทัศน์วัฒนธรรมริมแม่น้ำของเขต 2 นี้ คือ การอนุรักษ์ชุมชนเรือนแพ ประกอบด้วย การสำรวจและขึ้นทะเบียน การสนับสนุน การซ่อมบำรุง และการถ่ายทอดองค์ความรู้เกี่ยวกับการสร้างและซ่อมเรือนแพการปกป้องมรดกที่จับต้องไม่ได้ ได้แก่ การเลี้ยงปลาในกระชัง การปลูกพืชผักลอยน้ำ และการดำรงชีวิตและการอยู่อาศัยบนเรือนแพ เป็นต้น การจัดการสิ่งแวดล้อมทางน้ำ ได้แก่ คุณภาพน้ำและปริมาณน้ำในแม่น้ำสะแกกรัง การจัดการน้ำเสียและขยะมูลฝอยทั้งบนเรือนแพและในแม่น้ำสะแกกรัง เป็นต้น

  3. แนวปฏิบัติสำหรับภูมิทัศน์วัฒนธรรมเกื้อหนุน เขต 3 (Zone 3) ประกอบด้วยองค์ประกอบสำคัญ 2 ประการ ที่มีความสัมพันธ์เชิงพึ่งพิงกันอย่างลึกซึ้ง ได้แก่ เกาะเทโพ ซึ่งเป็น “หัวใจสีเขียว” และฐานทรัพยากรของชุมชนริมน้ำ และเขาสะแกกรัง ซึ่งเป็น “หมุดหมายทางจิตวิญญาณ” ของเมือง การอนุรักษ์ในเขตนี้

  • การอนุรักษ์ชุมชนเรือนแพ ประกอบด้วย การสำรวจและขึ้นทะเบียน การสนับสนุน การซ่อมบำรุง และการถ่ายทอดองค์ความรู้เกี่ยวกับการสร้างและซ่อมเรือนแพ

  • การปกป้องมรดกที่จับต้องไม่ได้ ได้แก่ การเลี้ยงปลาในกระชัง การปลูกพืชผักลอยน้ำ และการดำรงชีวิตและการอยู่อาศัยบนเรือนแพ เป็นต้น

  • การจัดการสิ่งแวดล้อมทางน้ำ ได้แก่ คุณภาพน้ำและปริมาณน้ำในแม่น้ำสะแกกรัง การจัดการน้ำเสียและขยะมูลฝอยทั้งบนเรือนแพและในแม่น้ำสะแกกรัง เป็นต้น

  1. แนวทางการอนุรักษ์ชุมชนเรือนแพ การจัดทำทะเบียนและสำรวจสภาพเรือนแพอย่างเป็นระบบ เพื่อกำหนดเป็นกลุ่มเรือนแพ ที่มีคุณค่าควรแก่การอนุรักษ์เป็นพิเศษ โดยจำแนกตามรูปแบบหลังคาหลักที่พบในพื้นที่จังหวัดอุทัยธานี ได้แก่ เรือนแพจั่วเดี่ยว เรือนแพจั่วแฝด และเรือนแพสามจั่ว

  2. การสร้างฐานข้อมูลดิจิทัล การสร้างฐานข้อมูลเป็นการจัดเก็บข้อมูลของเรือนแพทุกลำในแม่น้ำสะแกกรังในรูปแบบดิจิทัล ประกอบด้วย ประวัติความเป็นมา อายุ แบบสถาปัตยกรรม วัสดุที่ใช้ การใช้สอย เจ้าของเรือนแพ และบันทึกการซ่อมแซม เพื่อใช้เป็นข้อมูลพื้นฐานในการวางแผนอนุรักษ์ระยะยาว

  3. การประเมินสภาพทางกายภาพประจำปี การประเมินสภาพทางกายภาพของเรือนแพประจำปี เพื่อเป็นการแจ้งเตือนเจ้าของ หรือ ผู้ครองครองเรือนแพให้ทราบถึงจุดที่ต้องซ่อมแซมเร่งด่วน และเพื่อการวางแผนการบำรุงรักษาเชิงป้องกัน (Preventive Maintenance)

  4. การปกป้องมรดกที่จับต้องไม่ได้ มรดกที่จับต้องไม่ได้ของชุมชนเรือนแพ ได้แก่ วิถีชีวิต และอาชีพดั้งเดิมของชาวแพในแม่น้ำสะแกกรัง ซึ่งควรได้รับการปกป้องโดยการส่งเสริมอาชีพที่ผูกพันกับแม่น้ำ เช่น ภูมิปัญญาการซ่อมแซมเรือนแพ การสนับสนุนการเลี้ยงปลาในกระชัง และการฟื้นฟูสวนผักลอยน้ำ เป็นต้น

  5. การจัดการสิ่งแวดล้อมทางน้ำ แนวทางปฏิบัตินี้ต้องอาศัยความร่วมมือจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง และต้องส่งเสริมให้ชุมชนซึ่งเป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียโดยตรงให้เข้ามามีบทบาทนำในการดูแลรักษาแม่น้ำ เช่น การบริหารจัดการปริมาณน้ำแม่น้ำสะแกกรังให้เหมาะสม การปรับปรุงคุณภาพน้ำและจัดการของเสีย การฟื้นฟูระบบนิเวศ การใช้ประโยชน์จากภูมิปัญญาท้องถิ่น และการประเมินผลกระทบและออกแบบโครงสร้างพื้นฐาน ที่สอดคล้องกับระบบนิเวศ เป็นต้น

  6. หลักการพื้นฐานในการออกแบบและปรับปรุงเรือนแพ เคารพอัตลักษณ์และคุณค่าดั้งเดิม ให้ความสำคัญกับรูปแบบ สัดส่วน วัสดุ และเทคนิคช่างฝีมือแบบดั้งเดิมที่สะท้อนภูมิปัญญาในการอยู่ร่วมกับน้ำ ซ่อมแซมดีกว่าเปลี่ยนใหม่ (Repair over Replace) พยายามสงวนรักษาองค์ประกอบเดิมของเรือนแพไว้ให้มากที่สุด หากจำเป็นต้องเปลี่ยนให้ใช้วัสดุและรูปแบบที่ใกล้เคียงของเดิม ความกลมกลืนแต่แยกแยะได้ (Distinguishable but Harmonious) หากมีการต่อเติมหรือสร้างส่วนใหม่ ควรออกแบบให้มีความร่วมสมัยที่มีคุณภาพ แต่ยังคงกลมกลืนกับของเดิม และสามารถแยกแยะได้ว่าเป็นส่วนที่ทำขึ้นใหม่ ไม่ใช่การลอกเลียนแบบของเก่า ส่งเสริมวิถีชีวิตดั้งเดิม การออกแบบควรเอื้อต่อการดำเนินชีวิตและประกอบอาชีพแบบดั้งเดิมของชาวแพ เช่น การเลี้ยงปลาในกระชัง การปลูกพืชลอยน้ำ การสัญจรทางน้ำ การมีส่วนร่วมของชุมชน กระบวนการกำหนดแนวทาง หรือการพิจารณาปรับปรุง/ก่อสร้าง ควรให้ชาวแพเข้ามามีส่วนร่วมในการกำหนดทิศทาง เพื่อให้เกิดความเข้าใจและยอมรับร่วมกัน

  1. เคารพอัตลักษณ์และคุณค่าดั้งเดิม ให้ความสำคัญกับรูปแบบ สัดส่วน วัสดุ และเทคนิคช่างฝีมือแบบดั้งเดิมที่สะท้อนภูมิปัญญาในการอยู่ร่วมกับน้ำ

  2. ซ่อมแซมดีกว่าเปลี่ยนใหม่ (Repair over Replace) พยายามสงวนรักษาองค์ประกอบเดิมของเรือนแพไว้ให้มากที่สุด หากจำเป็นต้องเปลี่ยนให้ใช้วัสดุและรูปแบบที่ใกล้เคียงของเดิม

  3. ความกลมกลืนแต่แยกแยะได้ (Distinguishable but Harmonious) หากมีการต่อเติมหรือสร้างส่วนใหม่ ควรออกแบบให้มีความร่วมสมัยที่มีคุณภาพ แต่ยังคงกลมกลืนกับของเดิม และสามารถแยกแยะได้ว่าเป็นส่วนที่ทำขึ้นใหม่ ไม่ใช่การลอกเลียนแบบของเก่า

  4. ส่งเสริมวิถีชีวิตดั้งเดิม การออกแบบควรเอื้อต่อการดำเนินชีวิตและประกอบอาชีพแบบดั้งเดิมของชาวแพ เช่น การเลี้ยงปลาในกระชัง การปลูกพืชลอยน้ำ การสัญจรทางน้ำ

  5. การมีส่วนร่วมของชุมชน กระบวนการกำหนดแนวทาง หรือการพิจารณาปรับปรุง/ก่อสร้าง ควรให้ชาวแพเข้ามามีส่วนร่วมในการกำหนดทิศทาง เพื่อให้เกิดความเข้าใจและยอมรับร่วมกัน

  1. การจัดตั้งโครงสร้างการบริหารจัดการ การบริหารจัดการเมืองเก่าควรจัดตั้งคณะกรรมการแบบพหุภาคี ประกอบด้วย ตัวแทนจากภาครัฐ ภาคเอกชน สถาบันการศึกษา ปราชญ์ชาวบ้าน และตัวแทนภาคประชาสังคม เพื่อทำหน้าที่กำกับดูแล กำหนดนโยบาย และผลักดันการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการฯ ให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน

  2. มาตรการสนับสนุนและสร้างแรงจูงใจ ได้แก่ การจัดตั้งกองทุนหมุนเวียน (Revolving Fund) เพื่อการอนุรักษ์เมืองเก่าอุทัยธานี โดยอาจมีแหล่งที่มาของงบประมาณจากภาครัฐ การสนับสนุนจากภาคเอกชน หรือการจัดกิจกรรมระดมทุน เพื่อใช้เป็นกลไกสนับสนุนทางการเงินในรูปแบบต่าง ๆ เช่น เงินอุดหนุน สำหรับการซ่อมแซมองค์ประกอบบ่งชี้อัตลักษณ์ เช่น ประตูบานเฟี้ยม เป็นต้น

  3. การสร้างการมีส่วนร่วมและพัฒนาศักยภาพ ได้แก่ การพัฒนาศักยภาพช่างฝีมือท้องถิ่น เพื่อถ่ายทอดองค์ความรู้ด้านเทคนิคการก่อสร้างดั้งเดิม เช่น การใช้ปูนหมัก การเข้าไม้แบบโบราณ ให้แก่ช่างฝีมือท้องถิ่น การพัฒนาคู่มือภาพประกอบอย่างง่ายสำหรับเจ้าของอาคาร และช่างฝีมือ เป็นต้น

  1. การประชุมกลุ่มย่อย ครั้งที่ 1 เพื่อกำหนดกรอบ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี การประชุมกลุ่มย่อย ครั้งที่ 1 เพื่อกำหนดกรอบ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี จัดขึ้นในวันพุธที่ 4 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ณ ห้องประชุมชั้น 3 สำนักงานเทศบาลเมืองอุทัยธานี จังหวัดอุทัยธานี การประชุมย่อยครั้งนี้เป็นการประชุมผู้แทนจากชุมชนในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี ทั้ง 15 ชุมชน มีผู้เข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น 34 คน

  2. การประชุมกลุ่มย่อย ครั้งที่ 2 เพื่อกำหนดกรอบ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี การประชุมกลุ่มย่อย ครั้งที่ 2 เพื่อกำหนดกรอบ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี จัดขึ้นในวันอังคารที่ 10 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ณ ห้องประชุมศรีเจริญ โรงแรมอุทัยเฮอริเทจ เทศบาลเมืองอุทัยธานี การประชุมย่อยครั้งนี้เป็นการประชุมกลุ่มผู้ประกอบการธุรกิจท่องเที่ยว จังหวัดอุทัยธานี มีผู้เข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น 37 คน

  3. การประชุมกลุ่มย่อย ครั้งที่ 3 เพื่อร่วมพิจารณาแผนงานและโครงการ ภายใต้ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี การประชุมกลุ่มย่อย ครั้งที่ 3 เพื่อร่วมพิจารณาแผนงานและโครงการ ภายใต้ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี จัดขึ้นในวันพุธที่ 11 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ณ ห้องประชุมชั้น 3 สำนักงานเทศบาลเมืองอุทัยธานี การประชุมย่อยครั้งนี้ ประกอบด้วย คณะอนุกรรมการอนุรักษ์และพัฒนาเมืองเก่าอุทัยธานี ผู้แทนจากหน่วยราชการที่เกี่ยวข้อง และผู้แทนจากชุมชนในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี ทั้ง 15 ชุมชน มีผู้เข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น 52 คน

  4. การประชุมกลุ่มย่อย ครั้งที่ 4 เพื่อร่วมพิจารณาแผนงานและโครงการ ภายใต้ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี การประชุมกลุ่มย่อย ครั้งที่ 4 เพื่อร่วมพิจารณาแผนงานและโครงการ ภายใต้ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี จัดขึ้นในวันจันทร์ที่ 23 มิถุนายน พ.ศ. 2568 ณ ห้องประชุมชั้น 3 สำนักงานเทศบาลเมืองอุทัยธานี การประชุมย่อยครั้งนี้ ประกอบด้วย ผู้แทนจากชุมชนในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี ทั้ง 15 ชุมชน มีผู้เข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น 30 คน

  1. การประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ ต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้านการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี ครั้งที่ 1การประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ ต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการ ด้านการอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี ครั้งที่ 1 จัดขึ้นในวันพุธที่ 2 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ณ ห้องประชุมชั้น 3 สำนักงานเทศบาลเมืองอุทัยธานี การประชุมย่อยครั้งนี้ ประกอบด้วย คณะอนุกรรมการอนุรักษ์และพัฒนาเมืองเก่าอุทัยธานี ผู้แทนจากหน่วยราชการที่เกี่ยวข้อง และผู้แทนจากชุมชนในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี ทั้ง 15 ชุมชน มีผู้เข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น 88 คน

  2. การประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ ต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้าน การอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่าอุทัยธานี ครั้งที่ 2 การประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ ต่อ (ร่าง) แผนปฏิบัติการด้าน การอนุรักษ์และพัฒนาบริเวณเมืองเก่า อุทัยธานี ครั้งที่ 2 จัดขึ้นในวันศุกร์ที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2568 ณ ห้องประชุมชั้น 3 สำนักงานเทศบาลเมืองอุทัยธานี การประชุมย่อยครั้งนี้ ประกอบด้วย ผู้แทนจากชุมชนในเขตเทศบาลเมืองอุทัยธานี ทั้ง 15 ชุมชน มีผู้เข้าร่วมประชุมทั้งสิ้น 72 คน

ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
ภาพประกอบ การจัดการผลกระทบทางวัฒนธรรมอันเกิดจากการท่องเที่ยว
English content

Managing the Cultural Impact of Tourism

  1. Valuable natural and cultural heritage sites in the area of Uthai Thani Old Town are preserved. Restoration, development and sustainable use in accordance with the action plan for the conservation and development of the Uthai Thani Old Town area.

  2. The development of Uthai Thani Old Town is characterized by a creative economy and community-based tourism that builds on existing natural resources and cultural capital, while elevating the quality of the city. Build the economy and distribute income to the community.

  3. Uthai Thani Old Town has developed infrastructure that supports the expansion of the city and the economy appropriately and efficiently.

  4. Uthai Thani Old Town is a pleasant city to live in. There is a good environment and the people have a good quality of life in a sustainable manner.

  5. Uthai Thani Old Town has a source of knowledge and a knowledge transfer process that provides opportunities for all sectors to learn and utilize it.

  6. Uthai Thani Old Town has effective management in the preservation and development of the city and all sectors participate.

  7. Uthai Thani Old Town has a strong community and network partners in driving the conservation and development of the Old Town area.

  1. Plans/ Projects/ Activities under the Action Plan for the Conservation and Development of the Uthai Thani Old Town area have been supported and driven concretely. Not less than 30 percent.

  2. Valuable cultural heritage sites in the area of Uthai Thani Old Town have been properly and appropriately preserved, and local culture, traditions and wisdom have been preserved for future generations.

  3. Natural resources are more abundant and the environmental quality meets the specified standards.

  4. Economic activities and tourism activities have increased in the area of Uthai Thani Old Town.

  5. The number of tourists and the income of the community in Uthai Thani Old Town and Uthai Thani Province are increasing every year.

  6. A source of learning about history, culture, and community life has been established in Uthai Thani Old Town.

  7. The public and related network partners have knowledge and understanding of the value and importance of the old town and are increasingly involved in activities in the preservation and development of Uthai Thani Old Town.

  • Phase 1 Since 2006. 2569 – 2570 (The implementation of this phase focuses on capacity building and personnel development in various sectors related to Uthai Thani Old Town, especially the youth and the new generation, as well as building a cooperative network in the preservation and development of Uthai Thani Old Town.

  • Phase 2 Since 2006. 2571 – 2575 (Medium-Term Plan) In this phase, there will be quite a lot of projects and a variety of fields. It is an important period to urgently catch up with the changes that will occur to Uthai Thani Old Town, such as the protection, protection and maintenance of the valuable heritage sites of the Old Town, most of which have deteriorated and deteriorated over time. Adequate infrastructure development Efficient and standardized to support economic growth. Tourism activities and urban expansion that will occur in the old city, as well as solving problems of the city that have accumulated for a long time, such as floods. Drainage and water quality in the Sakae Krang River This is to improve the quality of life of people in the Old Town and promote a livable city that retains its identity.

  • Phase 3 Since 2006. 2576 – 2580 (Long-term plan) in this phase will be a consequence of the development and management of Uthai Thani Old Town in the phase of 2 This makes Uthai Thani Old Town grow more well-known and interesting. At this stage, legal measures will be taken to protect the valuable heritage sites in the Old Town and the establishment of the Old Town Development Fund to use the income to maintain the Old Town. Reduce dependence on the government budget, as well as push and drive the old town of Uthai Thani to play an important role in various roles, such as becoming a sustainable environmental city (Green City) Low Carbon Cities ( Low Carbon City) and Creative Cities (Creative City) of UNESCO Next

  1. Determine specific rules regarding the conditions for construction, modification or demolition of buildings in the area of Uthai Thani Old Town. In addition to the Uthai Thani Municipal Ordinance on the Prohibition of Construction, Modification or Change of Use of Certain Buildings in the Uthai Thani Municipality, Mueang District, Uthai Thani Province, B.E. 2555 (2012)

  2. Define the meaning of conservation, which is linked to the context of Uthai Thani Old Town. Repair, renovation, restoration and any other operation to preserve historical values. Art, Architecture and Culture of Uthai Thani Old Town

  3. Divide the conservation control area into 3 main areas: Area 1 Commercial buildings in the Old Town area, Area 2 Area along the Sakae Krang River to the west, and Area 3 Natural Area of Koh Tepo Natural areas along the Sakae Krang River to the east and natural areas on Sakae Krang Hill.

  4. Coordinate the concept of preserving the old town with the permitting process by allowing the local officials to consider the permission. The principles of preserving the architectural identity, traditional lifestyle and endemic cultural landscape of Uthai Thani Old Town must be taken into account, as well as must be considered in strict accordance with the municipal guidelines. In case of complications or may affect the conservation value, the local official shall submit the matter to the Subcommittee for Conservation and Development of Uthai Thani Old Town for consideration and opinion before permission.

  5. Establish clear guidelines to coordinate the concept of preserving the old town with the construction of new buildings or modifications of existing buildings by stipulating that the construction of new buildings or modifications of existing buildings shall be carried out in Area 1, commercial buildings in the Old Town area, Area 2, the area along the Sakae Krang River on the west side, and Area 3, the natural area of Koh Tepo. Natural areas along the Sakae Krang River and natural areas on Khao Sakae Krang The rules set out in the municipality must be followed according to the requirements in each area.

  6. Establish additional criteria that require expert evaluation in the event that there will be modification, change of materials, or change of the existing building or structure before the announcement of the conservation guidelines, which shall be considered to be of historical and community value.

  7. Schedule improvements Repair or demolition Existing buildings can only be achieved if conservation preparation is carried out (Conservation Drawing) According to specified conditions.

  8. Require that an efficient wastewater treatment system be installed in all buildings in the controlled area before discharging the effluent into the river. Canals or natural water sources

  1. Specific Guidelines for the Main Heritage Area in Uthai Thani Old Town Guidelines for Historic Commercial Districts, District 1 (Zone 1) The distinctive features of the historical commercial district of Uthai Thani Old Town are a group of wooden row houses and half-timbered buildings. Guidelines for Riverside Cultural Landscapes, District 2 (Zone 2) The value of this district is not in the raft houses that are moored in the Sakae Krang River. But it also includes the way of raising fish in cages (especially rhino fish, which is a geographical indication product, or GI) Wisdom in building and repairing rafts with bamboo and the relationship that is conducive to the ecosystem of the Sakae Krang River. The guidelines for the riverside cultural landscape of District 2 are: Conservation of houseboat communities, including survey and registration, support, Maintenance and knowledge transfer about the construction and repair of houseboats Protection of intangible heritage, including keeping fish in cages. Planting floating vegetables and living and living on houseboats, etc. Aquatic Environment Management, including water quality and water volume in the Sakae Krang River. Wastewater and solid waste management both on the houseboat and in the Sakae Krang River, etc. แนวปฏิบัติสำหรับภูมิทัศน์วัฒนธรรมเกื้อหนุน เขต 3 (Zone 3) ประกอบด้วยองค์ประกอบสำคัญ 2 ประการ ที่มีความสัมพันธ์เชิงพึ่งพิงกันอย่างลึกซึ้ง ได้แก่ เกาะเทโพ ซึ่งเป็น “หัวใจสีเขียว” และฐานทรัพยากรของชุมชนริมน้ำ และเขาสะแกกรัง ซึ่งเป็น “หมุดหมายทางจิตวิญญาณ” ของเมือง การอนุรักษ์ในเขตนี้

  2. Action Plan for Riverside Cultural Landscape (Zone 2) Guidelines for the conservation of houseboat communities Preparation of systematic registration and survey of the condition of houseboats to determine a group of houseboats that are of special value for conservation by classifying them according to the main roof patterns found in the Uthai Thani province area, namely single-gable houses. Twin gable houseboats and three-gable houseboats. Creation of a digital database The creation of a database is a digital storage of information of all boathouses on the Sakae Krang River, including history, age, architectural style, materials used, uses, etc. The owner of the houseboat and the repair records to be used as basic information for long-term conservation planning. Annual Physical Condition Assessment Annual assessment of the physical condition of the houseboat to alert the owner or occupier of the houseboat to the point of urgent repair and for preventive maintenance planning (Preventive Maintenance) Protection of intangible heritage The intangible heritage of the houseboat community includes the traditional way of life and occupation of the raft people on the Sakae Krang River, which should be protected by promoting professions tied to the river, such as the wisdom of repairing houseboats, supporting fish farming in cages, and restoring floating vegetable gardens, among others. Aquatic Environment Management This approach requires cooperation from all relevant sectors and must encourage communities, which are direct stakeholders, to play a leading role in river maintenance, such as proper management of the water volume of the Sakae Krang River. Improving water quality and waste management, restoring ecosystems. Utilization of local wisdom, impact assessment and infrastructure design that is in line with the ecosystem, etc. Basic principles of designing and renovating houseboats respect traditional identity and values, and pay attention to traditional forms, proportions, materials, and craftsmanship techniques that reflect the wisdom of living with water. Repair is better than replace (Repair over Replace) try to preserve as many original elements of the houseboat as possible. If it is necessary to replace it, use materials and styles that are close to the original. harmony but distinguishable (Distinguishable but HarmoniousIf a new part is added or built, it should be designed to be contemporary with quality but still in harmony with the original and can be distinguished as a new part, not a copy of the old. Promote traditional lifestyles. The design should be conducive to the traditional lifestyle and occupation of the raft people, such as raising fish in cages. Floating planting Water Traffic Community Engagement In the process of setting guidelines or considering improvement/construction, rafters should be involved in setting the direction so that mutual understanding and acceptance can be achieved.

  3. Driving Mechanisms and Approaches to Sustainability The guidelines for putting all action plans into practice to ensure that the heritage sites of Uthai Thani Old Town will be preserved and passed on to future generations in a sustainable manner. The following actions should be taken: Establishment of Management Structure The management of the Old Town should establish a multilateral committee consisting of representatives from the government, the private sector, and the private sector. educational institutions, local scholars, and civil society representatives to supervise. Formulate policies and push the implementation of the action plan in the same direction. Support and incentive measures The establishment of a revolving fund (Revolving Fund) for the preservation of Uthai Thani Old Town, which may be a source of budget from the government. This can be used as a financial support mechanism in various forms such as subsidies for the repair of identity elements such as shuttered doors. Creating Participation and Capacity Development This includes developing the potential of local artisans to transfer knowledge of traditional construction techniques such as the use of fermented mortar and traditional timber to local artisans. Developing a simple illustrated guide for building owners and craftsmen, etc. Conclusion : The most important aspect of preserving Uthai Thani Old Town is the realization of the interdependent relationships of the tripartite landscape, including: District 1 Commercial and Land Community Zone, District 2 Riverside Cultural Landscape and District 3 Surrounding Cultural Landscape The survival of heritage sites in one district always depends on the well-being of another. Therefore, good management must be in a holistic manner that sees the connection of the whole system. Therefore, the ultimate goal of the Action Plan for the Conservation and Development of the Uthai Thani Old Town is not to stop time or make the Old Town a stationary museum, but to manage changes creatively so that the Old Town of Uthai Thani can continue to develop in a balanced manner. "A Living and Resilient Heritage" (Living and Resilient Heritage) that still maintains its identity along with having a good quality of life for the people in the community and is the pride of the people of Uthai Thani.

  1. Guidelines for Historic Commercial Districts, District 1 (Zone 1) The distinctive features of the historical commercial district of Uthai Thani Old Town are a group of wooden row houses and half-timbered buildings.

  2. Guidelines for Riverside Cultural Landscapes, District 2 (Zone 2) The value of this district is not in the raft houses that are moored in the Sakae Krang River. But it also includes the way of raising fish in cages (especially rhino fish, which is a geographical indication product, or GI) Wisdom in building and repairing rafts with bamboo and the relationship that is conducive to the ecosystem of the Sakae Krang River. The guidelines for the riverside cultural landscape of District 2 are: Conservation of houseboat communities, including survey and registration, support, Maintenance and knowledge transfer about the construction and repair of houseboats Protection of intangible heritage, including keeping fish in cages. Planting floating vegetables and living and living on houseboats, etc. Aquatic Environment Management, including water quality and water volume in the Sakae Krang River. Wastewater and solid waste management both on the houseboat and in the Sakae Krang River, etc.

  3. แนวปฏิบัติสำหรับภูมิทัศน์วัฒนธรรมเกื้อหนุน เขต 3 (Zone 3) ประกอบด้วยองค์ประกอบสำคัญ 2 ประการ ที่มีความสัมพันธ์เชิงพึ่งพิงกันอย่างลึกซึ้ง ได้แก่ เกาะเทโพ ซึ่งเป็น “หัวใจสีเขียว” และฐานทรัพยากรของชุมชนริมน้ำ และเขาสะแกกรัง ซึ่งเป็น “หมุดหมายทางจิตวิญญาณ” ของเมือง การอนุรักษ์ในเขตนี้

  • Conservation of houseboat communities, including survey and registration, support, Maintenance and knowledge transfer about the construction and repair of houseboats

  • Protection of intangible heritage, including keeping fish in cages. Planting floating vegetables and living and living on houseboats, etc.

  • Aquatic Environment Management, including water quality and water volume in the Sakae Krang River. Wastewater and solid waste management both on the houseboat and in the Sakae Krang River, etc.

  1. Guidelines for the conservation of houseboat communities Preparation of systematic registration and survey of the condition of houseboats to determine a group of houseboats that are of special value for conservation by classifying them according to the main roof patterns found in the Uthai Thani province area, namely single-gable houses. Twin gable houseboats and three-gable houseboats.

  2. Creation of a digital database The creation of a database is a digital storage of information of all boathouses on the Sakae Krang River, including history, age, architectural style, materials used, uses, etc. The owner of the houseboat and the repair records to be used as basic information for long-term conservation planning.

  3. Annual Physical Condition Assessment Annual assessment of the physical condition of the houseboat to alert the owner or occupier of the houseboat to the point of urgent repair and for preventive maintenance planning (Preventive Maintenance)

  4. Protection of intangible heritage The intangible heritage of the houseboat community includes the traditional way of life and occupation of the raft people on the Sakae Krang River, which should be protected by promoting professions tied to the river, such as the wisdom of repairing houseboats, supporting fish farming in cages, and restoring floating vegetable gardens, among others.

  5. Aquatic Environment Management This approach requires cooperation from all relevant sectors and must encourage communities, which are direct stakeholders, to play a leading role in river maintenance, such as proper management of the water volume of the Sakae Krang River. Improving water quality and waste management, restoring ecosystems. Utilization of local wisdom, impact assessment and infrastructure design that is in line with the ecosystem, etc.

  6. Basic principles of designing and renovating houseboats respect traditional identity and values, and pay attention to traditional forms, proportions, materials, and craftsmanship techniques that reflect the wisdom of living with water. Repair is better than replace (Repair over Replace) try to preserve as many original elements of the houseboat as possible. If it is necessary to replace it, use materials and styles that are close to the original. harmony but distinguishable (Distinguishable but HarmoniousIf a new part is added or built, it should be designed to be contemporary with quality but still in harmony with the original and can be distinguished as a new part, not a copy of the old. Promote traditional lifestyles. The design should be conducive to the traditional lifestyle and occupation of the raft people, such as raising fish in cages. Floating planting Water Traffic Community Engagement In the process of setting guidelines or considering improvement/construction, rafters should be involved in setting the direction so that mutual understanding and acceptance can be achieved.

  1. respect traditional identity and values, and pay attention to traditional forms, proportions, materials, and craftsmanship techniques that reflect the wisdom of living with water.

  2. Repair is better than replace (Repair over Replace) try to preserve as many original elements of the houseboat as possible. If it is necessary to replace it, use materials and styles that are close to the original.

  3. harmony but distinguishable (Distinguishable but HarmoniousIf a new part is added or built, it should be designed to be contemporary with quality but still in harmony with the original and can be distinguished as a new part, not a copy of the old.

  4. Promote traditional lifestyles. The design should be conducive to the traditional lifestyle and occupation of the raft people, such as raising fish in cages. Floating planting Water Traffic

  5. Community Engagement In the process of setting guidelines or considering improvement/construction, rafters should be involved in setting the direction so that mutual understanding and acceptance can be achieved.

  1. Establishment of Management Structure The management of the Old Town should establish a multilateral committee consisting of representatives from the government, the private sector, and the private sector. educational institutions, local scholars, and civil society representatives to supervise. Formulate policies and push the implementation of the action plan in the same direction.

  2. Support and incentive measures The establishment of a revolving fund (Revolving Fund) for the preservation of Uthai Thani Old Town, which may be a source of budget from the government. This can be used as a financial support mechanism in various forms such as subsidies for the repair of identity elements such as shuttered doors.

  3. Creating Participation and Capacity Development This includes developing the potential of local artisans to transfer knowledge of traditional construction techniques such as the use of fermented mortar and traditional timber to local artisans. Developing a simple illustrated guide for building owners and craftsmen, etc.

  1. The 1st Sub-Group Meeting to Determine the Framework (Draft) Action Plan for Conservation and Development of Uthai Thani Old Town The 1st Sub-Group Meeting to Define the Framework (Draft) The Action Plan for the Conservation and Development of the Uthai Thani Old Town area was held on Wednesday, June 4, 2025 at the meeting room on the 3rd floor of the Uthai Thani Municipal Office, Uthai Thani Province. This sub-meeting was a meeting of representatives from 15 communities in Uthai Thani Municipality with a total of 34 participants.

  2. The 2nd Sub-Group Meeting to Define the Framework (Draft) Action Plan for Conservation and Development of Uthai Thani Old Town The 2nd Sub-Group Meeting to Define the Framework (Draft) The Action Plan for the Conservation and Development of the Uthai Thani Old Town area was held on Tuesday, June 10, 2025 at the Sri Charoen Conference Room. Uthai Heritage Hotel Uthai Thani Municipality This sub-meeting was a meeting of a group of tourism business operators in Uthai Thani Province with a total of 37 participants.

  3. Small Group Meeting No. 3 To jointly consider the plans and projects under (Draft) Action Plan for Conservation and Development of Uthai Thani Old Town The 3rd Sub-Group Meeting to Consider the Plan and Projects under (Draft) The Action Plan for the Conservation and Development of the Uthai Thani Old Town area was held on Wednesday, June 11, 2025 at the meeting room on the 3rd floor of the Uthai Thani Municipal Office. This sub-meeting consists of: The Uthai Thani Old Town Preservation and Development Subcommittee, representatives from relevant government agencies, and representatives from 15 communities in Uthai Thani Municipality attended the meeting.

  4. The 4th Sub-Group Meeting to Consider the Plans and Projects under (Draft) Action Plan for Conservation and Development of Uthai Thani Old Town The 4th Sub-Group Meeting to Consider the Plans and Projects under (Draft) The Action Plan for the Conservation and Development of the Uthai Thani Old Town area was held on Monday, June 23, 2025 at the meeting room on the 3rd floor of the Uthai Thani Municipal Office. This sub-meeting consists of: Representatives from 15 communities in Uthai Thani Municipality attended the meeting with a total of 30 people.

  1. Meeting to Listen to Opinions and Suggestions (Draft) Action Plan for Conservation and Development of Uthai Thani Old Town No. 1 The 1st meeting to receive comments and suggestions on the (draft) action plan for the conservation and development of the Uthai Thani Old Town area was held on Wednesday, July 2, 2025 at the meeting room on the 3rd floor of the Uthai Thani Municipal Office. This sub-meeting consists of: The Uthai Thani Old Town Preservation and Development Subcommittee, representatives from relevant government departments, and representatives from 15 communities in Uthai Thani Municipality attended the meeting.

  2. Meeting to Receive Comments and Suggestions on the (Draft) Action Plan for the Conservation and Development of Uthai Thani Old Town No. 2 Meeting to listen to comments and suggestions on the (draft) action plan Conservation and development of the Old Town area The 2nd Uthai Thani Conference was held on Friday, August 1, 2025 at the 3rd floor meeting room, Uthai Thani Municipal Office. This sub-meeting consists of: Representatives from 15 communities in Uthai Thani Municipality attended the meeting with a total of 72 participants.